圖文直播——

2023-05-19    10:00    主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們:

大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們邀請(qǐng)市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)賈同國(guó)先生,市自然資源和規(guī)劃局三級(jí)調(diào)研員周群先生，市自然資源和規(guī)劃局礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督科負(fù)責(zé)人王磊先生，介紹我市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

首先，請(qǐng)賈同國(guó)先生介紹有關(guān)情況。

2023-05-19    10:01   賈同國(guó)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，新聞界的朋友們：

大家好！首先，歡迎大家參加這次新聞發(fā)布會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表泰安市自然資源和規(guī)劃局，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、關(guān)注和支持自然資源和規(guī)劃工作的社會(huì)各界表示衷心的感謝!下面，就《泰安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）有關(guān)情況做簡(jiǎn)要介紹。

一、《規(guī)劃》的編制背景  

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全。黨的二十大報(bào)告從維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，對(duì)保障國(guó)家能源和礦產(chǎn)資源安全提出“生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”的部署要求。為發(fā)揮礦產(chǎn)資源在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要支撐作用，結(jié)合我市實(shí)際，組織開(kāi)展了《規(guī)劃》編制，目前已經(jīng)省自然資源廳批復(fù)和市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，并于2023年5月4日發(fā)布實(shí)施。

二、《規(guī)劃》的總體思路

《規(guī)劃》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持礦業(yè)生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展原則，優(yōu)化開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，提高資源利用效率，推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革，提高礦產(chǎn)資源保障能力，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

三、《規(guī)劃》的主要目標(biāo)

預(yù)計(jì)到2025年，全市探礦權(quán)數(shù)量達(dá)到32個(gè)，規(guī)劃期內(nèi)新增大中型礦產(chǎn)地1到2處，采礦權(quán)數(shù)量達(dá)到120個(gè)，大中型礦山比例達(dá)到70%以上，主要礦產(chǎn)年開(kāi)采總量達(dá)到1.46億噸，礦產(chǎn)資源利用水平進(jìn)一步提高，全市歷史遺留礦山完成治理修復(fù)90%以上，全面落實(shí)生產(chǎn)礦山“邊開(kāi)采邊治理”。

2023-05-19    10:04   賈同國(guó)

四、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

（一）構(gòu)建礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)格局。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省礦產(chǎn)資源安全戰(zhàn)略，合理確定重點(diǎn)類和限制類勘查開(kāi)采礦種，明確東部能源及金屬、非金屬勘查開(kāi)采區(qū)，中部非金屬勘查開(kāi)采區(qū)，西部能源及金屬、建材勘查開(kāi)采區(qū)。

（二）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查和勘查。合理確定礦產(chǎn)資源勘查布局和勘查規(guī)劃分區(qū)。劃定市級(jí)規(guī)劃區(qū)塊。充分結(jié)合市場(chǎng)需求有計(jì)劃投放探礦權(quán)。堅(jiān)持綠色勘查，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫穿勘查活動(dòng)的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、恢復(fù)和驗(yàn)收全過(guò)程，在勘查活動(dòng)中履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)和責(zé)任。

（三）推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)。實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量管理，合理調(diào)控開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，穩(wěn)定主要礦產(chǎn)資源供給。優(yōu)先在能源資源基地、國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)內(nèi)設(shè)置開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊。嚴(yán)格控制探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、新出讓采礦權(quán)的最低開(kāi)采規(guī)模?？茖W(xué)編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案，開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率等指標(biāo)達(dá)到部、省“三率”指標(biāo)規(guī)定要求。

（四）支持綠色礦業(yè)發(fā)展。健全激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)資源、土地、財(cái)稅和金融等綠色礦山建設(shè)支持政策。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，新建礦山科學(xué)合理編制并嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。對(duì)不符合自然恢復(fù)條件且具備資源綜合利用價(jià)值、適宜社會(huì)資本投入的歷史遺留礦山，采用市場(chǎng)化方式開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)。規(guī)劃期內(nèi)，尚未完成綠色礦山建設(shè)的生產(chǎn)礦山和全部新建礦山要全部完成。

五、《規(guī)劃》的保障措施

做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃有效銜接。加強(qiáng)規(guī)劃指標(biāo)管理，合理調(diào)控開(kāi)采規(guī)模，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的需求。定期開(kāi)展評(píng)估工作，做好規(guī)劃實(shí)施情況中期和終期評(píng)估總結(jié)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整完善規(guī)劃實(shí)施工作安排，為礦產(chǎn)資源管理決策和規(guī)劃調(diào)整提供基礎(chǔ)信息和依據(jù)，強(qiáng)化規(guī)劃評(píng)估結(jié)果和考核結(jié)果運(yùn)用?！兑?guī)劃》一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格推進(jìn)實(shí)施，敬請(qǐng)社會(huì)各界多監(jiān)督、多支持、多提意見(jiàn)建議，共同推進(jìn)泰安經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝大家！

2023-05-19    10:09    主持人

接下來(lái)，請(qǐng)各位記者朋友就關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)請(qǐng)先通報(bào)自己所在的媒體單位。

2023-05-19    10:09    大眾網(wǎng)

礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)活動(dòng)不可避免地對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，請(qǐng)問(wèn)《規(guī)劃》制定了哪些環(huán)境影響減緩措施？

2023-05-19    10:09    王磊

《規(guī)劃》編制過(guò)程中，我們深入開(kāi)展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，通過(guò)分析我市資源環(huán)境承載能力，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與回顧性評(píng)價(jià)，以及環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，從五個(gè)方面提出了不良環(huán)境影響減緩措施：

一是源頭預(yù)防。礦業(yè)權(quán)設(shè)置要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間三條控制線，自然保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)以及泰安市“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案等管控要求。

二是嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入管理。礦業(yè)權(quán)投放除應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)劃分區(qū)管理要求外，還應(yīng)具備相應(yīng)的資源規(guī)模、開(kāi)發(fā)利用水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件。

三是加強(qiáng)資源節(jié)約與高效綜合利用。在生產(chǎn)過(guò)程中不斷提高資源利用效率，同時(shí)加強(qiáng)廢水、固體廢物的循環(huán)再利用，如露天開(kāi)采的礦坑廢水，用于露天采區(qū)綠化、灑水、降塵等；井下開(kāi)采的采礦廢水，沉淀后用于濕法鑿巖、井下降塵和選礦生產(chǎn)用水等；廢石、尾礦可用于回填礦坑或修路，有序推進(jìn)無(wú)廢礦山建設(shè)。

四是加快綠色礦山建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦區(qū)社區(qū)和諧化”為總體目標(biāo)，按照政策引導(dǎo)、地方主體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范引領(lǐng)的原則，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)全過(guò)程，引領(lǐng)和帶動(dòng)傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

五是礦山開(kāi)發(fā)方面。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案要求，規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金使用，按照“邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復(fù)”的原則，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施礦山治理，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和引起環(huán)境破壞。

這個(gè)問(wèn)題我就回答這些，謝謝！

2023-05-19    10:11    中國(guó)山東網(wǎng)

請(qǐng)問(wèn)本次《規(guī)劃》編制主要把握了哪些原則？ 

2023-05-19    10:11    周群

本次《規(guī)劃》編制以科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用、保障經(jīng)濟(jì)、礦業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展為總原則，具體把握以下四個(gè)方面：  

一是貫徹綠色發(fā)展理念，積極推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展。始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)總體要求，守住自然生態(tài)安全邊界，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、節(jié)約集約、綜合利用。加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，實(shí)施綠色勘查、綠色開(kāi)發(fā)，促進(jìn)礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

二是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源集約節(jié)約利用，提高資源利用效率。全面落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，努力創(chuàng)新資源集約節(jié)約利用機(jī)制，以資源集約節(jié)約利用促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和生態(tài)文明建設(shè)。以綠色礦山建設(shè)為抓手，鼓勵(lì)礦山企業(yè)使用先進(jìn)適用技術(shù)，支持礦山企業(yè)智能化設(shè)備改造升級(jí)，優(yōu)選具備條件的大型礦山開(kāi)展試點(diǎn)，推進(jìn)智慧礦山建設(shè)。提高礦山開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用率，進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源利用效率及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。

三是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)礦業(yè)市場(chǎng)有序健康發(fā)展。充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的引導(dǎo)約束作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，以保障經(jīng)濟(jì)安全、資源有效供給為目標(biāo)，正確引導(dǎo)和合理確定礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的空間布局和發(fā)展方向，確定資源勘查與開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)和規(guī)模。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，深入開(kāi)展市內(nèi)外投資與加工貿(mào)易合作，充分發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)與合作潛力，建立穩(wěn)定、多元、開(kāi)放的市內(nèi)外資源合作開(kāi)發(fā)體系。

四是堅(jiān)持共享理念，確保礦產(chǎn)資源惠民利民。加快礦產(chǎn)資源管理制度改革，理順體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變管理方式。將治理整頓礦業(yè)秩序和建立公平、規(guī)范、開(kāi)放、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供資源保障。

  這個(gè)問(wèn)題我就回答這些，謝謝！

2023-05-19    10:16    泰安日?qǐng)?bào)

近年砂石的供需等問(wèn)題，社會(huì)關(guān)注度比較高，請(qǐng)問(wèn)在本次規(guī)劃中對(duì)砂石資源開(kāi)發(fā)利用都做了哪些具體規(guī)定？

2023-05-19    10:16    王磊

近年砂石供需曾短期出現(xiàn)過(guò)供需緊張的形勢(shì)，但是隨著省、市各級(jí)規(guī)范山石管理和保障砂石供應(yīng)文件的出臺(tái)，有效緩解了砂石供需緊張的現(xiàn)狀。本次《規(guī)劃》對(duì)規(guī)范砂石資源開(kāi)發(fā)利用設(shè)了專門的章節(jié)。

一是從砂石資源開(kāi)發(fā)布局方面做出明確。東平縣、新泰市、肥城市、寧陽(yáng)縣等砂石資源豐富的縣（市、區(qū)）要根據(jù)市場(chǎng)需求制定石灰?guī)r和花崗巖等采礦權(quán)年度投放計(jì)劃，促進(jìn)規(guī)模開(kāi)采、整體修復(fù)。規(guī)劃期內(nèi)我市砂石資源礦山年產(chǎn)量預(yù)期值達(dá)到8500萬(wàn)噸。

二是高標(biāo)準(zhǔn)砂石礦山準(zhǔn)入。新建砂石礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬(wàn)噸/年，且服務(wù)年限不少于10年。推行“整體出讓、整體開(kāi)發(fā)”模式，支持有實(shí)力的大型骨干企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、整合等方式對(duì)現(xiàn)有砂石資源礦山企業(yè)進(jìn)行整合重組，著力打造開(kāi)采規(guī)范、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、集約高效的大型礦山企業(yè)，推進(jìn)砂石集約化、規(guī)?；?、基地化生產(chǎn)。

三是對(duì)砂石資源管理措施做出要求。統(tǒng)籌做好砂石資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)修復(fù)，對(duì)新建露天開(kāi)采砂石類礦山，須結(jié)合礦區(qū)周邊人文、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等布局，適當(dāng)限制深坑凹陷式開(kāi)采，科學(xué)規(guī)劃采礦終了預(yù)期效果，合理確定開(kāi)采方式和修復(fù)模式，探索將相關(guān)要求納入采礦權(quán)出讓公告，實(shí)行前置管理和過(guò)程管控，實(shí)施采礦終了效果管控。

四是支持產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加大機(jī)制砂研發(fā)與應(yīng)用，支持利用礦山尾渣、廢石、石粉、泥粉及露天礦山剝離物等研發(fā)新型建筑材料。推動(dòng)砂石礦山企業(yè)與下游深加工企業(yè)合作，大力推廣相關(guān)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和政策協(xié)同，推進(jìn)砂石產(chǎn)業(yè)合理有序發(fā)展。

另外，規(guī)劃中推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)等方面的內(nèi)容對(duì)礦山的生產(chǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和修復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)也提出了要求，積極促進(jìn)砂石礦山綠色高質(zhì)量發(fā)展，在保障資源供應(yīng)的同時(shí)，維護(hù)良好的社會(huì)形象，促進(jìn)礦業(yè)和諧發(fā)展。

這個(gè)問(wèn)題我就回答這些，謝謝！

2023-05-19    10:19    主持人

現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，會(huì)后請(qǐng)聯(lián)系市自然資源和規(guī)劃局礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督科，聯(lián)系電話：8289096。

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！