圖文直播——

2023-03-03     15:00    主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天我們邀請市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長孫建修先生，市生態(tài)環(huán)境局區(qū)域空氣質(zhì)量控制科副科長葛衍珍先生，市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)保護科副科長張長青先生，市生態(tài)環(huán)境局辦公室主任、四級調(diào)研員許西成先生，對《泰安市生態(tài)環(huán)境局關于深化服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十項措施》進行解讀，并回答記者提問。

首先，請孫建修先生介紹相關情況。

2023-03-03  15:01    孫建修

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家下午好！

以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是生態(tài)環(huán)境部門義不容辭的責任和義務。近日，我局制定印發(fā)了《泰安市生態(tài)環(huán)境局關于深化服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十項措施》（以下簡稱《十項措施》）。下面，我向大家簡要介紹《十項措施》的出臺背景、意義和主要內(nèi)容。

一、背景意義  

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。近期，國家、省、市對推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出了一系列安排部署。2022年12月29日，市委經(jīng)濟工作會議暨全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展動員大會召開，對推動全市經(jīng)濟穩(wěn)中向好和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。市生態(tài)環(huán)境局堅決扛起生態(tài)環(huán)境部門在推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的政治責任，緊密結合綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設等重大戰(zhàn)略要求，緊密結合我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展各項部署安排，緊密結合我市生態(tài)環(huán)境保護重點工作，聚焦市場需求，突出服務保障，聚力激發(fā)市場主體活力，助推經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，制定出臺了《十項措施》。在守好生態(tài)環(huán)境底線的同時，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保的引導促進和服務保障作用，全力促進我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

首先，這是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)學習貫徹黨的二十大精神的重要行動?！妒棿胧诽岢鰷p污降碳協(xié)同增效，全力推進重點領域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和污染深度治理，為貫徹落實黨的二十大報告“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”等部署要求明確了具體實現(xiàn)路徑。

其次，這是落實市委市政府決策部署、推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設的具體實踐?！妒棿胧肪o緊把握黃河重大國家戰(zhàn)略和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設疊加機遇，研究提出了生態(tài)環(huán)境領域促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的各項措施，為落實市委經(jīng)濟工作會議暨全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展動員大會精神明確了具體目標任務和措施。

再次，這是堅持有解思維，進一步優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措。《十項措施》將生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中考量，堅持問題導向，聚焦企業(yè)需求，推出了重點行業(yè)分級管理、規(guī)范環(huán)境服務市場、常態(tài)化落實監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度等一攬子惠企紓困政策，不斷為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動力。 

2023-03-03  15:04    孫建修

二、主要內(nèi)容

《十項措施》既要求加強環(huán)評服務和環(huán)境要素保障，也提出做大做強生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、拉動環(huán)保有效投資，還注重強化降碳減污和幫扶指導，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。主要內(nèi)容可分為以下四方面：

一是增底色。堅持把減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，提出了持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實施大氣污染物排放深度治理，推動重點流域“保水質(zhì)、增顏值”、深入開展農(nóng)村環(huán)境整治、進一步優(yōu)化提升全市危險廢物利用處置能力等系列措施，努力為高質(zhì)量發(fā)展騰出更多空間，厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。

二是強服務。重大項目是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“強引擎”?！妒棿胧肪劢弓h(huán)評服務和環(huán)境要素保障，實行環(huán)評審批并聯(lián)提速、環(huán)境要素統(tǒng)籌預支，把要素空間向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)傾斜，為重大項目建設提供全方位服務支撐。同時，提出“送法入企業(yè)”“企業(yè)環(huán)保法律服務日”等系列活動，主動上門服務，幫助企業(yè)解決環(huán)境治理難題。

三是優(yōu)監(jiān)管。出臺重點行業(yè)分級管理系列措施，對環(huán)境績效A級企業(yè)、重型柴油車“白名單”車輛等行業(yè)標桿，按相關規(guī)定采取部分“豁免”措施，促進產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”，轉(zhuǎn)型升級。出臺差異化執(zhí)法監(jiān)管系列措施，不斷提升企業(yè)綠色發(fā)展水平。出臺規(guī)范環(huán)境服務市場系列措施，全面整治第三方環(huán)境服務機構弄虛作假問題，規(guī)范環(huán)境服務市場，提升機構服務質(zhì)量。出臺防范化解環(huán)境隱患系列措施，守牢環(huán)境安全“一排底線”。

四是重保障。強化財政金融保障，搶抓黃河重大國家戰(zhàn)略和山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設等政策疊加機遇，爭取更多項目進入上級生態(tài)環(huán)境資金預儲備項目清單；落實好綠色金融支持生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，拉動環(huán)保有效投資。加大科技創(chuàng)新扶持，通過深入推進清潔生產(chǎn)改造、扎實開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設、深化EOD模式試點等措施，培植壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

  服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，使命光榮、責任重大。市生態(tài)環(huán)境局將以強烈的政治責任感和歷史使命感，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領域營商環(huán)境，融入大局，勇?lián)姑?，全力服務一季度“開門紅”，助力實現(xiàn)“全年紅”，為全面開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設新局面貢獻生態(tài)環(huán)保力量！

2023-03-03  15:07    主持人

接下來，請各位記者朋友就關心的問題進行提問，提問時先通報自己所在的媒體單位。

2023-03-03  15:08    泰安日報

市局出臺的《十項措施》，提出實行重點行業(yè)分級管理，請問主要針對哪些重點行業(yè)，如何分級管理？

2023-03-03  15:08    葛衍珍

為服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我們持續(xù)開展重點行業(yè)績效分級，實施差異化管控，指導企業(yè)開展“升A晉B”行動。按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》有關要求，對鋼鐵、水泥、玻璃等39個重點行業(yè)開展績效分級，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔材料、產(chǎn)排污等情況開展績效分級，從高到低分為A、B、C、D和引領性、非引領性。A級和引領性企業(yè)在重污染應急響應期間可以不采取停限產(chǎn)措施，自主采取減排措施；B級企業(yè)黃色預警期間，涉氣工序限產(chǎn)10%以上，橙色預警期間，涉氣工序限產(chǎn)30%以上，紅色預警期間，涉氣工序限產(chǎn)50%以上；C級企業(yè)黃色預警期間，涉氣工序限產(chǎn)30%以上，橙色預警期間，涉氣工序限產(chǎn)50%以上，紅色預警期間，涉氣工序停產(chǎn)；D級和非引領性企業(yè)黃色預警期間，涉氣工序停產(chǎn)50%以上。橙色及以上預警期間，涉氣工序全部停止。目前，全市現(xiàn)有A級企業(yè)2家，B企業(yè)13家，C企業(yè)70家，D企業(yè)320家，引領性企業(yè)1家，非引領性企業(yè)140家。

同時，按照山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機物末端治理實施細則（試行）》，對完成低揮發(fā)性原輔材料替代，并且穩(wěn)定達到國家和省相關排放標準限值要求的工業(yè)涂裝和印刷企業(yè)，可以申請豁免收集和末端治理設施。為此，我們組成了技術幫扶工作組，深入各縣（市、區(qū)）開展培訓，對實施細則制定的工作思路、豁免的行業(yè)、豁免類型、豁免條件、豁免程序等方面進行了全面詳細解讀。下一步，按照實施細則要求，企業(yè)豁免申請通過審核后，就可以具體執(zhí)行豁免政策了。

2023-03-03  15:11    泰安電視臺

環(huán)評審批一直是企業(yè)關注的一個焦點問題，在強化環(huán)評服務保障方面，企業(yè)可以享受到哪些便利？

2023-03-03  15:11    張長青

為深入貫徹新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領域營商環(huán)境，助力建設項目綠色規(guī)范落地，我局堅持從便民的角度出發(fā)，強化環(huán)評服務，一是拓寬環(huán)評咨詢渠道，“線上咨詢”與“線下服務”相結合，即可以通過現(xiàn)場咨詢、電話、郵件、網(wǎng)站、平臺等方式進行對接，我們做好解答，也可進行現(xiàn)場幫扶；二是建立聯(lián)絡員制度，一對一跟進，及時了解環(huán)評進展情況，主動對接服務，做好政策宣傳，及時解答辦理過程遇到的問題，幫扶選取合理污染防治措施；三是大力推進“打捆”審批，對同類型基礎設施項目和同一園區(qū)內(nèi)同類型小微企業(yè)項目實行環(huán)評“打捆審批”，也就是符合以上條件的多個項目可以辦理一個環(huán)評，減輕企業(yè)辦理負擔；四是扎實做好跟蹤監(jiān)測，指導督促各產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展跟蹤監(jiān)測，每年公開年度監(jiān)測報告，供入園企業(yè)免費使用，極大減輕了辦理環(huán)評的檢測成本。在環(huán)評辦理過程中，我們推進“市縣同權”，群眾自由選擇辦理層級，堅持“一窗受理、一窗出件”，辦理過程局內(nèi)流轉(zhuǎn)，讓群眾少跑路，削減審批材料，推進并聯(lián)審批，大力壓縮審批時限，報告書在收到合格環(huán)評文件起3個工作日予以批復（不含公示時間）；報告表在收到合格環(huán)評文件起2個工作日予以批復（不含公示時間），登記表類項目足不出戶，網(wǎng)上備案即可，極大便利了辦事群眾，助力建設項目綠色規(guī)范落地。

同時，為做好全市建設項目的落地，針對污染物總量及倍量要素緊張問題，有效解決縣市區(qū)之間環(huán)境要素不平衡的矛盾。市局出臺了統(tǒng)籌預支的措施，落實“要素跟著項目走”機制，按照30%的比例對各縣（市、區(qū)）的減排削減量統(tǒng)籌，建立可替代總量“指標池”，統(tǒng)籌污染物指標支持省、市重點項目建設，幫扶重點項目落地生根，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2023-03-03  15:14    山東廣播電視臺

《十項措施》提到建立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單，實行差異化管控，在這方面主要開展了哪些工作？

2023-03-03  15:16    許西成

2022年以來，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，市生態(tài)環(huán)境局堅持不斷健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能，服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方面，重點開展了3個方面的工作：

（一）推進環(huán)保執(zhí)法差異化管控。一是優(yōu)化執(zhí)法正面清單。建立正面清單企業(yè)動態(tài)調(diào)整制度。對正面清單內(nèi)企業(yè)使用在線監(jiān)控、用電監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管方式開展檢查，減免現(xiàn)場檢查次數(shù)，做到對守法企業(yè)無事不擾，對違法企業(yè)嚴格執(zhí)法。目前，我市共有正面清單企業(yè)、項目513家。二是積極推進環(huán)境信用評價工作。嚴格落實《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》，根據(jù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息進行記分，并根據(jù)記分情況將企業(yè)分別標記為綠標、藍標、黃標、黑標企業(yè)，逐級加大抽查檢查力度和頻次，產(chǎn)生了“守信激勵、失信懲戒”的效果。三是開展污染源分級分類管理。對重點污染源、一般污染源和特殊污染源實施分級管理，分類抽取。依托綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)開展“雙隨機”抽查，檢查結果通過我局網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公開。截至2022年底，我市納入監(jiān)管的污染源總數(shù)為9817家，其中重點污染源361家，一般污染源9425家，特殊污染源31家。

（二）優(yōu)化非現(xiàn)場執(zhí)法方式。一是依托在線監(jiān)控、電量監(jiān)管等科技手段，在線排查數(shù)據(jù)異常情況，精準定位問題企業(yè)，優(yōu)化非現(xiàn)場檢查方式，減少現(xiàn)場檢查次數(shù)，最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)的影響。二是積極推廣智慧監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)服務端APP。 及時向企業(yè)推送健康體檢、信用評價等信息，為企業(yè)構建生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)及標準規(guī)范的“線上”學習交流平臺，對于環(huán)境執(zhí)法整改類和輕微違法問題，企業(yè)可“在線”提交整改完成申請，實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境執(zhí)法相關業(yè)務“掌上辦”。目前，智慧監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)服務端APP已安裝2142家。

（三）開展監(jiān)督幫扶上門服務。堅持開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)督幫扶工作，建立定期聯(lián)系交流機制，暢通日常聯(lián)絡渠道，主動上門了解企業(yè)訴求。一是對企業(yè)開展全面排查。結合執(zhí)法工作實際，幫助企業(yè)查找存在問題和不足，指出整改方向和措施，督促企業(yè)整改落實，幫助企業(yè)紓難解困，實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境治理水平的提升。二是開展精準普法宣傳。持續(xù)開展“以案釋法”“送法入企業(yè)”等活動，實現(xiàn)“精準按需普法”，不斷提升企業(yè)依法排污意識。

2023-03-03  15:18    主持人

現(xiàn)場提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，會后請聯(lián)系市生態(tài)環(huán)境局法制宣傳科,聯(lián)系電話:8877630。

  本次新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！