圖文直播——

2022-07-29    10:00    主持人

各位記者朋友，女士們、先生們：

大家上午好。歡迎參加泰安市人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)。

首先，對(duì)出席今天新聞發(fā)布會(huì)的新聞媒體的各位記者朋友以及在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈歡迎！也對(duì)大家對(duì)我市立法工作一直以來的高度關(guān)注和關(guān)心支持，表示衷心感謝！

《泰安市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》經(jīng)泰安市人大常委會(huì)審議通過，并于昨天經(jīng)山東省人大常委會(huì)批準(zhǔn)施行。條例的出臺(tái)充分彰顯了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宗旨要義，彰顯了我市通過法治途徑有的放矢、有力有效解決犬只管理這一群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、城鄉(xiāng)治理的難點(diǎn)問題的決心和信心，必將為促進(jìn)養(yǎng)犬人依法、文明、規(guī)范養(yǎng)犬，建設(shè)優(yōu)美整潔、和諧健康的人居環(huán)境提供強(qiáng)有力的法律保障。本次新聞發(fā)布會(huì)，主要是通報(bào)《泰安市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》有關(guān)情況，并就條例的貫徹實(shí)施進(jìn)行動(dòng)員部署。

參加今天發(fā)布會(huì)的有: 市人大法制委員會(huì)主任委員劉文明，市人大法制委員會(huì)副主任委員魏文峰，市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)、一級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)王澤勁，市司法局四級(jí)調(diào)研員李明耀，市人大各專委會(huì)、常委會(huì)各委室，市直有關(guān)部門、單位，泰山區(qū)、岱岳區(qū)人大常委會(huì)，泰安高新區(qū)、泰安旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、泰山景區(qū)、徂汶景區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

受邀參加今天發(fā)布會(huì)的新聞媒體有：大眾日?qǐng)?bào)、省廣播電視臺(tái)（齊魯網(wǎng)）、泰安日?qǐng)?bào)、泰安電視臺(tái)、齊魯晚報(bào)、大眾網(wǎng)、山東商報(bào)、魯網(wǎng)，泰安人民廣播電臺(tái)、泰山網(wǎng)、中華泰山網(wǎng)、泰安新聞發(fā)布網(wǎng)、泰安發(fā)布微博微信。

根據(jù)安排，今天的新聞發(fā)布會(huì)共四項(xiàng)議程，一是請(qǐng)市司法局四級(jí)調(diào)研員李明耀介紹條例的起草背景；二是請(qǐng)市人大法制委主任委員劉文明同志介紹條例的主要內(nèi)容和貫徹實(shí)施的意見、要求；三是請(qǐng)市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)、一級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)王澤勁介紹條例的貫徹落實(shí)措施；四是請(qǐng)市人大法制委副主任委員魏文峰負(fù)責(zé)答記者問。

下面，按照會(huì)議議程逐項(xiàng)進(jìn)行。首先請(qǐng)市司法局四級(jí)調(diào)研員李明耀介紹《泰安市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的起草背景。

2022-07-29  10:02    李明耀

各位記者朋友，女士們、先生們：

大家上午好！下面，我就《泰安市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的起草背景作簡(jiǎn)要介紹。

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展，養(yǎng)犬成為人們豐富精神生活的一種方式，養(yǎng)犬群體不斷擴(kuò)大，犬只數(shù)量不斷增加，因不規(guī)范、不文明養(yǎng)犬行為引發(fā)的各種社會(huì)問題日益突出，嚴(yán)重影響市容環(huán)境、社會(huì)秩序和公共安全。據(jù)此，2020年4月22日，我市制定公布《泰安市養(yǎng)犬管理辦法》（泰安市人民政府令第172號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于當(dāng)年7月1日起施行，并于2021年10月依據(jù)新版《動(dòng)物防疫法》進(jìn)行了修訂，將養(yǎng)犬管理納入法治軌道?！掇k法》實(shí)施依法推進(jìn)了養(yǎng)犬管理各項(xiàng)工作，有效提升了人民群眾的滿意度和幸福感。一是建立了組織領(lǐng)導(dǎo)體制，成立由分管副市長(zhǎng)任總召集人的市養(yǎng)犬管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，各成員單位在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織、科學(xué)謀劃，先后9次召開會(huì)議研究解決重大問題。二是宣傳發(fā)動(dòng)有力，利用微信公眾號(hào)發(fā)布宣傳信息400余期，發(fā)放《文明養(yǎng)犬手冊(cè)》25萬份，懸掛宣傳條幅5000余條，營(yíng)造了全民參與的文明養(yǎng)犬濃厚氛圍。三是聚焦違法治理成效明顯，成立養(yǎng)犬管理專職隊(duì)伍，先后12次組織全區(qū)域的聯(lián)合整治行動(dòng)，累計(jì)查處違法養(yǎng)犬行為800余起，教育勸阻不文明養(yǎng)犬行為3000余起。四是多措并舉優(yōu)化管理，建設(shè)市級(jí)犬只收容中心，成立流浪犬捕捉專職隊(duì)伍，開發(fā)建設(shè)養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，確定23家有資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為“養(yǎng)犬管理便民服務(wù)點(diǎn)”，全市共受理完成犬只登記10612個(gè)。經(jīng)過兩年的管理實(shí)踐，積累了大量成熟經(jīng)驗(yàn)，也暴露出局限性：主要是受制于立法權(quán)限，不具有強(qiáng)制性，難以執(zhí)法管控，《辦法》實(shí)施為養(yǎng)犬地方性立法奠定了基礎(chǔ)。

為了進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治理和文明建設(shè)、全面提高市民素質(zhì)和城市形象，依法強(qiáng)化養(yǎng)犬管理工作，制定出臺(tái)相應(yīng)地方性法規(guī)意義重大、十分必要，當(dāng)前，也具備了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，時(shí)機(jī)業(yè)已成熟。今年初，市人大常委會(huì)將《條例》列為政府規(guī)章上升為地方性法規(guī)的項(xiàng)目。市人大法制委、監(jiān)司委、常委會(huì)法工委，市司法局、市公安局高度重視《條例》的起草制定工作。為節(jié)省立法資源，聯(lián)合成立了立法工作專班，統(tǒng)籌草案起草、調(diào)研論證、公開征求意見等工作。2月24日至3月25日，通過市政府、市司法局和市公安局網(wǎng)站面向社會(huì)公開征求意見。3月9日至11日，立法工作專班赴六個(gè)縣市區(qū)開展實(shí)地調(diào)研。3月16日至18日，工作專班對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行了集中討論和修改。3月23日至28日，采取書面方式征求了市直各相關(guān)部門單位及專家、行政相對(duì)人的意見建議，并由市社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)工作協(xié)調(diào)小組進(jìn)行了審查。4月3日，組織市直相關(guān)部門單位書面會(huì)簽。4月6日，市政府第2次常務(wù)會(huì)議討論通過了《條例（草案）》，并按程序提報(bào)市人大常委會(huì)審議。

《條例》的出臺(tái)，將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)依法養(yǎng)犬管理的法治權(quán)威，更加有利于規(guī)范養(yǎng)犬行為、培育文明養(yǎng)犬理念，化解養(yǎng)犬沖突，更加有力的保障公民人身安全和健康、維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序、促進(jìn)養(yǎng)犬人與非養(yǎng)犬人和諧共處，對(duì)我市市域治理和文明城市創(chuàng)建必將發(fā)揮更佳的法治保障作用。

《泰安市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的起草背景就介紹到這里，謝謝大家！

2022-07-29    10:07    主持人

下面，請(qǐng)市人大法制委主任委員劉文明同志介紹《泰安市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的主要內(nèi)容和貫徹實(shí)施的意見、要求。

2022-07-29    10:00    劉文明

各位媒體朋友，女士們、先生們：

大家上午好！

我受市人大常委會(huì)委托，向大家通報(bào)《泰安市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》有關(guān)情況。

本條例于2022年6月28日經(jīng)泰安市第十八屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過，于2022年7月28日經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2022年11月1日起正式實(shí)施。這是我市第十八屆人大常委會(huì)的開篇之作，圓滿完成起草制定和審議表決工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。下面，我就條例的起草、審議過程和主要內(nèi)容作以下解讀。

一、條例制定過程

根據(jù)泰安市人大常委會(huì)2022年地方立法工作計(jì)劃安排，《泰安市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》被列入今年表決通過類立法項(xiàng)目，結(jié)合市第十八屆人大一次會(huì)議期間確定的由市人大代表陳書來提出的有關(guān)立法議案，市人大常委會(huì)于今年1月啟動(dòng)了起草、調(diào)研等相關(guān)立法程序。實(shí)行專班負(fù)責(zé)制，成立了由市人大監(jiān)司委會(huì)同法制委、常委會(huì)法工委以及市司法局、市公安局等有關(guān)部門組成的立法工作專班，全程主導(dǎo)、組織開展養(yǎng)犬立法工作。在市政府常務(wù)會(huì)議提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議后，

4月27日，市十八屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議初次審議了該條例草案。后又通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)出公告、通知，首次使用二維碼形式廣泛征求社會(huì)各界意見、建議，并報(bào)省人大常委會(huì)法工委審查。5月下旬，市人大法制委員會(huì)組成人員及法制專業(yè)代表小組部分代表赴新泰市調(diào)研，并召開全體會(huì)議統(tǒng)一審議法規(guī)草案。通過召開補(bǔ)充設(shè)定行政處罰事項(xiàng)專項(xiàng)論證會(huì)、專題座談會(huì)，結(jié)合赴濟(jì)南、聊城學(xué)習(xí)調(diào)研成果，逐條研究、集中修改，最終形成了條例草案表決稿，于6月28日經(jīng)市人大常委會(huì)表決通過后，報(bào)省人大常委會(huì)審查，于7月28日經(jīng)省人大常委會(huì)正式批準(zhǔn)施行。

二、條例主要內(nèi)容

條例共六章，四十條，主要涉及部門職責(zé)、分區(qū)管理制度、犬只登記和免疫制度、經(jīng)營(yíng)管理和收容領(lǐng)養(yǎng)制度、養(yǎng)犬行為規(guī)范以及法律責(zé)任等內(nèi)容。

（一）立法目的和適用范圍

為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，引導(dǎo)文明養(yǎng)犬，保障公民人身安全和生命健康，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，推動(dòng)城鄉(xiāng)文明建設(shè)，在本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行為、犬只免疫、登記、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，都適用本條例。

（二）工作原則和工作機(jī)制

條例規(guī)定，我市養(yǎng)犬管理“遵循政府部門監(jiān)管、基層組織參與、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則?！睏l例明確了各級(jí)政府的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任，并對(duì)公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門、單位的職責(zé)作了進(jìn)一步的調(diào)整和規(guī)范。

（三）養(yǎng)犬管理相關(guān)要求

條例規(guī)定我市養(yǎng)犬管理按照重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)實(shí)行分區(qū)管理，全市實(shí)行犬只免疫制度，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，實(shí)行登記和收費(fèi)制度，并對(duì)養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只和攜犬出戶作出了明確具體的規(guī)范和要求。條例限定了禁止飼養(yǎng)犬只和攜犬進(jìn)入的場(chǎng)所，規(guī)定城市更新、村莊拆遷前，有關(guān)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)犬只飼養(yǎng)情況，勸導(dǎo)養(yǎng)犬人依法合理處置放棄飼養(yǎng)的犬只，同時(shí)對(duì)病死犬只的無害化處理作了具體規(guī)定。

（四）養(yǎng)犬經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范和收容管理

條例第四章對(duì)犬只經(jīng)營(yíng)和收容領(lǐng)養(yǎng)作了規(guī)定，要求在本市從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)營(yíng)條件，依法辦理有關(guān)許可手續(xù)，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練、展覽、表演、比賽等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)范作了具體要求。規(guī)定我市施行犬只收容留檢制度，要求由市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安機(jī)關(guān)、自然資源和規(guī)劃等部門編制犬只收容留檢場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立犬只收容留檢場(chǎng)所，接受、檢驗(yàn)和處理走失、流浪犬只和公安機(jī)關(guān)扣押、沒收犬只以及養(yǎng)犬人送交的犬只，同時(shí)建立犬只收容留檢場(chǎng)所跨行政區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)和補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行犬只收容留檢跨行政區(qū)域共建共享。

（五）法律責(zé)任

條例規(guī)定：在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，飼養(yǎng)多于規(guī)定數(shù)量的犬只或者飼養(yǎng)、銷售大型犬、烈性犬，未辦理養(yǎng)犬初始登記、年度登記，攜犬出戶未為犬只佩戴犬牌等違法行為，由公安機(jī)關(guān)作出相應(yīng)處罰。對(duì)侵占樓頂、樓道、綠地等公共區(qū)域養(yǎng)犬，攜犬出戶未按照規(guī)定牽領(lǐng)、未即時(shí)清除犬糞或者攜帶、放任犬只進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)以及景區(qū)、公園、游園內(nèi)的水域等水體內(nèi)等方面的違法行為，由城市管理（綜合行政執(zhí)法）部門作出相應(yīng)處罰。對(duì)未為犬只進(jìn)行免疫或者在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)未為犬只植入電子標(biāo)識(shí)等違法行為，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作出相應(yīng)處罰。

三、貫徹實(shí)施意見

（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。做好養(yǎng)犬管理各項(xiàng)工作，需要全社會(huì)共同行動(dòng)，積極參與。近年來，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府及主管部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，在養(yǎng)犬管理方面取得了一定的成績(jī)。在座的各個(gè)部門和單位是下一步條例實(shí)施后的主要執(zhí)行部門，大家要高度重視，提高站位、統(tǒng)一思想，將貫徹落實(shí)措施抓實(shí)抓細(xì)，及時(shí)制定并細(xì)化完善實(shí)施辦法和配套制度，增強(qiáng)條例的可操作性和可執(zhí)行力，借助條例出臺(tái)的東風(fēng)，推動(dòng)我市養(yǎng)犬管理形成新局面。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)同，力促條例落地見效。法規(guī)的生命力在于實(shí)施，條例落實(shí)落地落細(xì)需要各部門協(xié)同配合，形成合力。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，各級(jí)公安部門要按照條例要求做好相關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和經(jīng)驗(yàn)推廣工作，全面落實(shí)條例規(guī)定的養(yǎng)犬行為規(guī)范和違法行為查處規(guī)定。條例涉及的其他部門、單位也要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)配合，共同推動(dòng)我市養(yǎng)犬管理工作的順利開展。市人大常委會(huì)也將持續(xù)履行法律監(jiān)督職責(zé)，在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)條例的貫徹執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查、立法后評(píng)估等立法“回頭看”工作，進(jìn)一步保障條例的執(zhí)行效果和法治權(quán)威。

（三）注重宣傳引導(dǎo)，確保全社會(huì)共同參與。條例旨在規(guī)范養(yǎng)犬行為，引導(dǎo)文明養(yǎng)犬，按照條例規(guī)定，本條例將于今年11月1日起正式施行。下一步，各級(jí)各部門要抓住各個(gè)關(guān)鍵宣傳重點(diǎn)，在宣傳發(fā)動(dòng)方面謀勢(shì)蓄力、常抓不懈。在條例實(shí)施前做好動(dòng)員部署工作，通過組織開展專題培訓(xùn)、條例宣講等形式，利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)和渠道，通過進(jìn)小區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村等方式，探索創(chuàng)新群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳形式，多角度、立體化解讀條例內(nèi)容，讓條例深入人心、家喻戶曉，努力形成人人規(guī)范養(yǎng)犬、人人參與養(yǎng)犬管理的良性發(fā)展格局。

有關(guān)條例的起草過程、基本情況和下一步貫徹實(shí)施，我就介紹到這里，謝謝大家！

2022-07-29    10:17    主持人

下面，請(qǐng)市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)、一級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)王澤勁介紹《泰安市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)措施。

2022-07-29    10:17    王澤勁

各位媒體朋友：

大家好！

《泰安市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，對(duì)促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、保障公民人身安全和生命健康，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有非常重要的意義?！稐l例》由政府規(guī)章上升為地方性法規(guī)，具有良好的法律實(shí)踐基礎(chǔ)。2020年4月22日，我市制定公布《泰安市養(yǎng)犬管理辦法》，將養(yǎng)犬管理工作納入了法治軌道。在《辦法》的貫徹實(shí)施中，公安機(jī)關(guān)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門認(rèn)真履職盡責(zé)，依法從嚴(yán)，聯(lián)動(dòng)共治，養(yǎng)犬管理工作取得顯著成效，累計(jì)受理完成犬只登記11000余只，查處違法養(yǎng)犬行為900余起，教育勸阻不文明養(yǎng)犬行為3000余起，養(yǎng)犬管理秩序混亂問題得到有效遏制。兩年的實(shí)踐過程中，積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為《條例》的貫徹實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。

《條例》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)是我市養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)犬只登記管理、犬只擾民傷人事件處置等工作，依法查處相關(guān)違法行為。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)將認(rèn)真履行職責(zé)，推進(jìn)《條例》深入貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、全力抓好宣傳發(fā)動(dòng)，為《條例》貫徹實(shí)施營(yíng)造良好氛圍

開展多層面、廣覆蓋、全方位的宣傳工作，再掀宣傳新高潮。深化集中宣傳，繼續(xù)采取行之有效的方式，在遛犬集中區(qū)域、重點(diǎn)路段以及街道社區(qū)設(shè)置宣傳點(diǎn)，懸掛宣傳標(biāo)語，張貼宣傳海報(bào)，持續(xù)增強(qiáng)市民依法、規(guī)范、文明養(yǎng)犬的意識(shí)；進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)場(chǎng)所，持續(xù)開展入戶走訪宣傳，向市民發(fā)放宣傳資料，解讀法律條文，形成鋪天蓋地的輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大群眾的參與性和自律性。也請(qǐng)?jiān)谧拿襟w朋友們給予大力支持。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作，為《條例》貫徹實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)

一是進(jìn)一步健全組織保障?！稐l例》進(jìn)一步明確各部門在養(yǎng)犬管理工作中的職責(zé)，公安機(jī)關(guān)將發(fā)揮主管部門牽頭作用，按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、公安主管、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范管理、嚴(yán)格執(zhí)法”的工作原則，積極會(huì)同相關(guān)部門建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定細(xì)化《關(guān)于貫徹〈泰安市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例〉的實(shí)施方案》，推動(dòng)養(yǎng)犬管理工作常態(tài)長(zhǎng)效。二是公布禁養(yǎng)犬名錄和大型犬標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，在《關(guān)于公布泰安市禁養(yǎng)烈性犬品種名錄的通告》已明確禁止飼養(yǎng)的48種烈性犬基礎(chǔ)上，廣泛調(diào)研論證和征求意見，進(jìn)一步補(bǔ)充完善我市禁止飼養(yǎng)的烈性犬犬種，明確禁止飼養(yǎng)大型犬標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。三是加快犬只收容留檢場(chǎng)所建設(shè)。督促各縣（市、區(qū)）盡快設(shè)立犬只收容留檢場(chǎng)所，建立專業(yè)捕捉隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)對(duì)流浪犬、無主犬和沒收犬只的收容、處置。

三、依法聯(lián)動(dòng)共治，確?！稐l例》取得良好成效

認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，進(jìn)一步加大對(duì)違法養(yǎng)犬行為的整治力度，時(shí)刻對(duì)標(biāo)法律，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，及時(shí)查處違法飼養(yǎng)禁養(yǎng)烈性犬、攜犬進(jìn)入禁止區(qū)域、養(yǎng)犬?dāng)_民等違法行為；進(jìn)一步深化聯(lián)合執(zhí)法，主動(dòng)牽頭聯(lián)動(dòng)城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，依法查處未對(duì)犬只接種狂犬病疫苗、攜犬外出未按規(guī)定牽領(lǐng)、未即時(shí)清除犬糞、侵占公共區(qū)域養(yǎng)犬等違法養(yǎng)犬行為；進(jìn)一步落實(shí)移交、反饋、結(jié)果跟蹤工作機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)犬管理工作的共建、共治、共享，形成養(yǎng)犬管理強(qiáng)大合力，確?！稐l例》貫徹實(shí)施取得良好時(shí)效。

各位新聞界的朋友，抓好養(yǎng)犬管理工作，是創(chuàng)建文明城市的實(shí)際需要，是提升廣大群眾獲得感、幸福感、安全感的必然要求。今后我們將在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市人大的關(guān)心指導(dǎo)下，盡職盡責(zé)，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效，為建設(shè)法治泰安、平安泰安做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

2022-07-29    10:21    主持人

下面，請(qǐng)記者朋友就關(guān)心的問題進(jìn)行提問。

2022-07-29    10:22    泰安日?qǐng)?bào)社

請(qǐng)問條例中關(guān)于養(yǎng)犬管理有哪些特色、亮點(diǎn)規(guī)定？

2022-07-29    10:22    主持人

請(qǐng)市人大法制委副主任委員魏文峰回答。

2022-07-29    10:22    魏文峰

我們?cè)谥贫ā短┌彩叙B(yǎng)犬管理?xiàng)l例》時(shí)本著既能充分保障公民人身安全和生命健康，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，又能引導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)犬人依法、文明養(yǎng)犬，從而達(dá)到共促文明建設(shè)、共建和諧社會(huì)、共享美好生活的目的。在條例中有很多關(guān)于養(yǎng)犬管理的特色、亮點(diǎn)規(guī)定，比如：在分區(qū)管理制度方面。條例第六條將我市行政區(qū)域內(nèi)的街道辦事處轄區(qū)統(tǒng)一確定為重點(diǎn)管理區(qū)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)確定為一般管理區(qū)，并授權(quán)市、縣兩級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，既有效保障了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)及范圍的統(tǒng)一，又為動(dòng)態(tài)靈活的管理留足了空間。二是在限養(yǎng)犬只數(shù)量方面。在條例第十一條第一款中規(guī)定，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，每戶限養(yǎng)一只犬。同時(shí)，充分考慮到現(xiàn)有養(yǎng)犬人確有養(yǎng)多只犬的實(shí)際情況，因此，從人本主義的角度出發(fā)，在第三十九條中對(duì)條例實(shí)施前后的情況作區(qū)別性規(guī)定，養(yǎng)犬人自條例施行之日起三十日內(nèi)按要求辦理犬只信息登記的也可以繼續(xù)飼養(yǎng)。三是在攜犬出戶的行為規(guī)范方面。條例第二十一條規(guī)定攜犬出戶不能使用伸縮犬繩，應(yīng)當(dāng)避開市民出行高峰時(shí)段和人員密集區(qū)域，乘坐電梯、出租車時(shí)，應(yīng)當(dāng)將犬只懷抱、裝入犬籠（袋）或者為犬只戴犬嘴套。乘坐電梯應(yīng)當(dāng)避開高峰時(shí)段，乘坐出租車應(yīng)當(dāng)征得駕駛?cè)送?，不得攜帶或者放任犬只進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)以及景區(qū)、公園、游園內(nèi)的水域等水體內(nèi)。同時(shí)，授權(quán)除禁止進(jìn)入外的場(chǎng)所和單位可以自主決定是否允許犬只進(jìn)入，并允許居（村）委會(huì)、業(yè)委會(huì)或物業(yè)可以劃定專門遛犬場(chǎng)所，為養(yǎng)犬人依法遛犬提供便利。

謝謝。

2022-07-29    10:26    主持人

各位記者朋友，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，剛才，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志就《泰安市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的立法意義、起草背景、貫徹落實(shí)措施作了介紹，文明主任對(duì)條例的內(nèi)容作了解讀并就貫徹實(shí)施提出了具體意見和要求?！短┌彩叙B(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的制定出臺(tái)，是解決犬只數(shù)量劇增、居民依法文明養(yǎng)犬意識(shí)不足、養(yǎng)犬執(zhí)法困難等問題的良方妙藥，也是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有力抓手，更是加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾性精神文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。各級(jí)各部門要盡快統(tǒng)一思想，拿出切實(shí)可行的工作方案，站在確保真正實(shí)現(xiàn)用法治方式保障和促進(jìn)全市養(yǎng)犬管理工作的高度，全面推動(dòng)條例的宣傳和貫徹落實(shí)工作，明確職責(zé)、強(qiáng)化配合、同步用力，共同推動(dòng)條例落實(shí)、落地，在全市上下盡快形成全社會(huì)共同參與的濃厚氛圍，形成文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬的養(yǎng)犬新局面。

在此，要再次感謝各大媒體記者朋友一如既往的關(guān)心和支持我市的地方立法工作，希望大家充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，多渠道、寬領(lǐng)域、廣覆蓋地做好這部條例的宣傳報(bào)道工作，擴(kuò)大社會(huì)影響力，提高廣大市民和社會(huì)各界對(duì)條例的知曉度，助推全市養(yǎng)犬管理工作再上新臺(tái)階。

最后，感謝出席發(fā)布會(huì)的各位媒體朋友以及有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)和同志們！

謝謝大家！

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，散會(huì)。