圖文直播——

2024-09-19    15:00    主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家下午好！歡迎參加市政府政策例行吹風(fēng)會。

今天，我們邀請市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員、新聞發(fā)言人劉建廣先生，市行政審批服務(wù)局黨組成員、四級調(diào)研員焦恩鋒先生，市稅務(wù)局二級高級主辦宋來竹先生，中國人民銀行泰安市分行黨委委員、副行長、三級調(diào)研員、新聞發(fā)言人趙尊振先生，對《關(guān)于促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的若干措施》進(jìn)行解讀，并回答記者提問。

首先，請劉建廣先生介紹有關(guān)情況。

2024-09-19    15:01    劉建廣

各位新聞界的朋友：

大家好！首先，向多年來關(guān)心支持我市個體工商戶發(fā)展的媒體記者朋友表示衷心的感謝！

近期，市政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從6個方面明確了25條具體幫扶措施。下面，我簡要介紹一下《若干措施》的有關(guān)情況。

一、出臺背景

個體工商戶是非公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用，是穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生的重要力量。黨中央、國務(wù)院高度重視個體工商戶發(fā)展工作。2022年10月，國務(wù)院出臺《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》，明確了個體工商戶的法律地位和重要作用，突出了服務(wù)發(fā)展的鮮明主題，從各方面提供了促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的政策依據(jù)手段。2023年11月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的意見》。為深入貫徹落實(shí)《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》和《關(guān)于促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的意見》，市市場監(jiān)管局會同相關(guān)部門（單位），結(jié)合我市實(shí)際，制定了《若干措施》，以市政府文件印發(fā)，旨在為個體工商戶提供更直接更有效的政策幫扶，促進(jìn)我市個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

2024-09-19    15:04    劉建廣

    二、主要內(nèi)容

《若干措施》共有6部分25條。

一是降低經(jīng)營成本。主要包括嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，實(shí)施重點(diǎn)群體、自主就業(yè)退役士兵稅收減免，持續(xù)開展涉?zhèn)€體工商戶違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治等3條措施。

二是強(qiáng)化金融支持。主要包括提升融資便利度，強(qiáng)化融資對接和擔(dān)保服務(wù)，降低支付手續(xù)費(fèi)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策等4條措施。

三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。主要包括優(yōu)化準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境，維護(hù)公平競爭市場秩序，建立支持政策直達(dá)快享機(jī)制，加強(qiáng)信用分類管理等4條措施。

四是強(qiáng)化要素保障。主要包括提升消費(fèi)市場便利化水平，優(yōu)化經(jīng)營場所供給，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，完善社會保障政策等5條措施。

五是促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。主要包括實(shí)施分型分類培育，提升質(zhì)量管理水平，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用水平，推動經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快“個轉(zhuǎn)企”步伐，促進(jìn)融通融匯發(fā)展等6條措施。

六是加強(qiáng)公共服務(wù)。主要包括加強(qiáng)政策宣傳與監(jiān)測評估，加強(qiáng)個體私營企業(yè)黨建工作，深化公益服務(wù)活動等3條措施。

下一步，市市場監(jiān)管局將充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議牽頭作用，加強(qiáng)與各部門的密切配合，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，匯聚工作合力，深化幫扶活動，認(rèn)真抓好《若干措施》的落實(shí)。

最后，再次感謝各位記者朋友對我市個體工商戶發(fā)展工作的關(guān)心、支持。

謝謝大家！

2024-09-19    15:09    主持人

接下來，請各位記者朋友就關(guān)心的問題進(jìn)行提問，提問時請先通報自己所在的媒體單位。

2024-09-19    15:09    中國山東網(wǎng)記者

請問行政審批服務(wù)局作為登記部門，在服務(wù)個體工商戶發(fā)展方面有什么具體舉措嗎？

2024-09-19  15:09    焦恩鋒

根據(jù)相對集中行政許可權(quán)改革的要求，我市個體工商戶登記由縣級行政審批部門負(fù)責(zé)。工作中，行政審批部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市場主體登記管理?xiàng)l例》《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》等法律法規(guī)要求，確保登記質(zhì)量的同時，積極服務(wù)個體工商戶發(fā)展。尤其是今年以來，在全市部署開展了“經(jīng)營主體集成化賦能行動”，推出多項(xiàng)服務(wù)舉措，助力個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

一是牽頭“開辦餐飲店一件事”改革。以“辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”為工作目標(biāo)，通過流程再造、制度創(chuàng)新，不斷精細(xì)服務(wù)，健全制度保障，持續(xù)推動“高效辦成一件事”重心下沉、服務(wù)靠前，實(shí)現(xiàn)個體餐飲店“一次告知、一套材料、一次申請、一窗受理、一同勘驗(yàn)、一網(wǎng)辦理、一并出件”，審批效率大幅提升。

二是推進(jìn)個體工商戶“歇業(yè)”政策幫扶。聯(lián)合市場監(jiān)管、稅務(wù)、人民銀行等相關(guān)部門印發(fā)了《泰安市深化“歇業(yè)一件事”集成服務(wù)改革方案》，通過流程再造、數(shù)據(jù)共享、集成服務(wù)等改革措施，全面整合各部門優(yōu)惠政策和服務(wù)，對“歇業(yè)”備案制度進(jìn)一步深化，為暫時遇到經(jīng)營困難的個體工商戶提供了注銷之外的新選擇。

三是持續(xù)優(yōu)化個體工商戶變更、升級服務(wù)。個體工商戶變更經(jīng)營者的，采取直接申請經(jīng)營者變更登記和“先注銷、再設(shè)立”兩種辦理方式，允許延續(xù)原成立時間、字號。對想要升級為企業(yè)的個體戶，通過優(yōu)化服務(wù)，幫助其快速進(jìn)行變更，同時，最大限度保留原字號、原成立日期、原生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，助力其盡快適應(yīng)新的市場競爭環(huán)境。

四是推行個體工商戶證照“三聯(lián)辦”改革。以服務(wù)個體工商戶全生命周期為目標(biāo)，全面推動個體工商戶營業(yè)執(zhí)照與相關(guān)經(jīng)營許可聯(lián)合開辦、聯(lián)合變更、聯(lián)合注銷的證照“三聯(lián)辦”集成服務(wù)改革落地實(shí)施，有效節(jié)約了個體工商戶辦理登記注冊及行政許可的時間和成本。

五是深化個體工商戶住所和經(jīng)營場所登記改革。全面落實(shí)《山東省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》，積極開展“一址多照”“一照多址”及集群登記和住所申報承諾制改革。允許僅從事線上經(jīng)營活動的個體工商戶以網(wǎng)絡(luò)地址作為經(jīng)營場所登記。放寬住所登記限制，允許經(jīng)利害關(guān)系業(yè)主同意后使用住宅作為經(jīng)營場所登記。通過一系列住所登記改革舉措的實(shí)施，在持續(xù)放寬準(zhǔn)入門檻，提升登記注冊便利度的同時，有效激發(fā)了個體工商戶創(chuàng)新動力和經(jīng)營活力。

2024-09-19    15:12    大眾網(wǎng)記者

目前，個體工商戶可以享受的稅收優(yōu)惠有哪些？

2024-09-19    15:12    宋來竹

目前，個體工商戶可享受的優(yōu)惠政策主要有三項(xiàng)：

1.對個體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”?！傲悆少M(fèi)”指的是：資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅以及教育費(fèi)附加和地方教育附加。

2.對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過200萬元的部分，減半征收個人所得稅。

3.對符合條件的脫貧人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、自主就業(yè)退役士兵、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自辦理登記當(dāng)月起，3年內(nèi)按每戶每年24000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅。

上述三項(xiàng)優(yōu)惠政策均執(zhí)行至2027年12月31日。

近年來，市稅務(wù)局深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的決策部署，堅持“政策落地、服務(wù)落細(xì)、信用建設(shè)”同向發(fā)力，持續(xù)落實(shí)個體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

一、聚焦稅費(fèi)政策落地，激發(fā)個體發(fā)展活力

今年1月至6月，全市個體工商戶享受減免稅優(yōu)惠共計4.39億元，充分釋放稅收紅利，增添個體工商戶內(nèi)生動力。

二、聚焦稅費(fèi)服務(wù)落細(xì)，精準(zhǔn)快速響應(yīng)訴求

一是“一對一”回應(yīng)訴求。深入開展“春風(fēng)入萬企·問需解難題”大走訪大調(diào)研專項(xiàng)服務(wù)行動，對包含個體工商戶在內(nèi)的納稅人開展上門服務(wù)1.15萬次，收集意見建議3173份，形成“歸集-分析-響應(yīng)-反饋-應(yīng)用”閉環(huán)管理，助力個體工商戶持續(xù)發(fā)展。二是“點(diǎn)對點(diǎn)”政策宣傳。組建由70名稅務(wù)業(yè)務(wù)骨干組成的“敢當(dāng)先鋒”青年講師團(tuán)，在全市開展系列巡回政策宣講活動30余場次。三是“心貼心”開展服務(wù)。建立區(qū)縣級征納互動運(yùn)營中心，構(gòu)建以“精準(zhǔn)推送、智能交互、辦問協(xié)同、全程互動”為特征的全新服務(wù)模式；推廣可視化“遠(yuǎn)程幫辦”服務(wù)，線上視頻連線，遠(yuǎn)程協(xié)助納稅人解決涉稅難題，打造“無死角”服務(wù)模式。

三、聚焦信用體系建設(shè)，引導(dǎo)個體工商戶合規(guī)發(fā)展

為82724戶個體工商戶進(jìn)行納稅信用等級評價，積極發(fā)揮信用評價在政府采購、金融借貸、公平競爭等方面積極作用，今年共計向山東省銀稅互動投資服務(wù)平臺推送40046戶A、B級個體工商戶納稅人清單，供全市金融機(jī)構(gòu)查詢?nèi)∮?，為個體工商戶拓寬融資渠道、開展銀稅互動，提供信用保障。

下一步，市稅務(wù)局將繼續(xù)堅持以納稅人繳費(fèi)人為中心，持續(xù)抓好優(yōu)惠政策落實(shí)、推進(jìn)服務(wù)換擋升級等工作，全力支持個體工商戶做大做強(qiáng)。一方面，持續(xù)精準(zhǔn)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠。持續(xù)在“政策到位”“扛牢責(zé)任”上下功夫，在“政策找人”“輔導(dǎo)入戶”上用力氣，在“直達(dá)快享”“紅利釋放”上做文章，擴(kuò)充個體工商戶數(shù)據(jù)維度，精細(xì)化特征標(biāo)簽，優(yōu)化個體工商戶納稅申報的辦前、辦中、辦后智能提醒服務(wù)，讓納稅人繳費(fèi)人應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享。另一方面，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)換擋升級。把“個體工商戶服務(wù)月”與稅務(wù)部門開展的“便民辦稅春風(fēng)行動”和“春雨潤苗”等專項(xiàng)活動緊密融合起來，常態(tài)化開展好個體工商戶服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)訴求更快響應(yīng)、爭議更好化解、服務(wù)更加精準(zhǔn)的目標(biāo)，為個體工商戶提供更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

2024-09-19    15:15    大眾日報記者

在推動金融支持個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展方面，人民銀行泰安市分行主要做了哪些工作？

2024-09-19    15:15    趙尊振

中國人民銀行泰安市分行黨委委員、副行長、三級調(diào)研員趙尊振：人民銀行泰安市分行高度重視對個體工商戶的金融服務(wù)工作，不斷強(qiáng)化央行資金引導(dǎo)撬動作用，深化融資對接，推動優(yōu)惠政策落地落實(shí)，持續(xù)提升個體工商戶金融服務(wù)的精準(zhǔn)度和便利度。主要措施有：

（一）綜合運(yùn)用“三項(xiàng)”結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，精準(zhǔn)有力支持銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠貸款。符合條件的銀行機(jī)構(gòu)向個體工商戶發(fā)放經(jīng)營性貸款后，人民銀行運(yùn)用普惠小微貸款支持工具，按照貸款新增額1%的比例提供激勵資金，激發(fā)其投放動力。今年以來，累計發(fā)放激勵資金6245.4萬元，帶動全市普惠小微貸款增加131.6億元，其中個體工商戶經(jīng)營性貸款增加39億元。此外，對法人銀行發(fā)放的符合條件的個體工商戶貸款，人民銀行通過支農(nóng)、支小再貸款給予全額支持。1-8月，累計發(fā)放支農(nóng)、支小再貸款45.7億元，支持包括個體工商戶在內(nèi)的近4000戶經(jīng)營主體獲得優(yōu)惠資金。

（二）扎實(shí)開展“兩項(xiàng)”行動，推動銀行機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)質(zhì)效。持續(xù)推進(jìn)“齊心魯力?助企惠商”三年提升行動和“個體工商戶金融伙伴育苗”三年專項(xiàng)行動，推動擴(kuò)大個體工商戶首貸和信用貸款規(guī)模，健全“分型分類”和“全周期”金融服務(wù)體系。截至8月末，全市個體工商戶經(jīng)營性貸款余額299.5億元，同比增長20.9%；其中信用貸款余額88億元，同比增長64.4%；貸款利率處于歷史低位，個體工商戶貸款實(shí)現(xiàn)“量增、面擴(kuò)、價降”。

（三）著力推廣“一項(xiàng)”優(yōu)惠貸款業(yè)務(wù)，支持個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。符合條件的個體工商戶，可申請最高30萬元、最長3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款利率上限為1年期貸款市場報價利率（LPR）+50BP，財政貼息后，實(shí)際承擔(dān)的貸款利率不超過1.925%。個體工商戶轉(zhuǎn)為小微企業(yè)且達(dá)到規(guī)定條件后，仍可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，最高貸款額度提升至400萬元，期限不超過2年。此外，我們還引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極下調(diào)或免除向個體工商戶收取的支付服務(wù)費(fèi)用，降低個體工商戶獲得金融服務(wù)的綜合成本。

下一步，人民銀行泰安市分行將按照市委市政府和上級行工作部署，打好貨幣政策工具“組合拳”，深入推進(jìn)“兩項(xiàng)”行動，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度、優(yōu)化細(xì)化對接機(jī)制、降低支付手續(xù)費(fèi)用、擴(kuò)容提質(zhì)金融服務(wù)，為個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展注入更多金融動能。

2024-09-19    15:18    主持人

現(xiàn)場提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，會后請聯(lián)系市市場監(jiān)管局綜合規(guī)劃和新聞宣傳科，聯(lián)系電話：8502923。

本場例行吹風(fēng)會到此結(jié)束。謝謝大家！