圖文直播——

2023-08-10    10:00    主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們召開(kāi)“法治泰安·國(guó)泰民安”法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建系列新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)，邀請(qǐng)市發(fā)展改革委黨組成員、副主任田華先生，市社會(huì)信用信息中心副主任高立彬先生，市發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革科副科長(zhǎng)、二級(jí)主任科員張遠(yuǎn)女士，市商務(wù)局投資服務(wù)科科長(zhǎng)孫斌先生，市價(jià)格調(diào)節(jié)中心副科長(zhǎng)孟憲鑫先生，介紹市發(fā)展改革委推進(jìn)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作情況，并回答記者提問(wèn)。

首先，請(qǐng)?zhí)锶A先生介紹有關(guān)情況。

2023-08-10    10:01    田華

各位媒體朋友，大家上午好：

首先，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)發(fā)展改革工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。下面，我介紹一下市發(fā)展改革委法治政府示范創(chuàng)建有關(guān)工作情況。

近年來(lái)，在市委、市政府和市委全面依法治市委員會(huì)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署要求，增強(qiáng)法治思維，做到依法行政，為泰安創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，貢獻(xiàn)智慧力量和使命擔(dān)當(dāng)。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。市發(fā)展改革委作為全市經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫穿到重大規(guī)劃編制實(shí)施、重大政策研究起草、重大事項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)全過(guò)程，健全完善重大行政決策事項(xiàng)合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，對(duì)涉及企業(yè)和特定群體、行業(yè)利益的重大事項(xiàng)，廣泛征求企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、群眾代表等不同層次的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)決做到執(zhí)政為民、依法行政。

二是全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，清單之內(nèi)嚴(yán)格審核把關(guān)，清單之外，按照“非禁即入”要求，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。聯(lián)合市商務(wù)局等部門(mén)單位建立完善市場(chǎng)負(fù)面清單工作推進(jìn)機(jī)制、信息公開(kāi)機(jī)制、全面清理機(jī)制、發(fā)現(xiàn)和處理回應(yīng)機(jī)制、跟蹤問(wèn)效機(jī)制，為各類市場(chǎng)主體公開(kāi)、公平、公正的平等參與競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了良好環(huán)境，先后組織開(kāi)展5期違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單問(wèn)題自查自糾工作。

2023-08-10    10:04    田華

三是提升價(jià)格調(diào)控、監(jiān)管和服務(wù)能力水平。把穩(wěn)物價(jià)作為重中之重，強(qiáng)化市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革、規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)行為。定期公布《泰安市政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》，每年編發(fā)《便民價(jià)格手冊(cè)》，清單化管理政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)涉及民生重要商品和服務(wù)價(jià)格全方位公開(kāi)，提升透明度、接受社會(huì)各界監(jiān)督。定期組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)自查、涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決糾正不合理收費(fèi)行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

四是夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的信用“基石”。充分發(fā)揮社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，加強(qiáng)公共信用信息共享應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)信用平臺(tái)“智慧化”、“信易+”“場(chǎng)景化”、失信整治“常態(tài)化”、美德信用聯(lián)動(dòng)“一體化”，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)失信行為“零容忍”、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信用監(jiān)管“全流程”，信用信息價(jià)值深度發(fā)揮，惠企便民水平持續(xù)提升，“守信受益，信用有價(jià)”社會(huì)氛圍更加濃厚，我市首創(chuàng)首成全省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市。

下一步，市發(fā)展改革委將錨定全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市目標(biāo)要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表指標(biāo)體系和國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，為發(fā)展改革各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力法治保障。

2023-08-10    10:07    主持人

接下來(lái)，請(qǐng)各位記者朋友就關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)請(qǐng)先通報(bào)自己所在的媒體單位。

2023-08-10    10:07    大眾日?qǐng)?bào)

市發(fā)改委如何健全失信救濟(jì)制度，幫助失信企業(yè)開(kāi)展信用重建？  

2023-08-10    10:07    高立彬

感謝這位記者朋友。經(jīng)過(guò)多年努力，全市信用體系建設(shè)取得了顯著成果，我市首創(chuàng)首成全省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市。針對(duì)失信企業(yè)信用重建，我們積極探索推出“信用預(yù)警+信用修復(fù)”政務(wù)服務(wù)模式，幫助失信企業(yè)開(kāi)展信用重建，受到服務(wù)對(duì)象和社會(huì)的普遍贊譽(yù)。

一是夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。推行信用修復(fù)全程網(wǎng)辦，優(yōu)化市級(jí)初審程序，通過(guò)強(qiáng)化系統(tǒng)培訓(xùn)、開(kāi)設(shè)服務(wù)熱線、編印政策明白紙等方式，提升市級(jí)初審工作效率，初審時(shí)限由法定3個(gè)工作日壓縮至最短2小時(shí)。同時(shí)，通過(guò)向上級(jí)部門(mén)積極爭(zhēng)取，開(kāi)設(shè)了省內(nèi)第二家信用修復(fù)線下專窗，安排專業(yè)人員專崗專責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)受理企業(yè)咨詢、解疑答惑，根據(jù)企業(yè)需求及申請(qǐng)，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)或免費(fèi)代辦服務(wù)。

二是實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)。成立信用修復(fù)工作專班，先后制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展全市市場(chǎng)主體行政處罰失信信息信用修復(fù)集中行動(dòng)月活動(dòng)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)信用預(yù)警信用修復(fù)落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步提升“信用修復(fù)”工作質(zhì)效的通知》等文件，集中篩選梳理全市范圍內(nèi)滿足最低公示期的企業(yè)失信信息，推送各縣市區(qū)、功能區(qū)及原行政處罰決定做出單位，進(jìn)行分類處置。

三是建立預(yù)警制度。會(huì)同司法、大數(shù)據(jù)中心相繼出臺(tái)《關(guān)于建立行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)告知制度的通知》《關(guān)于建立行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)服務(wù)制度的通知》，從源頭抓起，通過(guò)督促失信主體“修復(fù)失信”、指導(dǎo)失信主體提升“誠(chéng)信意識(shí)”、幫助失信主體及時(shí)“重建信用”三次告知及主動(dòng)服務(wù)制度，健全完善了有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的新型信用監(jiān)管工作機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)了超前政務(wù)服務(wù)新機(jī)制，進(jìn)一步擦亮了“信用泰安”城市品牌。

四是堅(jiān)持典型引路。在“信用中國(guó)（山東泰安）”網(wǎng)站設(shè)置信用修復(fù)專欄、設(shè)置首頁(yè)飄窗導(dǎo)航等形式，集中公開(kāi)公示信用修復(fù)政策規(guī)定，強(qiáng)化政策解讀；利用各種媒體渠道，及時(shí)總結(jié)和推介信用體系建設(shè)及信用修復(fù)工作典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法，以案說(shuō)法、典型帶動(dòng)，形成了“知信、諾信、踐信”的社會(huì)共識(shí)，全社會(huì)共建共享“信用泰安”良好氛圍更加濃厚，“信用中國(guó)（山東泰安）”網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布各類信息8000余條。

下一步，市發(fā)展改革委將充分發(fā)揮信用服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，開(kāi)拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)提升信用工作、信用服務(wù)整體能力水平，推進(jìn)失信主體信用修復(fù)工作常態(tài)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，為全市法治政府創(chuàng)建貢獻(xiàn)信用力量。

2023-08-10    10:11    泰安電視臺(tái)

請(qǐng)介紹一下“市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單”的有關(guān)情況？目前做了哪些工作？

2023-08-10    10:11    張遠(yuǎn)

謝謝這位記者朋友。自2018年起，國(guó)家正式實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是指國(guó)務(wù)院以清單方式明確列出在中華人民共和國(guó)境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各級(jí)政府依法采取相應(yīng)管理措施的一系列制度安排。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。

實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的負(fù)面清單，意義在于：一是有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。落實(shí)市場(chǎng)主體自主權(quán)和激發(fā)市場(chǎng)活力，形成公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；二是有利于更好發(fā)揮政府作用。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，提高行政管理的效率和效能，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；三是有利于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。

目前，圍繞落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立起五個(gè)方面長(zhǎng)效機(jī)制：一是工作推進(jìn)機(jī)制。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的工作專班，專班辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，具體負(fù)責(zé)綜合、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。二是信息公開(kāi)機(jī)制。每年國(guó)家發(fā)布最新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單后，市發(fā)展改革委會(huì)同市商務(wù)局，聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)到全市各級(jí)各部門(mén)，實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單事項(xiàng)網(wǎng)上公開(kāi)實(shí)時(shí)查詢，提升準(zhǔn)入制度的知曉面、準(zhǔn)入政策的透明度、清單使用的便捷性。三是全面清理機(jī)制。主要是：全面清理清單之外違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入許可、準(zhǔn)入環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)置的隱性門(mén)檻、違規(guī)制定的其他具有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。結(jié)合國(guó)家通報(bào)的典型案例，全市先后部署開(kāi)展了5期違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單問(wèn)題自查自糾工作，目前未發(fā)現(xiàn)違反上述三個(gè)方面的問(wèn)題。四是隱性壁壘發(fā)現(xiàn)和處理回應(yīng)機(jī)制。市發(fā)展改革委在門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立了“市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘投訴反映”專欄，并集中公布了市級(jí)市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘反映投訴渠道，多途徑暢通市場(chǎng)主體反映渠道，收到反映的情況后，立即研究甄別、調(diào)查核實(shí)、推動(dòng)解決。五是實(shí)施情況跟蹤機(jī)制。及時(shí)總結(jié)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的實(shí)施效果，發(fā)現(xiàn)并反饋遇到的新情況新問(wèn)題，努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

下一步，市發(fā)展改革委將一如既往推動(dòng)“全國(guó)一張清單”管理要求落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、便利高效的市場(chǎng)環(huán)境。

2023-08-10    10:15    泰安日?qǐng)?bào)

外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單主要指的是什么？我市現(xiàn)在是如何保障外資企業(yè)權(quán)益的？

2023-08-10    10:15    孫斌

感謝這位記者朋友的提問(wèn)?！吨腥A人民共和國(guó)外商投資法》第四條規(guī)定，國(guó)家對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。這個(gè)“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”，是指在投資準(zhǔn)入階段給予外國(guó)投資者及其投資不低于本國(guó)投資者及其投資的待遇；“負(fù)面清單”，是指國(guó)家規(guī)定在特定領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y實(shí)施的準(zhǔn)入特別管理措施。國(guó)家對(duì)負(fù)面清單之外的外商投資，給予國(guó)民待遇。同時(shí)，鼓勵(lì)外國(guó)投資者按照《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022版）》所涉及的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)外資企業(yè)準(zhǔn)入后國(guó)民待遇，市商務(wù)局聯(lián)合市發(fā)改委、科技局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)建立了“全市外商投資企業(yè)投訴工作跨部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制”和“全市外資企業(yè)全生命周期協(xié)同監(jiān)管服務(wù)工作機(jī)制”，及時(shí)處理外資企業(yè)在我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的訴求，保障外資企業(yè)依法依規(guī)平等享受相關(guān)政策支持，上半年共協(xié)調(diào)處理外資企業(yè)訴求8起，均圓滿解決。

同時(shí)，為嚴(yán)格落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022版）》等文件規(guī)定，市商務(wù)局聯(lián)合市住建局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了規(guī)范外資引進(jìn)政策自查工作。經(jīng)過(guò)自查，我市無(wú)不合理獎(jiǎng)補(bǔ)政策、無(wú)不規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)不規(guī)范申報(bào)程序。

下一步，市商務(wù)局將繼續(xù)落實(shí)外商投資相關(guān)文件規(guī)定，對(duì)禁止類事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)許可類事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施高效辦理，持續(xù)完善外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，暢通市場(chǎng)主體對(duì)外資訴求的渠道。

謝謝大家！

2023-08-10    10:17    山東商報(bào)

發(fā)改部門(mén)作為全市價(jià)格管理職能部門(mén)，在穩(wěn)物價(jià)以及規(guī)范價(jià)格、收費(fèi)行為方面，做了那些工作？

2023-08-10    10:17    孟憲鑫

感謝這位記者朋友。價(jià)格工作關(guān)系國(guó)計(jì)民生，一頭連著宏觀經(jīng)濟(jì)，一頭連著千家萬(wàn)戶。近年來(lái)，市發(fā)展改革委依法履行價(jià)格管理職責(zé)，持續(xù)提升價(jià)格調(diào)控、監(jiān)管和服務(wù)能力水平，為全市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

一是清單化管理收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目以及自來(lái)水、燃?xì)狻⒐?、電力、交通運(yùn)輸、停車、教育、物業(yè)服務(wù)等重要商品和服務(wù)價(jià)格，實(shí)行清單化管理，定期公布《泰安市政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》，編發(fā)《便民價(jià)格手冊(cè)》，根據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目增減、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變化情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整清單內(nèi)容，并及時(shí)在委門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)以及各類媒體公開(kāi)發(fā)布，方便市場(chǎng)主體和人民群眾查詢、監(jiān)督。

二是扎實(shí)推進(jìn)重要民生價(jià)格改革。開(kāi)展管道天然氣配氣價(jià)格成本監(jiān)審，建立居民用氣階梯價(jià)格制度和天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。研究制定農(nóng)業(yè)供水價(jià)格、引黃灌區(qū)水價(jià)和超定額加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推行終端水價(jià)和計(jì)量水價(jià)制度。泰城城區(qū)、縣級(jí)分別建立了居民用水階梯價(jià)格制度、非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。建立健全懲罰性電價(jià)、“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)加價(jià)、醫(yī)療廢棄物處置收費(fèi)、廚余垃圾收費(fèi)綠色發(fā)展價(jià)格政策體系。

三是建立重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)制度。建立健全生豬、蔬菜、糧油等民生商品生產(chǎn)供應(yīng)儲(chǔ)備投放機(jī)制；加強(qiáng)節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)預(yù)警、處置，確保重要節(jié)假日期間市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。開(kāi)展蔬菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，2022年承保大蒜、馬鈴薯、大白菜共計(jì)18.8萬(wàn)畝，保戶共獲賠1600多萬(wàn)元，穩(wěn)定了蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)和價(jià)格。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，去年累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼825萬(wàn)元，惠及困難群眾34萬(wàn)人次。

四是持續(xù)開(kāi)展涉企收費(fèi)清理。會(huì)同工信、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、民政、泰安銀保監(jiān)分局等部門(mén)，制定開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，排查水電氣暖、交通物流、地方財(cái)經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，并交由執(zhí)法部門(mén)依法查處，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好環(huán)境。

下一步，市發(fā)展改革委將以穩(wěn)物價(jià)為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革、規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)行為各項(xiàng)工作，更好為政府分憂、為百姓說(shuō)話、為企業(yè)解難、為發(fā)展服務(wù)。

2023-08-10    10:21    主持人

現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，會(huì)后請(qǐng)聯(lián)系市發(fā)展改革委政策研究室，聯(lián)系電話：6991252。

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！