圖文直播——

2024-11-21    15:00    主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天，我們邀請市仲裁辦黨組書記、主任劉向軍先生，市仲裁辦黨組成員、副主任李明耀先生，市仲裁辦黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人李振福先生，市仲裁辦四級調(diào)研員安魯先生，介紹我市仲裁機構(gòu)建設(shè)相關(guān)工作情況，并回答記者提問。

首先，請劉向軍先生介紹有關(guān)情況。

2024-11-21    15:01    劉向軍

各位記者朋友們，大家下午好！

首先，對出席今天新聞發(fā)布會的各位記者朋友們表示熱烈的歡迎！對大家長期以來一直關(guān)心和支持泰安仲裁事業(yè)發(fā)展表示衷心的感謝！

今年以來，泰安仲裁辦在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，秉持“仲裁為民、仲心護(hù)航”的仲裁理念，聚焦市委市政府推進(jìn)新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅融合等中心工作，錨定“建設(shè)全省一流、全國知名、國際優(yōu)選仲裁機構(gòu)”這一目標(biāo)，全力抓好仲裁制度宣傳推行，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升案件質(zhì)效，各項業(yè)務(wù)指標(biāo)在去年發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了大幅度增長。10月27日《大眾日報》頭版、《法治日報》、“法治山東”都對泰安仲裁工作進(jìn)行了專題報道，訴裁銜接相關(guān)做法作為典型案例已上報省委改革辦。11月17日，《山東新聞聯(lián)播》播出《泰安：調(diào)解前置疏通訴訟“堵點”》，專題報道了泰安仲裁推進(jìn)多元化糾紛解決機制工作。

工作中具體做了以下六個方面。

一是堅持黨建引領(lǐng)。將黨建納入仲裁事業(yè)整體規(guī)劃，始終堅持黨對仲裁工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)開展以比學(xué)習(xí)、比擔(dān)當(dāng)、比業(yè)績、比奉獻(xiàn)，推進(jìn)仲裁服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、數(shù)字化、國際化建設(shè)，創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流作風(fēng)、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流品牌為主要內(nèi)容的“四比四化四創(chuàng)”作風(fēng)競賽活動，仲裁辦機關(guān)黨支部獲評市直機關(guān)“五星級黨支部”。與泰安市律師協(xié)會、中鐵十四局、農(nóng)業(yè)銀行泰安分行等行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合舉辦“黨建引領(lǐng)·仲律共建”黨建共建簽約、“信連心”黨建共建品牌簽約揭牌儀式，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2024-11-21    15:04    劉向軍

二是創(chuàng)新宣傳推行。在宣傳方式上，創(chuàng)新制作專題漫畫片、微電影、微視頻和一批高質(zhì)量宣傳片，在市民之家、市政大樓樓宇電視，微信公眾號、視頻號等滾動播出；策劃組織了6期“基層話仲裁”活動，內(nèi)容涵蓋仲裁制度優(yōu)勢、金融仲裁等方面；連續(xù)8年組織開展年度“十佳仲裁員”評選，拍攝優(yōu)秀仲裁員微視頻，引發(fā)社會廣泛關(guān)注；在《泰安日報》開設(shè)仲裁專欄，在泰安電視臺開辦《基層話仲裁》《泰安仲裁視點》欄目；同時積極對上宣傳，在“學(xué)習(xí)強國”、《人民日報》客戶端、《法治日報》、《大眾日報》、《齊魯晚報》、司法部網(wǎng)站等國家級和省級媒體刊發(fā)稿件60余篇，全方位展示泰安仲裁工作成效、普及仲裁知識、講解仲裁案例。在制度推行上，開展了仲裁進(jìn)商會、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)律所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)高校、進(jìn)媒體“七進(jìn)”專項行動，聯(lián)合市國資委、市工商聯(lián)出臺了《關(guān)于在國有企業(yè)積極推行仲裁法律制度的實施意見》和《關(guān)于發(fā)揮仲裁優(yōu)勢保障非公有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，深入重點行業(yè)、重點企業(yè)推行仲裁制度。與市外辦聯(lián)合出臺《關(guān)于發(fā)揮仲裁優(yōu)勢保障涉外企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，為涉外企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、精準(zhǔn)的仲裁法律服務(wù)。

三是構(gòu)建全覆蓋仲裁網(wǎng)絡(luò)。為推動仲裁工作向基層延伸，在6個縣市區(qū)和市高新區(qū)分別成立了仲裁分會；依托行業(yè)主管部門在重點行業(yè)設(shè)立了9個專業(yè)仲裁中心，在全省率先建立起覆蓋全市的仲裁工作網(wǎng)絡(luò)。通過開展“十百千萬”服務(wù)工程，即創(chuàng)十佳分會（中心）、聯(lián)百家商（協(xié)）會、進(jìn)千家企業(yè)、發(fā)展萬名仲裁聯(lián)絡(luò)員隊伍，解決了仲裁在基層承接載體建設(shè)和有人干事的問題，打通了仲裁服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的難點、堵點，為仲裁參與基層社會治理打下了基礎(chǔ)。

四是推進(jìn)訴訟與仲裁銜接。與市中院聯(lián)合制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善訴訟與仲裁銜接工作機制的實施意見》，構(gòu)建了“仲裁+調(diào)解+訴訟”多元解紛工作機制，在市中院及7家基層法院成立了仲裁服務(wù)中心，在全省率先實現(xiàn)所屬縣市區(qū)和高新區(qū)訴裁銜接工作全覆蓋。強化執(zhí)源治理，與市中院簽署《關(guān)于推進(jìn)執(zhí)源治理加強“仲裁+執(zhí)行”聯(lián)動建設(shè)的意見》，建立了送達(dá)地址確認(rèn)銜接、執(zhí)行通知程序前置等五項機制，從源頭減少執(zhí)行案件。

五是提升智慧仲裁服務(wù)水平。開發(fā)建設(shè)了“泰安智慧仲裁”辦案系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上立案、線上繳費、電子送達(dá)、在線庭審、自動統(tǒng)計等功能。持續(xù)深化“一次辦好”系列服務(wù)措施，推出仲裁服務(wù)“碼上辦”服務(wù)，通過微信掃碼登錄辦案系統(tǒng)，構(gòu)建起集約高效、便民利民的仲裁服務(wù)。完善線上仲裁程序和工作流程，增加生效證明開具、鑒定委托審批、仲裁員管理等模塊，優(yōu)化線上庭審功能，網(wǎng)上立案率、系統(tǒng)辦案率均達(dá)到100%，大幅提升了規(guī)范化建設(shè)水平和工作效率。

六是強化案件質(zhì)量管理。落實《泰安仲裁委案件評查管理暫行辦法》，定期開展案件質(zhì)量評查，形成評查臺賬，提高仲裁規(guī)范化辦案水平。落實每案審查制度，建立起全流程核閱體系，聘任退休法官擔(dān)任專職文書核閱人員。強化了仲裁干部隊伍、仲裁秘書、仲裁員、分會工作人員四支隊伍建設(shè)，加強考核管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉潔從業(yè)教育。與市檢察院聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強仲裁與檢察監(jiān)督工作銜接的意見》，制定《仲裁員、仲裁秘書、工作人員廉潔規(guī)范辦案十項禁令》，嚴(yán)明仲裁辦案紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范仲裁員和仲裁秘書依規(guī)履職，進(jìn)一步提高仲裁隊伍的綜合素質(zhì)。

下一步，泰安仲裁辦將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，按照“1456”的總體工作思路，即錨定“建設(shè)全省一流、全國知名、國際優(yōu)選仲裁機構(gòu)”這一目標(biāo)，著力推進(jìn)規(guī)范化、專業(yè)化、數(shù)字化、國際化“四化”建設(shè)，大力實施“四比四創(chuàng)”創(chuàng)建工程、“十百千萬”服務(wù)工程、金融仲裁突破工程、智慧仲裁優(yōu)化工程、辦案質(zhì)效提升工程，努力實現(xiàn)仲裁工作網(wǎng)絡(luò)、訴裁銜接、金融仲裁、智慧管理、辦案質(zhì)效和隊伍建設(shè)六個方面突破提升，努力在護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)仲裁擔(dān)當(dāng)。

2024-11-21    15:10    主持人

接下來，請各位記者朋友就關(guān)心的問題進(jìn)行提問，提問時請先通報自己所在的媒體單位。

2024-11-21    15:10    大眾日報記者

請問在提升仲裁服務(wù)專業(yè)化水平，打造高素質(zhì)仲裁隊伍方面都做了哪些工作？

2024-11-21  15:10    李明耀

感謝這位記者的提問。為建設(shè)一支公道正派、社會公認(rèn)、勤勉敬業(yè)、清正廉潔的仲裁隊伍，做到仲裁服務(wù)專業(yè)化，我們采取了以下三個方面的措施：

一是強化服務(wù)意識。以“四比四化四創(chuàng)”作風(fēng)競賽活動為抓手，強化仲裁干部隊伍、仲裁秘書、仲裁員、分會工作人員四支隊伍建設(shè)，在全市仲裁系統(tǒng)共設(shè)立共產(chǎn)黨員示范崗12個，爭創(chuàng)標(biāo)兵示范崗10個，制作示范崗標(biāo)識牌22個，將黨員承諾踐諾事項50余條對外公示，讓全體仲裁工作人員接受群眾監(jiān)督，聽取群眾意見，不斷提升服務(wù)水平。

二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展“基層話仲裁”活動6期，加大對仲裁員和工作人員的培訓(xùn)。建立仲裁員業(yè)務(wù)分類提升模式，將337名仲裁員根據(jù)擅長專業(yè)領(lǐng)域劃分9個專業(yè)小組，開展學(xué)術(shù)討論、案例交流、模擬庭審等活動，持續(xù)提升仲裁員仲裁業(yè)務(wù)水平。擴(kuò)大仲裁員使用范圍，注重青年仲裁員跟班培養(yǎng)，積極推薦青年仲裁員參與案件審理，積累案審工作經(jīng)驗，今年累計使用青年仲裁員80余人次。

三是強化監(jiān)督管理。出臺仲裁辦《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)仲裁裁決、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《仲裁案件過錯責(zé)任追究辦法》《案件審理期限管理辦法》《仲裁案件指定審理辦法》等4項制度辦法，明確對仲裁隊伍不當(dāng)辦案行為的責(zé)任追究方式和程序。與市檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于加強仲裁與檢察監(jiān)督工作銜接的意見》，建立虛假仲裁雙向線索移送機制，對仲裁過程中涉嫌參與虛假仲裁或涉嫌貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁決等違法行為進(jìn)行甄別、防范和懲治，切實維護(hù)仲裁當(dāng)事人的合法權(quán)益與市場經(jīng)濟(jì)秩序的安全穩(wěn)定。

2024-11-21    15:13    大眾網(wǎng)記者

請問在仲裁規(guī)范化建設(shè)，提升仲裁服務(wù)水平上都采取了哪些措施？

2024-11-21    15:13    李振福

感謝這位記者的提問。加快仲裁規(guī)范化建設(shè)，是確保辦案質(zhì)量和提升社會公信力的基礎(chǔ)工作，也是推動仲裁事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的根本措施。我們從設(shè)施配備、工作機制和隊伍建設(shè)等方面入手，不斷提高規(guī)范化建設(shè)水平，目前實現(xiàn)了“四規(guī)范四提升”。

一是規(guī)范機制配套，提升辦案保障。在市委、市政府的關(guān)心支持下，積極協(xié)調(diào)市相關(guān)部門將仲裁宣傳、秘書崗位、輔助事務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，為仲裁事業(yè)發(fā)展提供了政策依據(jù)和工作保障。新增辦案用房400多平方米，高標(biāo)準(zhǔn)裝備建設(shè)了數(shù)字化仲裁庭，引進(jìn)同步錄音錄像設(shè)備，改建提升了立案服務(wù)大廳，逐步推進(jìn)仲裁卷宗數(shù)字化管理。通過機制和配套建設(shè)的規(guī)范化，為開展仲裁工作優(yōu)化了環(huán)境，提供了保障。

二是規(guī)范仲裁流程，提升案件質(zhì)效。對多項服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了流程再造，簡化辦案流程，特別是在立案審查、過程監(jiān)督和裁決書核閱環(huán)節(jié)上進(jìn)行量化細(xì)化，明確責(zé)任事項和責(zé)任人。出臺了《仲裁分會百分制考核辦法》《專業(yè)仲裁中心百分制考核辦法》和《案件評查管理暫行辦法》，對仲裁庭、分支機構(gòu)和工作人員進(jìn)行量化寫實考核，各項措施的實施，切實使仲裁案件實現(xiàn)了量增質(zhì)提的工作效果。

三是規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升當(dāng)事人滿意度。繼續(xù)深化“一次辦好”改革，制定“一次辦好”服務(wù)事項清單，讓立案繳費“最多跑一次”。開發(fā)建設(shè)了的泰安智慧仲裁辦案系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)仲裁案件網(wǎng)上“全流程”辦理，推動仲裁服務(wù)提檔升級，部分案件可實現(xiàn)“足不出戶、一鍵仲裁”。

四是規(guī)范隊伍管理，提升干事創(chuàng)業(yè)活力。編印完成了《仲裁業(yè)務(wù)制度匯編》《仲裁辦案實用手冊》，進(jìn)一步規(guī)范完善了仲裁業(yè)務(wù)制度體系，為仲裁辦案人員提供了制度遵循。通過深入開展比學(xué)習(xí)、比擔(dān)當(dāng)、比業(yè)績、比廉潔，創(chuàng)一流作風(fēng)、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績活動，加快推進(jìn)仲裁服務(wù)規(guī)范化、數(shù)字化、專業(yè)化、國際化為主要內(nèi)容“四比四創(chuàng)四化”作風(fēng)競賽活動，激發(fā)仲裁干部干事創(chuàng)業(yè)的活力，切實打造了一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)高效、作風(fēng)優(yōu)良的仲裁隊伍。

2024-11-21    15:16    中國山東網(wǎng)記者

請問泰安仲裁辦在全面提升仲裁辦案質(zhì)量方面都采取了哪些措施？

2024-11-21    15:16    安魯

感謝這位記者的提問。泰安仲裁辦始終堅持把辦案質(zhì)量作為仲裁工作的生命線，嚴(yán)格依照法律規(guī)定、依照仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁，主要采取了以下措施：

一是落實每案審查制度。建立起從辦案秘書到主任簽發(fā)“六級”全流程核閱體系，聘任2名退休法官專門負(fù)責(zé)文書核閱，圍繞事實認(rèn)定、法律適用、裁決結(jié)果等方面進(jìn)行核閱，確保裁決書的嚴(yán)肅性。

二是建立專家咨詢制度。吸納法官、法學(xué)教授、律師等25名仲裁專家組建專家咨詢委員會，針對重大疑難案件，召開專家咨詢會進(jìn)行研究，提出咨詢參考意見，保證仲裁案件實體公平、程序公正。

三是強化案例指引。深化以案釋法工作機制，注重發(fā)揮優(yōu)秀典型案例的示范指導(dǎo)作用，組織仲裁員對各行業(yè)各領(lǐng)域不同類型案件進(jìn)行總結(jié)，編寫案例匯編，從整體上把控案件質(zhì)量。目前有16件優(yōu)秀仲裁案例入選司法部司法行政（法律服務(wù)）案例庫。

四是完善風(fēng)險防控體系。系統(tǒng)總結(jié)案件審理經(jīng)驗，編寫了《民商事仲裁案件風(fēng)險防控操作指引》，按辦案程序分九大類，明確了72個風(fēng)險點，319個防控措施，創(chuàng)新性地建立起風(fēng)險防控制度體系，為開展仲裁業(yè)務(wù)提供了制度保證。

2024-11-21    15:19    主持人

現(xiàn)場提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，會后請聯(lián)系市仲裁辦綜合科，聯(lián)系電話：8262298。

本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！