記者從1月19日市政府新聞辦召開的《泰安市水資源管理辦法》新聞發(fā)布會上了解到,作為2020年泰安市政府的立法計(jì)劃項(xiàng)目,《泰安市水資源管理辦法》已于2020年12月9日經(jīng)泰安市政府第52次常務(wù)會議討論通過,將于2021年2月1日起正式實(shí)施。
水資源是生活生產(chǎn)必不可少的資源,是生態(tài)文明建設(shè)的核心要素。當(dāng)前我市水資源管理形勢嚴(yán)峻,人均水資源占有量僅311立方米,不足全國人均占有量的1/7,人民群眾對改善水環(huán)境、提高水資源保障服務(wù)、建設(shè)水生態(tài)文明的要求日益迫切,要協(xié)調(diào)解決水資源這一突出瓶頸,就必須通過立法破解。
2020年,《泰安市水資源管理辦法》列入市政府立法計(jì)劃項(xiàng)目,通過前期的立法調(diào)研、征求意見、立法審查等環(huán)節(jié),經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過。《泰安市水資源管理辦法》的出臺,成為我市水利第一部政府規(guī)章,《辦法》共三十四條,主要針對立法原則、職責(zé)分工、水資源規(guī)劃、水資源配置、取用水管理、節(jié)約用水、水資源保護(hù)等作出規(guī)定,并就有關(guān)違法行為依法設(shè)定了法律責(zé)任。
《辦法》內(nèi)容突出體現(xiàn)了習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代治水思路和水利部“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào),堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則,把水資源作為“最大的剛性約束”,規(guī)定了規(guī)劃水資源論證制度,實(shí)行區(qū)域用水總量控制、區(qū)域用水強(qiáng)度控制、行業(yè)用水定額管理、用水效率控制和用水水量分配制度;在優(yōu)化營商環(huán)境方面,明確了市級取水許可審批權(quán)限,明確取水許可辦理實(shí)行告知承諾制和區(qū)域水資源論證制度;在節(jié)約用水方面,規(guī)定了用水計(jì)劃報送、非居民定額累進(jìn)加價和居民階梯水價制度,以及節(jié)水評價和水平衡測試、用水統(tǒng)計(jì)分析制度,同時設(shè)定了不得新增用水計(jì)劃和用水量的具體情形;在水生態(tài)文明建設(shè)方面,規(guī)定了生態(tài)流量控制目標(biāo)和生態(tài)流量監(jiān)測評估機(jī)制,對城區(qū)自備井及泰山山泉水保護(hù)進(jìn)行專門規(guī)定,城區(qū)自備井逐步封停,嚴(yán)禁私自開采、售賣泰山山泉水。
《辦法》的出臺,為我市水資源強(qiáng)監(jiān)管工作提供了根本遵循,為推進(jìn)全市水資源管理工作法治化進(jìn)程,切實(shí)落實(shí)好新的治水方略,不斷提升水資源管理工作上臺階上水平提供了重要支撐,必將對全市水資源管理保護(hù),滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)水資源的需求,促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè),推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。