圖文直播——

2024-12-09    15:40    主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天，我們邀請市仲裁辦黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人李振福先生，市仲裁辦綜合科負責人張?zhí)煊钕壬?，市仲裁辦仲裁科負責人王騰先生，市仲裁辦聯(lián)絡(luò)科負責人劉丙寅先生，介紹我市仲裁機構(gòu)建設(shè)相關(guān)工作情況，并回答記者提問。

首先，請李振福先生介紹有關(guān)情況。

2024-12-09    15:41    李振福

各位記者朋友，大家下午好！

首先，對出席今天新聞發(fā)布會的各位記者朋友表示熱烈的歡迎！對大家關(guān)注、關(guān)心和支持泰安仲裁事業(yè)的發(fā)展表示衷心的感謝！

近年來，泰安仲裁委為滿足新時代人民群眾對仲裁法律服務(wù)的需求，認真貫徹落實習近平法治思想，堅持“仲裁為民、仲心護航”，強化“有解思維”，積極探索新時代“楓橋式仲裁”泰安路徑，通過完善網(wǎng)絡(luò)、強化推行、搭建載體、嚴格獎懲等工作措施，切實把仲裁制度植入到經(jīng)濟社會發(fā)展的多個領(lǐng)域，走出一條仲裁融入基層社會治理的有效路徑。10月27日《大眾日報》頭版、10月28日《泰安日報》頭版頭條、11月17日《山東新聞聯(lián)播》以及12月4日《法治日報》、“法治山東”都對泰安仲裁工作進行了專題報道。

一是完善仲裁工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“仲裁為民”服務(wù)新格局。為進一步完善仲裁工作網(wǎng)格，泰安仲裁辦積極推動仲裁服務(wù)向基層延伸，我們在6個縣市區(qū)和市高新區(qū)分別成立了仲裁分會，初步建成了縣市區(qū)全覆蓋的仲裁工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。仲裁分會由縣市區(qū)政府分工領(lǐng)導(dǎo)任會長，相關(guān)部門、單位負責同志為成員，具體負責組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域仲裁法律服務(wù)、仲裁法律制度宣傳推行和業(yè)務(wù)承接承辦等工作。各分會均設(shè)立了標準較高的立案室和仲裁庭，配置了信息化的辦公辦案設(shè)施，完善了智慧辦案系統(tǒng)。聯(lián)合銀行、保險等行業(yè)協(xié)會分別成立了金融、保險、知識產(chǎn)權(quán)等9個專業(yè)仲裁中心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立了首批10個金融糾紛仲裁調(diào)解工作站，提供“一站式”糾紛快速處理法律服務(wù)，把金融糾紛及時有效化解在基層。通過分會和專業(yè)中心的建立，逐步形成了委辦牽頭、分會聯(lián)動、行業(yè)協(xié)同、智慧辦案的仲裁工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2024-12-09    15:44    李振福

二是搭建仲裁服務(wù)平臺，探索“楓橋式仲裁”新模式。為深入貫徹習近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的要求，落實中辦、國辦《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》，泰安仲裁委在全市實施“十百千萬”仲裁服務(wù)工程，即創(chuàng)十佳分會（中心）、聯(lián)百家商（協(xié)）會、進千家企業(yè)、發(fā)展萬名仲裁聯(lián)絡(luò)員隊伍。探索建立了“1345”仲裁融入基層治理服務(wù)模式，即建立1支基層仲裁聯(lián)絡(luò)員隊伍，暢通網(wǎng)絡(luò)、通信、窗口3個聯(lián)絡(luò)渠道，做到與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解4個有機銜接，完善黨建聯(lián)建、“民呼我應(yīng)”、聯(lián)席會議、智能辦案和“基層話仲裁”5項機制，將仲裁法律服務(wù)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊（社區(qū)）和企業(yè)一線，依法妥善處理公民、法人和社會組織的財產(chǎn)權(quán)益和經(jīng)濟合同糾紛，部分案件可實現(xiàn)“流動開庭、就地化解”“足不出戶、一鍵仲裁”，逐步形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、呼應(yīng)一體化、化解多元化、仲裁智慧化的“四化”服務(wù)格局，真正打造了“服務(wù)先行、以‘合’為上、公正及時、專業(yè)高效”的楓橋式仲裁模式。《泰安仲裁委扎實推進“十百千萬”服務(wù)工程展現(xiàn)新時代使命擔當》的報道被《法治日報》、《大眾日報》和司法部官方網(wǎng)站分別予以刊發(fā)。

三是加強法仲聯(lián)動，深化訴源執(zhí)源治理新效能。積極推動訴訟與仲裁有效銜接，加強訴源治理，與市中院聯(lián)合制定出臺《關(guān)于進一步完善訴訟與仲裁銜接工作機制的實施意見》，構(gòu)建了“仲裁+調(diào)解+訴訟”多元解紛工作機制，已在市中院及7家基層法院成立了仲裁服務(wù)中心，在服務(wù)中心設(shè)立了訴裁銜接室和仲裁調(diào)解室，統(tǒng)一配齊辦公辦案設(shè)施，仲裁團隊實體入駐，在全省率先實現(xiàn)所屬縣市區(qū)和高新區(qū)訴裁銜接工作全覆蓋。同時強化執(zhí)源治理，簽署了《關(guān)于推進執(zhí)源治理加強“仲裁+執(zhí)行”聯(lián)動建設(shè)的意見》，建立了送達地址確認銜接、執(zhí)行通知程序前置、以保促調(diào)·以保促執(zhí)、自動履行督促和長效溝通聯(lián)動五項機制，從源頭減少了執(zhí)行案件，提升了仲裁案件的執(zhí)行質(zhì)效，得到了省司法廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

四是推進轉(zhuǎn)變作風，激發(fā)仲裁擔當新活力。堅持“仲裁為民、仲心護航”的工作理念，深入落實新時代仲裁干部工作標準，通過組織開展以“比學(xué)習、比擔當、比業(yè)績、比廉潔，創(chuàng)一流作風、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績，推進仲裁服務(wù)規(guī)范化、數(shù)字化、專業(yè)化、國際化建設(shè)”為主要內(nèi)容的“四比四創(chuàng)四化”作風競賽活動，大力倡樹“專業(yè)、公正、高效、廉潔”的工作作風，激發(fā)了仲裁隊伍擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力，實現(xiàn)了工作作風大轉(zhuǎn)變、仲裁服務(wù)大改進、案件質(zhì)效大提升，真正鑄造了一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)高效、作風優(yōu)良的仲裁隊伍，為打造“楓橋式仲裁”泰安樣本提供強有力的人才隊伍保障，進一步擦亮了“公信如泰山”的仲裁服務(wù)國際品牌。

下一步，泰安仲裁辦將繼續(xù)落實習近平總書記“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的指示要求，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，積極融入基層社會治理，努力在護航全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)仲裁擔當。

2024-12-09    15:49    主持人

接下來，請各位記者朋友就關(guān)心的問題進行提問，提問時請先通報自己所在的媒體單位。

2024-12-09    15:50    山東廣播電視臺記者

請問在加強分會規(guī)范化建設(shè)上都做了哪些工作？

2024-12-09  15:50    張?zhí)煊?/span>

感謝這位記者的提問。為加強分會規(guī)范化建設(shè)，提升分支機構(gòu)仲裁服務(wù)專業(yè)化水平，我們采取了以下措施：

一是樹立“有解思維”，創(chuàng)新仲裁發(fā)展模式。為填補仲裁機構(gòu)在縣及縣以下的“空白點”，創(chuàng)新性地確立了仲裁分會的建設(shè)模式，在全市6個縣市區(qū)和泰安高新區(qū)均設(shè)立了仲裁分會，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)成立具有社團法人資格的縣級仲裁發(fā)展促進會，是全省唯一實現(xiàn)仲裁工作網(wǎng)絡(luò)縣市區(qū)、高新區(qū)全覆蓋的市。

二是完善運行機制，激活內(nèi)生發(fā)展動力。在政策保障上，爭取編辦、財政等部門支持，將仲裁服務(wù)列入政府購買服務(wù)目錄；建立合同式管理運行機制，仲裁辦與縣市區(qū)仲裁發(fā)展促進會簽訂政府購買仲裁法律服務(wù)協(xié)議，約定仲裁發(fā)展促進會在本行政區(qū)域內(nèi)開展仲裁培訓(xùn)、推行宣傳仲裁法律制度，并輔助辦理部分案審業(yè)務(wù)，仲裁委根據(jù)促進會工作開展情況和辦案情況支付相應(yīng)服務(wù)費用，健全獎懲機制，激發(fā)了仲裁的發(fā)展活力。

三是加強考核督促，夯實仲裁發(fā)展基礎(chǔ)。注重提升分會規(guī)范化建設(shè)水平，制定下發(fā)《分支機構(gòu)考核細則》《仲裁分會百分制考核辦法》，對分會機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)拓展、案件辦理及日常管理作出進一步規(guī)定，進行量化寫實考核，建立健全獎懲和定期通報制度，激勵各仲裁分支機構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極拓展仲裁案源，推動仲裁融入基層社會治理。各仲裁分會配備了標準化仲裁庭、立案室、調(diào)解室，聘用了2-3名專職工作人員，提高了規(guī)范化服務(wù)水平，為仲裁事業(yè)進一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。

2024-12-09    15:53    魯網(wǎng)記者

請問在構(gòu)建訴訟與仲裁銜接機制上都采取了哪些措施？ 

2024-12-09    15:53    王騰

市仲裁辦仲裁科負責人回答：感謝這位記者的提問。為了推動訴訟與仲裁有效銜接，我們強化頂層設(shè)計，集合訴訟、仲裁以及各縣市區(qū)等要素資源，打造無縫銜接、優(yōu)勢互補的糾紛解決“新機制”。

一是完善制度設(shè)計。泰安市中院、泰安仲裁委聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步完善訴訟與仲裁銜接工作機制的實施意見》和《關(guān)于推進執(zhí)源治理加強“仲裁+執(zhí)行”聯(lián)動建設(shè)的意見》，對訴裁銜接案件分流委派、銜接辦理程序、仲裁執(zhí)行、仲裁保全、司法監(jiān)督等具體工作環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，構(gòu)建起訴訟與仲裁相銜接的整體框架。

二是搭建協(xié)作平臺。主動對接基層法院，協(xié)調(diào)辦公辦案場所，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立訴裁銜接室和仲裁調(diào)解室。為縣市區(qū)分會統(tǒng)一配齊辦公辦案設(shè)施，推動專業(yè)訴裁團隊實體入駐基層人民法院，我市6個縣市區(qū)和市高新區(qū)基層法院實現(xiàn)了仲裁團隊實體入駐，在全省率先實現(xiàn)了訴裁銜接工作網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

三是構(gòu)建閉環(huán)機制。對于當事人提起訴訟申請的一審民商事糾紛案件，人民法院進行甄別分流，在當事人同意的情況下，將案件委派至仲裁服務(wù)中心先行調(diào)解。調(diào)解成功的，現(xiàn)場制作調(diào)解協(xié)議書；調(diào)解不成的，引導(dǎo)當事人達成仲裁協(xié)議、進入仲裁程序，由仲裁分會就地辦理；不能達成仲裁協(xié)議的，將委派的案件重新退回法院轉(zhuǎn)訴訟途徑解決。構(gòu)建起了線上統(tǒng)一受理、法院分流轉(zhuǎn)辦、仲裁調(diào)處化解、訴訟作為糾紛解決的最后手段的閉環(huán)式、一站式多元糾紛化解機制。

四是強化案件質(zhì)量管控。編印《訴裁銜接制度匯編》，制訂《泰安仲裁委派駐法院工作流程》《仲裁服務(wù)中心訴前調(diào)解案件委派指引》等標準化制度規(guī)范，完善調(diào)解書等文書模板，實現(xiàn)了“行為規(guī)范化、流程標準化、服務(wù)均等化、辦案快捷化”。增聘經(jīng)驗豐富、專業(yè)水平高、辦案能力強的退休法官擔任仲裁員，并配備1-2名仲裁秘書組成專業(yè)訴裁團隊。目前，我市訴裁團隊已達35人，為推進訴裁銜接工作提供堅實的人才支撐。

2024-12-09    15:56    大眾網(wǎng)記者

請問泰安仲裁辦在運用信息化技術(shù)推動訴裁銜接工作開展上都采取了哪些措施？

2024-12-09    15:56    劉丙寅

感謝這位記者的提問。泰安仲裁委堅持數(shù)字賦能依法仲裁，充分運用信息化、數(shù)字化技術(shù)提升辦案效能，構(gòu)建線上線下、一體推進的訴裁銜接“新格局”。  

一是推動智慧仲裁提檔升級。針對訴訟分流案件特點，簡化辦案流程，推進“智慧仲裁”辦案平臺優(yōu)化升級，建立“速調(diào)案件”辦案模塊，實現(xiàn)網(wǎng)上立案、線上繳費、電子送達、在線庭審、自動統(tǒng)計等功能，網(wǎng)上立案率、系統(tǒng)辦案率均達到100%。同步形成電子卷宗，當事人查閱、調(diào)取案卷時可以進行在線查詢和在線打印，大幅提升了規(guī)范化建設(shè)水平和工作效率。

二是促進訴訟仲裁深度合作。積極推進“仲裁與法院業(yè)務(wù)聯(lián)動系統(tǒng)”建設(shè)，運用數(shù)字化手段對仲裁業(yè)務(wù)系統(tǒng)和法院辦案系統(tǒng)進行連接，打通訴訟與仲裁銜接聯(lián)動數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)保全審批、執(zhí)行審批、訴裁分流和仲法聯(lián)動等功能，共享仲裁和訴訟數(shù)據(jù)資源，解決當前案件辦理環(huán)節(jié)多、周期長、效率低的痛點堵點，暢通了仲裁機構(gòu)與法院之間的互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動路徑，有效促進了訴訟與仲裁的深度融合。

三是實現(xiàn)訴源治理賦能增效。仲裁制度的專業(yè)、快捷、保密、高效的優(yōu)勢在“訴源治理”中得到充分展現(xiàn)，將更多社會矛盾糾紛化解在訴訟之前、法庭之外，從源頭上實現(xiàn)了訴訟減量、促進了仲裁增量，節(jié)約了司法資源和當事人訴訟成本。自2023年5月份以來，共接收法院推送案件6048件，調(diào)解成功2909件，其中仲裁立案1708件，已結(jié)案1672件，結(jié)案率為98%，打造了高效便捷的“仲裁+調(diào)解+訴訟”多元解紛機制“泰安經(jīng)驗”。

2024-12-09    15:59    主持人

現(xiàn)場提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，會后請聯(lián)系市仲裁辦綜合科，聯(lián)系電話：8262298。

本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！