12月30日,泰安市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,解讀《泰安市重大行政決策程序規(guī)定》。
記者從發(fā)布會上了解到,《泰安市重大行政決策程序規(guī)定》是2021年泰安市政府立法計劃項目,經泰安市政府第75次常務會議審議通過,自2022年2月1日起正式實施。該《規(guī)定》適應國家、省重大行政決策程序的新理念、新制度、新要求,用法治和制度為行政權力定規(guī)矩、劃界限,為高質量推進我市法治政府建設提供有力法治保障。
《規(guī)定》共十章六十九條,把堅持黨的領導作為重大行政決策的根本性要求,規(guī)定重大行政決策必須堅持和加強黨的全面領導,全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署,發(fā)揮黨的領導核心作用,把黨的領導貫徹到重大行政決策全過程。《規(guī)定》通過“列舉加排除”方式來確定重大行政決策事項的范圍,列舉了7類重大行政決策事項,同時,將宏觀調控決策、政府立法決策、突發(fā)事件應急處置決策以及政府內部事務管理決策等排除在《規(guī)定》適用范圍之外?!兑?guī)定》詳細規(guī)定了公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定五大法定程序,從相關內容、方式方法和時間期限等方面作出了具體規(guī)定?!兑?guī)定》明確規(guī)定決策機關可以根據需要建立決策咨詢論證專家?guī)?,?guī)范專家?guī)爝\行管理制度,健全完善專家遴選、使用、考核、退出等機制?!兑?guī)定》明確規(guī)定對按照本規(guī)定進行決策的探索性改革事項,即使未能實現預期目標,但有關單位和個人依照規(guī)定程序決策、執(zhí)行,且盡職盡責、未牟取私利的,不作負面評價,依法減輕或者免除相關責任,這有利于激發(fā)廣大干部的工作熱情和活力,讓廣大干部真正敢想、敢做、敢為。
《規(guī)定》還明確重大行政決策實行終身責任追究制度和責任倒查機制,建立了嚴格的追責制度,并對決策過程中的各類主體,包括決策機關、決策承辦單位、決策執(zhí)行單位、專家組織等,分別規(guī)定了相應的法律責任,強化了決策程序制度的剛性約束。
這部政府規(guī)章的制定出臺,對于規(guī)范我市重大行政決策程序,健全重大行政決策規(guī)則,完善各項制度,促進科學決策、民主決策、依法決策,具有重要指導意義。