1月9日，泰安市政府召開政策例行吹風(fēng)會(huì)，解讀《泰安市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。市司法局黨委委員、副局長王松，市司法局政府法律專務(wù)科張曉，泰安市市委市政府法律顧問、市律師協(xié)會(huì)會(huì)長郭桂林出席并回答記者提問。
《規(guī)定》是2023年泰安市政府立法計(jì)劃項(xiàng)目，已于2023年12月14日以泰安市人民政府令第182號(hào)的形式公布，自2024年2月1日起正式實(shí)施。
2016年我市制定了《泰安市政府規(guī)章制定辦法》，作為政府規(guī)范性文件，對(duì)依法立法發(fā)揮了重要作用。近年來，國家、省對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，提高政府立法質(zhì)量，提出了更高的要求。同時(shí)，我市在政府立法工作中探索的一些經(jīng)驗(yàn)做法，也需要以制度的形式固定下來。因此，將市政府規(guī)章制定辦法上升為政府規(guī)章的條件已經(jīng)具備，新規(guī)定亟待出臺(tái)。
立法啟動(dòng)后，通過調(diào)研起草、多次修改、專家咨詢論證、征求省司法廳意見、公開征求意見、社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)審查等環(huán)節(jié)，經(jīng)多次修改完善形成《規(guī)定（草案）》。2023年12月14日，市政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過。
《規(guī)定》共7章43條，對(duì)規(guī)章的立項(xiàng)、起草、審查、決定和公布等方面作了具體規(guī)定。
《規(guī)定》以規(guī)范規(guī)章制定程序，提高規(guī)章制定質(zhì)量，推進(jìn)法治建設(shè)為立法主旨：明確規(guī)章制定遵循原則，以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹“科學(xué)立法”民主立法”“依法立法”要求；明確立法職責(zé)和任務(wù)分工，細(xì)化部門立法職責(zé)，明確司法行政部門的主導(dǎo)責(zé)任、起草部門的主體責(zé)任和涉及部門的依托作用；細(xì)化立法程序和步驟，《規(guī)定》從立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、備案到修改、廢止、解釋等立法環(huán)節(jié)，對(duì)規(guī)章制定過程進(jìn)行了全流程完善；創(chuàng)新立法工作機(jī)制，實(shí)施“項(xiàng)目化”管理，推行“一立法項(xiàng)目一工作專班”和“全流程”立法評(píng)估，完善公眾參與立法機(jī)制，建立政府立法服務(wù)基地和基層立法聯(lián)系點(diǎn)等。
《規(guī)定》出臺(tái)后，將進(jìn)一步明確立法流程，優(yōu)化各立法環(huán)節(jié)間的銜接，有利于充分發(fā)揮政府立法在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的引領(lǐng)、促進(jìn)、保障作用，為泰安市高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
