圖文直播——

2022-07-25    15:00    主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們:

大家下午好！歡迎參加中共泰安市委新聞發(fā)布會。

出席今天發(fā)布會的主發(fā)布人是市委副書記、政法委書記于瑞波同志。

參加今天發(fā)布會的還有：市委組織部分管日常工作的副部長李光玖同志，市委政法委分管日常工作的副書記、一級調研員張濤同志，市市場監(jiān)管局黨組書記、局長、一級調研員張京洲同志，泰山區(qū)委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李盟同志。

首先，請于瑞波同志發(fā)布《黨建引領網(wǎng)格化治理工作規(guī)范》泰安市地方標準。

2022-07-25  15:00    于瑞波

各位媒體朋友，各位來賓，同志們：

大家下午好！

今天，我們召開這次新聞發(fā)布會，發(fā)布泰安市黨建引領網(wǎng)格化治理工作規(guī)范，動員全市上下深入學習踐行習近平總書記關于基層黨建和基層治理的重要指示精神，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，著力打造“國泰民安”基層社會治理品牌，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

首先，我代表中共泰安市委，對大家表示熱烈歡迎和誠摯感謝！

《黨建引領網(wǎng)格化治理工作規(guī)范》泰安市地方標準，由泰安市委組織部、市委政法委提出并組織制定，市級成立專門編制小組，查閱搜集大量資料，深入開展實地調研，充分征求各方意見，高質量完成標準編制工作。7月7日，召開審查會議通過技術審查，依法進行了公示，今天正式發(fā)布，9月1日實施。

下面，我介紹一下《工作規(guī)范》有關情況。

一、《工作規(guī)范》編制背景動因

主要基于三個方面考慮。

第一，以實際行動貫徹落實中央決策部署和省委、市委工作要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)格化治理工作。總書記在疫情防控工作中特別強調，強化網(wǎng)格化管理對防控新型疫情具有重要作用。黨的十九屆四中全會通過關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的《決定》，要求“健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系”，“推行網(wǎng)格化管理和服務”。省委書記李干杰同志在省第十二次黨代會報告中明確提出：“做實做細‘網(wǎng)格化’，加快市域社會治理現(xiàn)代化?！笔形瘯洍詈闈咎岢觯l(fā)揮“兩個探頭”作用，深入實施黨建引領網(wǎng)格化基層社會治理工作，抓好試點、全面推行，親自擔任市黨建引領網(wǎng)格化基層社會治理工作領導小組組長，指導審定《關于黨建引領網(wǎng)格化基層社會治理工作的意見》，為全市推進黨建引領網(wǎng)格化治理工作提供指導。制定《工作規(guī)范》，就是通過標準化、規(guī)范化，把中央決策部署和省委、市委工作要求落實、落細、落到底。

第二，以網(wǎng)格力量破解基層治理痛點、堵點、難點。近年來，全市各級在推進網(wǎng)格化基層治理過程中，取得明顯成效，也遇到一些新情況、新問題。特別是在復盤疫情防控工作時，發(fā)現(xiàn)許多漏洞，背后原因在于，有的基層黨組織組織動員能力不強、網(wǎng)格設置不合理、工作力量薄弱、網(wǎng)格員職責不清晰、考核不嚴格。強化黨建引領，建立一套科學規(guī)范、務實管用、運轉高效的網(wǎng)格化基層治理體系，對于有效破解治理難題、提升治理效能，實現(xiàn)基層社會治理精細化、服務群眾精準化，很有必要。

第三，以夯實基層基礎的鮮明導向推進社會治理走深走實。社會治理的重心在基層，難點也在基層。推進黨建引領網(wǎng)格化治理，必須推動資源下沉到基層、力量整合進網(wǎng)格、問題解決在源頭。制定《工作規(guī)范》，就是從服務群眾、化解矛盾的需要出發(fā)，為市、縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)格化治理高效運行，提供制度依據(jù)和操作規(guī)程，實現(xiàn)基層治理“有人管事、有錢辦事、有章理事”，提升基層社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

2022-07-25  15:06    于瑞波

二、《工作規(guī)范》主要內容和突出特點

《工作規(guī)范》主體部分共12條，對網(wǎng)格設置、健全組織、隊伍建設、工作職責、陣地建設、運行機制、工作考核、組織領導等方面提出規(guī)范要求，設置《網(wǎng)格服務管理事項清單》《網(wǎng)格員工作規(guī)范》《網(wǎng)格員工作考核要點》《網(wǎng)格星級評定表》等4個附錄，形成較為完備的制度體系。《工作規(guī)范》編制，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央決策部署和省委工作要求，充分吸收近年來我市實踐經(jīng)驗和制度成果，既依法依規(guī)，又務實管用。有三個鮮明特點：

一是堅持黨建引領。《工作規(guī)范》旗幟鮮明堅持黨建引領，緊緊依靠高質量黨建工作來做實和優(yōu)化網(wǎng)格治理。比如，針對網(wǎng)格化治理兜不住底、管不到戶等問題，《工作規(guī)范》將黨組織有效覆蓋作為網(wǎng)格發(fā)揮作用的前提和基礎，堅持依托黨組織體系設置網(wǎng)格，在城市構建“社區(qū)黨委—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓（棟）院黨小組—黨員中心戶”組織構架，在農(nóng)村構建“村黨組織—網(wǎng)格（村民小組）黨小組—黨員中心戶”組織架構，以居民小區(qū)或村民小組為單位劃分網(wǎng)格，把治理服務推進到群眾“家門口”，讓黨的工作融入柴米油鹽、千家萬戶。

二是堅持問題導向。緊盯基層治理薄弱環(huán)節(jié)，研究制定針對性措施辦法，補短板、強弱項。比如，針對網(wǎng)格力量不足問題，提出建立“1+2+N”網(wǎng)格工作團隊，“1”就是村（社區(qū)）“兩委”干部擔任網(wǎng)格黨支部書記和網(wǎng)格長，“2”就是專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員2支隊伍，“N”就是包括機關下沉力量、樓棟長、老黨員、志愿者等各類社會協(xié)輔力量，打造一支長期活躍在群眾身邊的服務治理工作隊伍。比如，針對網(wǎng)格職責不清晰問題，提出設置《網(wǎng)格服務管理事項清單》，明確總網(wǎng)格長、網(wǎng)格長、專兼職網(wǎng)格員和協(xié)管服務團隊的工作職責，各負其職、各盡其責。比如，針對問題處置機制不健全問題，提出建立“網(wǎng)格吹哨、街鄉(xiāng)報到”“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作機制，網(wǎng)格員解決不了的問題，逐級上報村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處置，重大復雜問題報縣級網(wǎng)格化服務管理中心，統(tǒng)籌力量快速處置、集中解決，確保問題解決在一線、矛盾化解在基層。

三是堅持實用實效。對黨建引領網(wǎng)格化基層治理各個環(huán)節(jié)任務，盡量給予明確細化，易執(zhí)行、好操作、能落地。比如，在網(wǎng)格員工作規(guī)范方面，提出“十必訪、十必報、一口清”工作法，明確網(wǎng)格員對獨居（空巢）老人、社區(qū)矯正人員等10類重點人群分類管理服務標準，規(guī)定房屋出租、人員流動、居民家庭重大變故等10類必報情形，要求對“人、地、物、事、情、組織”等信息采集率和掌握率達到100%，網(wǎng)格員干事有方向、工作好開展、評判有尺度。比如，在運行機制方面，完善網(wǎng)格事項準入、禁入機制，需要由網(wǎng)格員協(xié)助開展、又不在清單內的事項，由縣級以上職能部門提出，同級黨委政法委審核同意、網(wǎng)格化服務管理中心部署后實施；已經(jīng)納入或準備納入清單的事項，相關部門按照“誰主管、誰負責”原則，加強業(yè)務指導，堅持“權隨責走、費隨事轉”，為基層治理提供必要經(jīng)費和工作條件。

三、主要工作舉措

一是抓宣傳教育。將8月份定為《工作規(guī)范》學習宣傳月，廣泛開展集中培訓、支部學習、媒體宣傳，營造“學《規(guī)范》、用《規(guī)范》”的濃厚氛圍。將《工作規(guī)范》納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員、村（社區(qū)）“兩委”干部、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員培訓必學內容，推動人人學、人人懂、人人用。

二是抓落實落地。壓責任，建立市、縣、鄉(xiāng)、村上下貫通，職能部門齊抓共管的領導協(xié)調機制，層層傳導壓力，形成工作合力。強督促，通過日常調度、集中督導、“四不兩直”等形式，常態(tài)化開展檢查督促。嚴考核，將《工作規(guī)范》落實情況納入經(jīng)濟社會高質量發(fā)展考核、縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核重要內容，確保落地生根、開花結果。

三是抓要素保障。加強村（社區(qū)）“兩委”班子建設，加大社區(qū)工作者、專職網(wǎng)格員招聘力度，壯大治理力量。加大資金投入，為村（社區(qū)）黨組織運轉服務提供經(jīng)費保障，實現(xiàn)有錢辦事。整合各類治理信息系統(tǒng)，建設一體化信息平臺，實現(xiàn)訴求一網(wǎng)受理、力量一網(wǎng)調度、問題一網(wǎng)解決。

《工作規(guī)范》的發(fā)布實施，標志著我市黨建引領網(wǎng)格化基層治理邁入了更規(guī)范、更務實、更融合的新階段。我們一定錨定“走在前、開新局”，堅持“登高望遠、奮力爭先”，勇于擔當、開拓進取，努力打造基層社會治理“國泰民安”品牌，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

再次感謝各位媒體朋友的大力支持！祝大家工作順利，生活愉快，幸福安康！

謝謝大家！

2022-07-25    15:15    主持人

感謝于書記的介紹。

《黨建引領網(wǎng)格化治理工作規(guī)范》是我市首次以中共泰安市委新聞發(fā)布會名義發(fā)布的地方標準，充分體現(xiàn)了市委對這項工作的重視，充分反映了這一地方標準的獨特性與重要性。

下面，請各位記者朋友就關心的問題進行提問，提問時請先通報自己所在的媒體單位。

2022-07-25    15:16    大眾日報

請問《黨建引領網(wǎng)格化治理工作規(guī)范》泰安市地方標準是如何制定的？

2022-07-25    15:16    張京洲

《黨建引領網(wǎng)格化治理工作規(guī)范》泰安市地方標準是由泰安市委組織部、市委政法委提出并組織制定的，制定過程主要分為三個階段：

一是提出、論證和立項階段。本標準自2022年5月中旬就開始醞釀提出，泰安市市場監(jiān)管局作為全市統(tǒng)一管理標準化工作的主管部門，積極對接市委組織部等起草單位，反復溝通協(xié)商，加強指導服務，嚴格工作程序，確保標準質量。按照《山東省地方標準管理辦法》等有關規(guī)定，在最短時間內完成了項目申報和立項論證，6月13日正式立項并列入2022年泰安市第一批地方標準制定計劃。

二是標準起草階段。為了確保標準制定順利高效進行，標準立項程序和標準編制工作同步進行，2022年5月20日成立了由市委組織部、市委政法委和泰山區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)市場監(jiān)督管理局等單位人員組成的標準編制小組，開展標準編制工作。標準編制小組查閱、搜集了大量相關法律法規(guī)、政策文件和參考性標準，到6個縣（市、區(qū)）、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、21個村（社區(qū)）實地調研，全面挖掘黨建引領網(wǎng)格化治理工作好經(jīng)驗、好做法，廣泛聽取基層意見建議，為編制工作提供重要參考依據(jù)。期間，市市場監(jiān)管局主動聯(lián)系山東省標準化研究院，給予了大力技術支持。

三是修改完善和技術審查階段?！豆ぷ饕?guī)范》草稿形成后，市委組織部向27個市直部門單位以及8個縣市區(qū)（功能區(qū)）征求意見，共收到60條具體修改意見。根據(jù)征求意見情況，修改完善形成送審稿。7月7日，市市場監(jiān)管局和市委組織部共同組織專家完成技術審查工作，共收到專家意見29條，采納22條，未采納的意見已向專家作出說明。根據(jù)審查意見，修改完成形成報批稿，經(jīng)再次公示征求意見后，于今天正式發(fā)布，過渡期1個月，9月1日正式實施。

《工作規(guī)范》用標準化的原理與方法，將系統(tǒng)理論和動態(tài)管理引入網(wǎng)格化治理領域，搭建起各級黨組織引領網(wǎng)格化治理的長效機制。該標準的發(fā)布實施，將有效提高全市黨建引領網(wǎng)格化治理水平。感謝市委組織部、市委政法委等部門對泰安標準化工作的關心和支持，感謝參與這項工作的同志們的辛勤付出，也懇切希望媒體朋友對我們的工作提出寶貴意見。

2022-07-25    15:20    人民網(wǎng)

《黨建引領網(wǎng)格化治理工作規(guī)范》泰安市地方標準的發(fā)布實施，對泰安市加強黨建引領基層治理有什么重要意義？

2022-07-25    15:20    李光玖

感謝這位記者朋友的提問?！饵h建引領網(wǎng)格化治理工作規(guī)范》泰安市地方標準的發(fā)布實施，是我市基層黨建和基層治理工作中的一件大事，對黨建引領推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的現(xiàn)實意義和實踐價值，主要有三個方面的作用：

一是黨建引領網(wǎng)格化治理有了“定盤星”。近年來，我市將黨建引領網(wǎng)格化治理作為提升基層治理水平的重要抓手，各地各單位在不同程度上進行了實踐探索，涌現(xiàn)出許多各具特色的好經(jīng)驗好做法，但由于缺乏統(tǒng)一標準規(guī)范，工作開展并不平衡，一些工作難免打了折扣、走了彎路，影響了治理效果。《工作規(guī)范》符合中央精神和省委市委決策部署，契合泰安實際，適合基層治理客觀需要，必將在今后工作中發(fā)揮統(tǒng)一思想認識、統(tǒng)一行動步調、統(tǒng)一方法路徑的重要作用，為全市各級抓好黨建引領網(wǎng)格化治理工作提供制度遵循和強大動能。

二是黨建引領“多網(wǎng)合一”有了“壓艙石”。去年以來，我市大力推進網(wǎng)格優(yōu)化攻堅行動，原來9部門工作網(wǎng)格統(tǒng)一成了“一張網(wǎng)”?！岸嗑W(wǎng)合一”后，各部門網(wǎng)格工作事項怎樣落實、網(wǎng)格資源力量怎樣統(tǒng)籌、“一網(wǎng)治理”怎樣做實等成為新的實踐課題。《工作規(guī)范》融合吸收各部門單位需要落到網(wǎng)格的工作任務，明確了網(wǎng)格基礎信息采集、安全隱患排查、重點人員服務管理等8大類事項及43項具體任務，并按照“誰主管、誰負責”原則，逐一明確責任部門單位，確保部門任務“落得下”、網(wǎng)格責任“兜得住”，真正實現(xiàn)資源力量有效整合，用黨建引領“一張網(wǎng)”，下好基層治理“一盤棋”。

三是基層網(wǎng)格治理服務有了“指南針”。網(wǎng)格工作隊伍是黨建引領基層治理的具體實踐者、直接執(zhí)行者，只有讓他們看得懂、學得會、做得到、干得好，工作才能夠落到實處?！豆ぷ饕?guī)范》用通俗易懂、簡明精準的語言，對網(wǎng)格工作隊伍的行為規(guī)范、工作流程、工作要求等作出具體規(guī)定，對組織領導、力量配備、陣地建設等給予有力保障，對考核工作“考什么”“如何考”“結果怎么用”提出明確要求，讓網(wǎng)格員干有方向、干有標準、干有章法、干有底氣，有利于打造一支規(guī)范化、專業(yè)化的基層網(wǎng)格工作隊伍，以精細的管理、優(yōu)質的服務，打響泰安市黨建引領網(wǎng)格化治理特色品牌，推動我市黨建引領基層治理開創(chuàng)新局面、再上新臺階。

再次感謝各位媒體朋友的關心關注！

2022-07-25    15:24    中新社

泰安市在推動黨建引領網(wǎng)格化治理方面做了哪些工作？《工作規(guī)范》發(fā)布后，下一步還將采取哪些措施？

2022-07-25    15:24    張濤

謝謝記者朋友對基層社會治理工作的關注。今年以來，泰安市深入推進黨建引領網(wǎng)格化基層社會治理，市委、市政府專門出臺意見，著力加強網(wǎng)格化載體建設，夯實基層基礎工作，推動基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平不斷提高。一是壓實工作責任。成立泰安市黨建引領網(wǎng)格化基層社會治理工作領導小組，市委、市政府主要負責同志任組長，市委副書記、有關市委常委、副市長和公檢法負責同志任副組長，相關職能部門作為成員單位。各縣市區(qū)、功能區(qū)成立相應組織，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級書記抓基層治理責任主體，一級抓一級、層層抓落實。二是織密網(wǎng)格架構。堅持“方便群眾、便于管理、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調整”原則，優(yōu)化網(wǎng)格設置，做實治理單元，明確職責定位，實行精細化管理。目前，共優(yōu)化網(wǎng)格9581個，增設微網(wǎng)格25002個，建立網(wǎng)格驛站1407個。三是健全治理團隊。推行“1+2+N”網(wǎng)格工作團隊建設，目前，配備總網(wǎng)格長3011個、網(wǎng)格長5514個、網(wǎng)格員12103個，采集錄入網(wǎng)格基礎信息500余萬條，上傳流轉辦理網(wǎng)格事件4萬余件。

下一步，我們將嚴格落實《黨建引領網(wǎng)格化治理工作規(guī)范》，以“網(wǎng)格走訪、網(wǎng)格服務、網(wǎng)格治理”為重點，著力提升黨建引領網(wǎng)格化治理效能，擦亮“國泰民安”基層社會治理品牌，努力建設更高水平的平安泰安。一是深化“多網(wǎng)合一”。鞏固提升“多網(wǎng)合一”工作成果，統(tǒng)籌網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格力量、網(wǎng)格職能、網(wǎng)格經(jīng)費等，打造“全科網(wǎng)格”，進一步做實基層治理單元。二是建強網(wǎng)格陣地。建立優(yōu)化以黨群服務中心為基本陣地的綜合服務設施，整合各級綜治中心、便民服務中心等為民服務陣地，合理劃分功能區(qū)域，實現(xiàn)“多中心合一、一中心多用”。三是規(guī)范辦事流程。以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為核心，建立完善“信息收集—源頭發(fā)現(xiàn)—分流交辦—結果反饋—匯總建檔—通報考核”閉環(huán)工作機制，形成“網(wǎng)格員辦小事報大事、各部門辦實事解難事”的良好局面。四是推進聯(lián)動共治。大力推動市、區(qū)、街道、社區(qū)四級網(wǎng)格信息平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，發(fā)揮網(wǎng)格員和視頻監(jiān)控“兩個探頭”作用，上下聯(lián)動、快速處置，實現(xiàn)民有所呼、立即響應。謝謝!

2022-07-25    15:28    山東廣播電視臺

《黨建引領網(wǎng)格化治理工作規(guī)范》泰安市地方標準發(fā)布實施后，基層如何抓好貫徹落實？

2022-07-25    15:29    李盟

感謝您的提問。《黨建引領網(wǎng)格化治理工作規(guī)范》泰安市地方標準的出臺，為基層推進工作指明了方向、提供了方法。泰山區(qū)作為主城區(qū)，將緊緊圍繞“當標桿、作表率，打造首善之區(qū)”的目標定位，強化責任擔當，匯聚全區(qū)之力，強力攻堅推進，努力為貫徹落實《工作規(guī)范》提供泰山區(qū)樣板。

一是抓實培訓宣傳。按照全市開展學習宣傳月的部署要求，用好泰安市社區(qū)干部培訓中心這一平臺，以村（社區(qū)）黨組織書記、“兩委”干部、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員等基層治理力量為重點，采取深度解讀、模擬演練、案例分析、實地觀摩等方式，打造高質量精品課程，分層分類分批開展全覆蓋培訓，做到深刻理解、熟練掌握、精準運用，真正用好用活《工作規(guī)范》。此外，我們將擴大宣傳聲勢，運用“燈塔泰山V黨建”“和美泰山”等載體平臺，開展專題報道，以靈活新穎的形式，強化宣傳引導，營造人人知曉、人人參與的濃厚氛圍。

二是做實做強網(wǎng)格。近年來，我區(qū)按照市委部署要求，認真開展網(wǎng)格優(yōu)化攻堅行動，大力推進“多網(wǎng)合一”，在全區(qū)劃分921個城鄉(xiāng)網(wǎng)格。下步，將嚴格按照《工作規(guī)范》要求，積極推進四大攻堅行動。開展黨組織覆蓋攻堅行動，年底前實現(xiàn)網(wǎng)格黨組織100%覆蓋；開展力量提升攻堅行動，通過招聘社區(qū)工作者，推行社區(qū)領辦物業(yè)、引導物業(yè)人員擔任兼職網(wǎng)格員等辦法，壯大網(wǎng)格工作隊伍；開展機制優(yōu)化攻堅行動，健全問題處置工作機制，讓網(wǎng)格高效運轉；開展陣地建設攻堅行動，加快推進網(wǎng)格服務驛站建設，真正做到“網(wǎng)格零距離、黨群一家親”。

三是強化科技賦能。去年，我們整合12345、區(qū)大數(shù)據(jù)中心等平臺資源，建設泰山先鋒慧治服務中心，打造一體化泰山先鋒慧治服務平臺。下步，將充分發(fā)揮好慧治中心“城市大腦”作用，加大“泰山一鍵通”網(wǎng)格化管理服務平臺推廣使用力度，完善“有訴必應、一鍵到家”下呼上應機制，實現(xiàn)居民訴求即時收集、網(wǎng)格內快速化解，高效解決群眾“急難愁盼”問題，實現(xiàn)黨建引領基層治理效能新躍升。

2022-07-25    15:32    主持人

記者提問就到這里。如果大家還有其他問題，可會后與相關部門聯(lián)系進行采訪。同時，也請各位媒體朋友對本場新聞發(fā)布會和《黨建引領網(wǎng)格化治理工作規(guī)范》的宣傳推廣給予大力支持和積極報道。

本次新聞發(fā)布會到此結束。會后請各位媒體朋友統(tǒng)一乘車，實地參觀指導我市黨建引領網(wǎng)格化治理工作現(xiàn)場，請工作人員安排好相關事宜。

謝謝大家！