圖文直播——

2023-07-31    15:00    主持人

各位記者朋友，女士們、先生們：

大家下午好。歡迎參加泰安市人大常委會新聞發(fā)布會。

首先，對出席今天新聞發(fā)布會的新聞媒體的各位記者朋友以及在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈歡迎！也對大家對我市立法工作一直以來的高度關(guān)注和關(guān)心支持，表示衷心感謝！

《泰安市大氣污染防治條例》已經(jīng)泰安市人大常委會審議通過，并于7月26日經(jīng)山東省人大常委會審查批準(zhǔn)。條例的出臺是全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體實踐，也是落實落地習(xí)近平總書記對山東工作重要指示要求的重要措施。本次新聞發(fā)布會，主要是通報《泰安市大氣污染防治條例》有關(guān)情況，并就條例的貫徹實施進行動員部署。

參加今天發(fā)布會的有: 市人大法制委員會主任委員劉文明，市人大環(huán)資委副主任委員、常委會城環(huán)工委主任任德會，市生態(tài)環(huán)境局三級調(diào)研員李向農(nóng)，市司法局四級調(diào)研員吳生，市人大各專委會、常委會各委室，市直有關(guān)部門、單位，泰山區(qū)、岱岳區(qū)人大常委會相關(guān)負責(zé)同志。

受邀參加今天發(fā)布會的新聞媒體有：大眾日報、省廣播電視臺（齊魯網(wǎng)）、泰安日報、泰安電視臺、齊魯晚報、大眾網(wǎng)、山東商報、魯網(wǎng)，泰安人民廣播電臺、泰山網(wǎng)、中華泰山網(wǎng)、泰安新聞發(fā)布網(wǎng)、泰安發(fā)布微博微信等。

根據(jù)安排，今天的新聞發(fā)布會共四項議程，一是請市司法局四級調(diào)研員吳生介紹條例的起草背景；二是請市人大法制委員會主任委員劉文明介紹條例的主要內(nèi)容以及實施意見；三是請市生態(tài)環(huán)境局三級調(diào)研員李向農(nóng)介紹條例的貫徹措施；四是請市人大法制委員會主任委員劉文明、市人大環(huán)資委副主任委員、常委會城環(huán)工委主任任德會答記者問。

下面，按照會議議程逐項進行。首先請市司法局四級調(diào)研員吳生介紹《泰安市大氣污染防治條例》的起草背景。

2023-07-31    15:03    吳生

各位記者朋友，女士們、先生們：

大家上午好！下面，我就《泰安市大氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》）的起草背景作簡要介紹。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局的高度，全面推進美麗中國建設(shè)。藍天白云是廣大人民群眾對美麗中國最質(zhì)樸的理解，大氣污染防治是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)，必須通過這個突破口，強化依法治污，以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，響應(yīng)人民呼聲，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。

泰山為五岳之尊，泰安是旅游名城，市委市政府始終高度重視全域生態(tài)文明建設(shè)。近年來，我市深入貫徹落實上級決策部署，認真貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，把堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為生態(tài)文明建設(shè)重中之重，著力解決以PM2.5和PM10為重點的大氣污染問題，結(jié)合泰安實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的大氣污染問題，做了大量卓有成效的工作，在實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的同時，全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。10年來，全市PM2.5、PM10濃度分別改善53.8%、50%，優(yōu)良天數(shù)比例增加13.7個百分點，連續(xù)創(chuàng)造我市有監(jiān)測記錄以來歷史最好水平。成績喜人，但也要清醒意識到，大氣污染防治是一項長期任務(wù)，不可能畢其功于一役。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，污染防治主體責(zé)任不夠明確等問題日益凸顯；大氣污染物排放種類增加、強度增大，污染源點多面廣量大，防治形勢日趨嚴(yán)峻，空氣質(zhì)量持續(xù)改善難度加大。為鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，我市急需制定大氣污染防治的專門地方性法規(guī)，厘清各方防治責(zé)任，強化依法治污。同時，我市積累的一些好經(jīng)驗、好做法，也亟需通過地方立法形式上升為具有約束力的法律規(guī)定，使今后的防治工作更加權(quán)威規(guī)范，制定《泰安市大氣污染防治條例》勢在必行。

在市人大常委會的主導(dǎo)下，將《泰安市大氣污染防治條例》列入2022年立法工作計劃，市司法局、市生態(tài)環(huán)境局立即會同市人大法制委、環(huán)資委、常委會法工委、城環(huán)工委等組成立法工作專班，經(jīng)過嚴(yán)格的立法程序，形成了《條例（草案）》初稿，經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過后，提報市人大常委會進行審議。

《條例》的制定實施充分體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想，有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實中央、省市關(guān)于大氣污染防治的新要求，積極回應(yīng)人民群眾對藍天白云的新關(guān)切。針對目前大氣環(huán)境污染防治嚴(yán)峻形勢,在諸多措施制定方面凸顯地方特色，將我市大氣污染防治工作全面納入法制軌道，充分發(fā)揮了地方立法的引領(lǐng)推進作用，為我市綠色發(fā)展按下“快進鍵”，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、建設(shè)生態(tài)文明的美麗泰安提供了堅實的法制保障。

2023-07-31    15:07    主持人

下面，請市人大法制委員會主任委員劉文明介紹《泰安市大氣污染防治條例》的主要內(nèi)容和貫徹實施的意見、要求。

2023-07-31    15:07    劉文明

各位媒體朋友，女士們、先生們：

大家下午好！

我受市人大常委會委托，向大家通報《泰安市大氣污染防治條例》（以下簡稱條例）有關(guān)情況。

本條例于2023年6月27日經(jīng)泰安市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2023年7月26日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)，將于今年9月1日起正式實施。這是我市保護和改善大氣環(huán)境，打造綠色文明、生態(tài)宜居城市的關(guān)鍵舉措，圓滿完成起草制定和審議表決工作，對我市防治大氣污染、保障公眾健康意義重大。下面，我就條例的起草、審議過程和主要內(nèi)容作以下解讀。

一、條例制定過程

2019年4月，市十七屆人民代表大會第三次會議決定將泰山區(qū)代表團11名代表提出的《關(guān)于推進泰安市大氣污染防治立法工作的議案》作為議案處理。經(jīng)過多次調(diào)研、論證、評估，2020年至2022年，市人大常委會連續(xù)三年將制定本條例列入地方立法工作計劃，并持續(xù)推進。2022年，市人大常委會組織市人大有關(guān)專委會會同市政府有關(guān)部門組成立法工作專班，經(jīng)過多次修改完善，形成條例草案，于2022年10月由市政府第18次常務(wù)會議研究審議后，提請市十八屆人大常委會第六次會議進行了第一次審議。初審后，為廣泛征求社會各界意見、建議，進一步修改完善條例草案，市人大常委會面向社會廣泛征求意見建議，并組織調(diào)研組赴山西、陜西部分城市調(diào)研學(xué)習(xí)。根據(jù)省人大常委會的修改意見和市人大常委會的審議意見，市人大法制委進一步匯總梳理、逐條研究，形成了草案修改稿，于今年4月報市十八屆人大常委會第十次會議進行了第二次審議。會后，針對條例中涉及的焦點、難點問題，市人大常委會又多次召開座談會、研討會，進行專題研究，最終形成了草案表決稿，于2023年6月27日經(jīng)市十八屆人大常委會第十一次會議表決通過后，報省人大常委會審議，于今年7月26日經(jīng)省人大常委會正式批準(zhǔn)。

二、條例主要內(nèi)容

條例共五章，55條，主要內(nèi)容如下。

總則

條例第一至十條對立法目的、適用范圍、工作原則、體制機制等方面作了規(guī)定，理清了各級人民政府及相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限，建立了大氣污染防治的約談、問責(zé)和考核評價制度。

監(jiān)督管理

第十一至二十一條對我市大氣污染防治監(jiān)督管理的體制機制和具體措施作了明確。確定了屬地管理、分級負責(zé)、責(zé)權(quán)分明、全面覆蓋的監(jiān)管模式，強化重點園區(qū)監(jiān)管，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同，健全了大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。

防治措施

第二十二至四十八條針對能源、工業(yè)、機動車、揚塵、農(nóng)業(yè)等方面造成的大氣污染規(guī)定了較為詳細的防治措施。在燃煤和其他能源污染防治方面，將煤炭消費減量替代要求納入條例。在工業(yè)污染防治方面，強化對揮發(fā)性有機物的治理，明確了差異化錯峰生產(chǎn)的要求。在機動車污染防治方面，規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，要求政府劃定非新能源渣土運輸車輛禁止行駛區(qū)域。在揚塵污染防治方面，細化施工揚塵防治措施，鼓勵支持采用綠色建材，規(guī)定了防塵降塵的具體要求。在農(nóng)業(yè)和其他污染防治方面，對農(nóng)藥、肥料的科學(xué)施用、秸稈焚燒進行了規(guī)范，全力防治農(nóng)業(yè)面源污染。授權(quán)市縣兩級政府劃定區(qū)域?qū)β短旆贌?、生物質(zhì)燃料燃燒以及祭祀用品焚燒的行為進行管理，同時對排放油煙的餐飲場所提出了嚴(yán)格的監(jiān)管措施，并對飛絮防治、重污染天氣應(yīng)對、畜禽養(yǎng)殖及屠宰污染防治等方面作了規(guī)定。

法律責(zé)任

依據(jù)環(huán)境法、大氣污染防治法等法律法規(guī)規(guī)定，條例第四十九至五十四條還明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

三、貫徹實施意見

條例旨在保護和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，將于今年9月1日起正式施行。下一步，各級各部門要抓住各個關(guān)鍵宣傳重點，在宣傳發(fā)動方面聚焦主責(zé)、蓄能聚力，做好動員部署工作，牢固樹立“一盤棋”思想，協(xié)同配合，形成合力，及時制定并細化完善實施辦法和配套制度。生態(tài)環(huán)境部門要按照條例要求做好相關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和經(jīng)驗推廣工作，全面落實條例規(guī)定的大氣污染防治規(guī)范和違法行為查處規(guī)定。條例涉及的其他部門、單位也要充分發(fā)揮主觀能動性，按照各自職責(zé)，加強配合，共同推動我市大氣污染防治工作的順利開展。市人大常委會也將持續(xù)履行法律監(jiān)督職責(zé)，在適當(dāng)時機對條例的貫徹執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等立法“回頭看”工作，強化監(jiān)督問效，樹立法治權(quán)威，努力形成全市各界積極加入藍天保衛(wèi)戰(zhàn)主戰(zhàn)場，全面參與我市大氣污染防治工作的新局面新氣象。

有關(guān)條例的起草過程、基本情況和下一步貫徹實施，我就介紹到這里，謝謝大家！

2023-07-31    15:15    主持人

下面，請市生態(tài)環(huán)境局三級調(diào)研員李向農(nóng)介紹《泰安市大氣污染防治條例》的落實措施。

2023-07-31    15:16    李向農(nóng)

各位記者朋友，女士們、先生們：

大家下午好。很高興參加今天的新聞發(fā)布會，《泰安市大氣污染防治條例》已經(jīng)于7月26日經(jīng)省人大批準(zhǔn)，2023年9月1日起施行，今天主要是向大家介紹我市大氣污染防治立法的有關(guān)情況。

一、制定出臺《條例》的必要性

黨的二十大指出，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣。近年來，市委市政府高度重視大氣污染防治工作，PM2.5、PM10、SO2、NO2較十年前分別改善57.1%、55.9%、83.6%、45.7%，優(yōu)良天數(shù)比例增加20.8個百分點。2022年，泰安市榮登國務(wù)院辦公廳“環(huán)境治理工程項目推進快，重點區(qū)域大氣、重點流域水環(huán)境質(zhì)量改善明顯的地方”名單，列全國9個地市之一，實現(xiàn)我市國務(wù)院督查激勵“零”的突破。

我市大氣污染防治工作取得顯著成效，在工作中已被實踐證明行之有效的經(jīng)驗做法，需要通過立法予以固化。同時，由于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、自然因素等方面的特殊性，導(dǎo)致大氣污染防治形勢依然嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)偏重、布局不合理、污染源點多面廣、大氣污染防治主體責(zé)任還不夠明確等問題亟需解決。因此，為鞏固前期工作成果，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，強化大氣污染防治法治保障，及時出臺我市大氣污染防治地方性法規(guī)，十分必要。

（一）出臺《條例》是落實國家戰(zhàn)略，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。《條例》從調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地布局等方面提出建立健全大氣污染防治長效機制，是鞏固提升我市大氣污染防治的根本舉措，更是落實市委登高望遠、奮力爭先的時代要求。

（二）出臺《條例》是落實深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求?！稐l例》對能源、工業(yè)、移動源、揚塵源等重點領(lǐng)域以及秋冬季等重點時段提出更嚴(yán)格、更細化的要求，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助推新舊動能轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

（三）出臺《條例》是提升我市大氣污染防治監(jiān)管水平，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護大格局的迫切要求?！稐l例》分層次規(guī)定了各級人民政府大氣污染防治責(zé)任，明確生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，各相關(guān)部門按照職責(zé)，共同做好大氣污染防治監(jiān)督管理工作。

二、《條例》貫徹落實措施

《泰安市大氣污染防治條例》是我市出臺的第一部大氣污染防治地方性法規(guī)?！稐l例》的頒布，是我市深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的重要舉措，是深入推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，也是全面落實“四減四增”、深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、提升我市大氣污染防治體系和治理能力現(xiàn)代化水平的法治保障。法律法規(guī)的生命力在于實施，作為《條例》的主要實施主體之一，市生態(tài)環(huán)境局將強化擔(dān)當(dāng)，主動作為，充分發(fā)揮藍天工程指揮部等聯(lián)合機構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)作用，強化宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法，加快推動《條例》落實落地。

一是加強學(xué)習(xí)宣傳。把認真深入地學(xué)習(xí)、宣傳《條例》作為當(dāng)前一項重要工作來抓，通過舉辦《條例》內(nèi)容解讀、開展《條例》知識考試等多種形式，使全市各級生態(tài)環(huán)境主管部門工作人員，真正熟悉掌握《條例》的具體內(nèi)容和各項規(guī)定。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取豐富多彩的形式，加大《條例》的社會宣傳，擴大《條例》的社會影響，切實增強全社會掌握《條例》、遵守《條例》、貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性和主動性。

二是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管?！稐l例》最重要的創(chuàng)新和突破，就是結(jié)合我市大氣污染防治實際，針對常見違法行為增加了法律責(zé)任。下步我們將加大工業(yè)源、移動源、揚塵源、燃燒源等重點領(lǐng)域執(zhí)法幫扶力度，指導(dǎo)企業(yè)在《條例》正式實施之前完成整改。之后仍沒有達到法規(guī)要求的將應(yīng)罰盡罰，堅決維護《條例》權(quán)威。

三是強化部門協(xié)同。大氣污染防治是一項系統(tǒng)工程，需要各地各部門按照職責(zé)分工協(xié)調(diào)推進。《條例》明確縣級以上地方政府及有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)做好大氣污染防治監(jiān)督管理工作。各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)主動向地方黨委、人大、政府匯報，積極爭取各相關(guān)部門的關(guān)心支持，努力形成黨政主導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。對于自身的法定職責(zé)，主動認領(lǐng)，理清工作要求，明確工作責(zé)任，依法履職盡責(zé)，嚴(yán)格落實各項措施，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

相信通過這次立法推動，一定能夠以更加有效的機制、更加細化的措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管，強力推進大氣污染防治體系的完善和治理能力的提升，不斷改善空氣質(zhì)量，滿足人民群眾藍天白云的幸福感、獲得感，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻環(huán)保法治力量。

2023-07-31    15:22    李向農(nóng)

下面，請記者朋友就關(guān)心的問題進行提問。

2023-07-31    15:22    泰安日報

請問條例對大氣污染監(jiān)督管理方面是如何規(guī)定的？

2023-07-31    15:22    主持人

下面，請市人大法制委主任委員劉文明答記者問。

2023-07-31    15:22    劉文明

條例聚焦重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真落實屬地監(jiān)管職責(zé)，通過系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法監(jiān)管，確保大氣污染各項監(jiān)督管理措施落到實處。

一是明確監(jiān)管原則。條例規(guī)定，實行大氣污染防治監(jiān)管，按照屬地管理、分級負責(zé)、責(zé)權(quán)分明、全面覆蓋的原則，建立完善大氣環(huán)境保護監(jiān)管機制，實施大氣污染防治常態(tài)化、精細化、制度化管理。

二是制定規(guī)劃計劃。條例明確市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、省大氣污染防治目標(biāo)要求，根據(jù)大氣污染防治規(guī)劃，制定城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實施計劃，確定分階段大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

三是加強監(jiān)測預(yù)警。條例規(guī)定，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強大氣污染防治監(jiān)測、預(yù)警能力建設(shè)，組織建立大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別和污染現(xiàn)狀，提出大氣污染防治重點園區(qū)名單，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。大氣污染防治重點園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定安裝園區(qū)污染物監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，重點排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并按照規(guī)定公示重點污染物在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

四是強化區(qū)域配合。條例規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強與周邊區(qū)域相關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)和合作，及時研究區(qū)域大氣污染防治重大問題，強化協(xié)同管控，促進區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。

回答完畢，謝謝！

2023-07-31    15:25    主持人

下面，請記者朋友就關(guān)心的問題進行提問。

2023-07-31    15:25    魯網(wǎng)

請問條例中關(guān)于污染防治有哪些重點規(guī)定？

2023-07-31    15:25    主持人

下面，請市人大環(huán)資委副主任委員、常委會城環(huán)工委主任任德會答記者問。

2023-07-31    15:25    任德會

近年來，我市高度重視生態(tài)環(huán)境保護，在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)主戰(zhàn)場上，做了大量卓有成效的工作，形成了“泰安經(jīng)驗”，取得了良好效果。需要將大氣污染防治工作中積累的一些好經(jīng)驗、好做法，通過地方立法的形式加以鞏固提升。這部條例中，我們從幾個方面規(guī)定了較為詳細的防治措施。一是在燃煤和其他能源污染防治方面，將煤炭消費減量替代要求納入條例，要求新、改、擴耗煤項目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實煤炭消費等量或者減量替代。二是在工業(yè)污染防治方面，強化對揮發(fā)性有機物治理，禁止在居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等區(qū)域使用高揮發(fā)性有機物產(chǎn)品，同時還明確了差異化錯峰生產(chǎn)的要求。三是在機動車污染防治方面，規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，推廣使用節(jié)能環(huán)保型車船，要求政府劃定非新能源渣土運輸車輛禁止行駛區(qū)域，并要求運輸煤炭、垃圾、渣土等物質(zhì)的車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位裝置。四是在揚塵污染防治方面，細化施工揚塵防治措施，明確將揚塵污染防治費用列入工程造價，鼓勵支持采用綠色建材，對拆除施工、道路清掃、礦山開采修復(fù)也規(guī)定了防塵降塵的具體要求。五是在農(nóng)業(yè)和其他污染防治方面，對農(nóng)藥、肥料的科學(xué)施用、秸稈焚燒進行了規(guī)范，全力防治農(nóng)業(yè)面源污染。授權(quán)市縣兩級政府劃定區(qū)域?qū)β短旆贌?、生物質(zhì)燃料燃燒以及祭祀用品焚燒的行為進行管理，加大對露天焚燒行為的監(jiān)督監(jiān)測，同時對排放油煙的餐飲場所提出了嚴(yán)格的監(jiān)管措施，并對飛絮防治、重污染天氣應(yīng)對、畜禽養(yǎng)殖及屠宰污染防治等方面作了規(guī)定。

謝謝。

2023-07-31  15:26    齊魯晚報

請問《條例》的制定出臺對大氣污染防治監(jiān)督管理工作有哪些必要性？

2023-07-31  15:30    任德會

黨的二十大指出，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣。近年來，市委市政府高度重視大氣污染防治工作，PM2.5、PM10、SO2、NO2較十年前分別改善57.1%、55.9%、83.6%、45.7%，優(yōu)良天數(shù)比例增加20.8個百分點。2022年，泰安市榮登國務(wù)院辦公廳“環(huán)境治理工程項目推進快，重點區(qū)域大氣、重點流域水環(huán)境質(zhì)量改善明顯的地方”名單，列全國9個地市之一，實現(xiàn)我市國務(wù)院督查激勵“零”的突破。

我市大氣污染防治工作取得顯著成效，在工作中已被實踐證明行之有效的經(jīng)驗做法，需要通過立法予以固化。同時，由于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、自然因素等方面的特殊性，導(dǎo)致大氣污染防治形勢依然嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)偏重、布局不合理、污染源點多面廣、大氣污染防治主體責(zé)任還不夠明確等問題亟需解決。因此，為鞏固前期工作成果，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，強化大氣污染防治法治保障，及時出臺我市大氣污染防治地方性法規(guī)，十分必要。

（一）出臺《條例》是落實國家戰(zhàn)略，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求?！稐l例》從調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地布局等方面提出建立健全大氣污染防治長效機制，是鞏固提升我市大氣污染防治的根本舉措，更是落實市委登高望遠、奮力爭先的時代要求。

（二）出臺《條例》是落實深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求?！稐l例》對能源、工業(yè)、移動源、揚塵源等重點領(lǐng)域以及秋冬季等重點時段提出更嚴(yán)格、更細化的要求，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助推新舊動能轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

（三）出臺《條例》是提升我市大氣污染防治監(jiān)管水平，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護大格局的迫切要求?！稐l例》分層次規(guī)定了各級人民政府大氣污染防治責(zé)任，明確生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，各相關(guān)部門按照職責(zé)，共同做好大氣污染防治監(jiān)督管理工作。

回答完畢，謝謝！

2023-07-31    15:34    主持人

各位記者朋友，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，剛才，有關(guān)部門負責(zé)同志就《泰安市大氣污染防治條例》的立法意義、起草背景、貫徹落實措施作了介紹，劉主任對條例的內(nèi)容作了解讀并就貫徹實施提出了具體意見和要求?！短┌彩写髿馕廴痉乐螚l例》的制定出臺，是我市切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量、保障人民群眾身體健康的關(guān)鍵舉措，也是以立法筑牢污染防治攻堅戰(zhàn)和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)主戰(zhàn)場的重要途徑。各級各部門要盡快統(tǒng)一思想，拿出切實可行的工作方案，細化責(zé)任、全面統(tǒng)籌、強化協(xié)同、同步發(fā)力，站在全局高度，提高政治站位，全面推動條例的宣傳和貫徹落實工作，確保在全市上下盡快形成全社會共同參與的濃厚氛圍，共同建設(shè)環(huán)境宜人、生態(tài)宜居的美好家園。

在此，要再次感謝各大媒體記者朋友一如既往的關(guān)心和支持我市的地方立法工作，希望大家充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，多渠道、寬領(lǐng)域、廣覆蓋地做好這部條例的宣傳報道工作，擴大社會影響力，提高廣大市民和社會各界對條例的知曉度，同心同向、同步發(fā)力、勇于擔(dān)當(dāng)、加壓奮進，以高度的思想自覺政治自覺行動自覺，推動習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要理念在我市落實落地、開花結(jié)果，助推全市大氣污染防治工作再上新臺階、取得新成效。

最后，感謝出席發(fā)布會的各位媒體朋友以及有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)和同志們！

謝謝大家！

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，散會。