圖文直播——

2022-05-23    15:00    主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會是泰安市新型工業(yè)化強市建設主題系列新聞發(fā)布會的第八場。

今天，我們邀請市地方金融監(jiān)管局副局長趙興廣先生，市財政局四級調研員徐西才先生，就《關于大力支持企業(yè)上市掛牌的實施意見》進行解讀，并回答記者提問。

首先，請趙興廣先生介紹《關于大力支持企業(yè)上市掛牌的實施意見》相關情況。

2022-05-23  15:00    趙興廣

各位記者朋友：

大家下午好！

今天，我們發(fā)布的主題是：實施上市掛牌政策，為新型工業(yè)化強市建設提供金融保障。借此機會，我代表市地方金融監(jiān)管局對新聞媒體長期以來對地方金融工作的支持，表示衷心的感謝和崇高的敬意。

一、文件起草背景

1.借力資本市場東風。我們必須緊抓全市場注冊制改革機遇，推進優(yōu)質企業(yè)借力資本市場做大做強。

2.補齊泰安上市短板。截至2021年底，全省境內上市公司達268家，而我市僅有4家。主要原因是符合上市條件的企業(yè)少，政策支持推動力度不夠大等。

3.激發(fā)市場主體活力。市委、市政府高度重視企業(yè)上市掛牌工作，特別是隨著新型工業(yè)化強市建設的深入推進，必須抓緊抓實企業(yè)上市工作。同時，當前各地都陸續(xù)出臺一系列支持企業(yè)上市的政策，我市擬上市企業(yè)也普遍建議提高上市獎勵。

二、文件起草過程

1.文件起草階段。市地方金融監(jiān)管局成立起草工作專班，赴淄博市、德州市學習考察，結合我市實際，起草《實施意見》。

2.征求意見階段。《實施意見》初稿形成后，提請市委、市政府，楊洪濤同志、張濤同志、宋洪銀同志分別作了批示；姜寧同志與地方金融監(jiān)管局深入研究，多次修改完善，兩次征求27個市直部門和各縣市區(qū)、功能區(qū)的意見，并在網站向社會公眾公開征求意見。

3.規(guī)范審查階段。按照規(guī)范性文件管理要求，多次與市財政局、市司法局、市公平競爭聯(lián)席會議辦公室對接修改完善；4月6日市政府常務會議后，根據(jù)會議研究意見，進一步修改完善；4月15日市委常委會后，根據(jù)會議審議意見，進一步修改完善。

2022-05-23  15:03    趙興廣

二、文件主要內容

《實施意見》是今后一段時期推動我市資本市場工作的指導性文件，包括四個方面內容。

1.總體目標?！笆奈濉蹦幦芯硟韧馍鲜泄具_到20家以上，可接續(xù)上市“種子企業(yè)”達到40家以上，分層次上市后備資源企業(yè)達到100家以上。

2.重點任務。主要包括9個方面內容。一是加快推進企業(yè)多板塊上市。堅持境內與境外一起抓、場內與場外一起抓、本土培育與遷址引進一起抓，構建企業(yè)上市立體推進格局。二是實施縣域上市掛牌突破工程?！笆奈濉蹦骺h（市、區(qū)）及泰安高新區(qū)各新增2家以上上市公司，其他功能區(qū)至少引進1家上市公司并將注冊地和納稅地遷至我市。三是實施后備資源梯次培育計劃。按照上市掛牌標準，全面梳理排隊，形成分類清晰、板塊齊備、壓茬上市的“梯次推進”培育格局。四是抓實“種子企業(yè)”動態(tài)管理。對“種子企業(yè)”庫實施動態(tài)管理，及時納入條件成熟的企業(yè)，及時調出不符合條件的企業(yè)，確?！胺N子企業(yè)”培育工作健康可持續(xù)。五是推動國資國企控股參股上市公司。市域范圍內具備條件的國有企業(yè)至少控股或參股1家上市公司，支持引進參股的市域外上市公司投資落戶我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。六是推動多層次資本市場掛牌。“十四五”末，各縣（市、區(qū)）及泰安高新區(qū)各實現(xiàn)3家企業(yè)在“新三板”掛牌，每年至少各篩選5-10家符合條件的中小微企業(yè)在省內區(qū)域性股權市場掛牌。七是強化上市精準培訓。大力開展上市掛牌后備資源企業(yè)精準培訓，積極開展重點企業(yè)“一對一”“面對面”現(xiàn)場輔導培訓。八是建立企業(yè)上市掛牌“政務服務直通車”。為與中介機構簽訂上市服務協(xié)議的企業(yè)，搭建“綠色通道”，建立《企業(yè)上市掛牌工作進程臺賬》，拉出問題“清單”，實行“一函通辦”和銷號管理。優(yōu)化對在審、在輔導的擬上市掛牌企業(yè)的指導服務，實施包容審慎監(jiān)管和柔性化管理。九是放大上市公司輻射帶動效應。到“十四五”末，建立以上市公司為主體，產業(yè)鏈、供應鏈、技術鏈、資金鏈、人才鏈持續(xù)健康延伸的頭部領航企業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)集群。

3.政策扶持。主要包括8個方面內容。一是上市掛牌前規(guī)范培育獎勵。企業(yè)按照上市或“新三板”掛牌標準進行財務調整規(guī)范和股權架構規(guī)范，在企業(yè)上市掛牌成功后，由同級財政給予適當支持。二是上市（IPO）獎勵。分上市簽約、首發(fā)輔導備案、受理首發(fā)申請、成功上市四個階段，按1:3:4:2的比例，市財政分階段給予總額1000萬元獎勵。在境外證券交易所上市的企業(yè)，按照募集資金額度，市財政給予不超過1000萬元獎勵。三是上市公司遷址獎勵。市域外上市公司將注冊地和納稅地遷至我市的，市財政給予一次性獎勵1000萬元。四是企業(yè)掛牌獎勵。企業(yè)在“新三板”掛牌或市域外“新三板”掛牌公司將注冊地和納稅地遷至我市的，市財政給予一次性獎勵100萬元。企業(yè)在省內區(qū)域性股權市場掛牌的，市財政給予一次性獎勵10萬元。五是再融資獎勵。上市公司、“新三板”掛牌公司實現(xiàn)再融資且將70%以上的融資額投資我市的，市財政按其年度實際再融資額的3‰給予不超過200萬元的獎勵。六是基金投資獎勵。對投資我市擬上市企業(yè)的投資基金，由同級財政按實際投資規(guī)模的3‰給予一次性獎勵；被投資企業(yè)上市后，投資基金減持時，由同級財政給予適當支持。七是鼓勵企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者。鼓勵企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者參與企業(yè)股改，對引進戰(zhàn)略投資者的直接參與團隊或個人，由同級財政按股權轉讓金額的3‰給予不超過300萬元的獎勵。八是獎勵兌現(xiàn)。提升上市掛牌獎勵兌付效率，申報上市（IPO）獎勵、“新三板”掛牌獎勵的，3個月內給予兌現(xiàn)；其他獎勵資金按年度組織實施；特殊事項實施“一企一策”。

4.組織保障。主要包括3個方面內容。一是強化屬地責任。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)嚴格落實屬地責任，建立健全工作機制，配齊配強工作力量，逐項落實企業(yè)上市掛牌的目標、任務、政策、措施、責任等，倒排工期、壓茬推進。二是密切協(xié)同配合。各級各部門履職盡責、緊密配合、通力協(xié)作，及時幫助企業(yè)解決上市掛牌遇到的問題和困難，切實形成推進企業(yè)上市掛牌的強大合力。三是加強績效考核。將企業(yè)上市掛牌工作納入對縣（市、區(qū)）、功能區(qū)年度綜合績效考核，對工作不力的予以通報，對表現(xiàn)突出的進行表揚。

2022-05-23    15:10    主持人

下面，請各位記者朋友就關心的問題進行提問，提問時請先通報自己所在的媒體單位。

2022-05-23    15:10    大眾日報

我們看到《實施意見》對企業(yè)上市掛牌扶持做出了一些調整，請問主要的變化是什么？

2022-05-23    15:10    趙興廣

感謝這位記者朋友，此次對企業(yè)上市掛牌扶持政策的調整主要體現(xiàn)在四個方面。

一是任務目標更明確。“十四五”末，全市境內外上市公司達到20家以上，可接續(xù)上市“種子企業(yè)”達到40家以上，分層次上市后備資源企業(yè)達到100家以上。

二是財政支持更有力。企業(yè)境內外上市獎勵由之前500萬元提高到1000萬元；對我市企業(yè)通過借殼、買殼、并購重組等資本運作方式實現(xiàn)上市并將注冊地及納稅地遷至我市的，或市域外上市公司將注冊地及納稅地遷至我市的，獎勵由之前的500萬元提高到1000萬元。

三是政策激勵更全面。《實施意見》從上市掛牌前規(guī)范培育獎勵，到企業(yè)掛牌獎勵、上市（IPO）獎勵、遷址獎勵、再融資獎勵、基金投資獎勵、引進戰(zhàn)略投資者獎勵，貫穿企業(yè)上市發(fā)展全周期、全過程，能夠有效激發(fā)企業(yè)積極性。

四是上市服務更精準?！秾嵤┮庖姟烦浞煮w現(xiàn)兩項創(chuàng)新性原則：①由目的到手段的創(chuàng)新。在獎勵上市企業(yè)的同時，對戰(zhàn)略投資者及引進團隊或個人進行獎勵；對企業(yè)上市成功后，戰(zhàn)略投資者退出時給予適當支持；對境外上市、招引外地上市企業(yè)遷址我市進行獎勵；除對上市公司獎勵外，對“新三板”掛牌、省內區(qū)域性股權市場掛牌、“種子企業(yè)”培育進行獎勵。②由重點關注上市后期結果到加強上市前期引導的創(chuàng)新，突出做好上市服務。強化上市掛牌精準培訓，建立企業(yè)上市掛牌“政務服務直通車”，推行審慎監(jiān)管支持企業(yè)上市。

2022-05-23    15:12    泰安人民廣播電臺

請問“種子企業(yè)”能享受哪些服務？

2022-05-23    15:12    趙興廣

對“種子企業(yè)”實行“一企一專班”全過程服務，可以優(yōu)先享受這七個方面的服務：

一是授予泰安市上市“種子企業(yè)”稱號，給予不超過30萬元的培育補助。

二是加大市縣兩級政府性引導基金扶持、信貸支持、投貸聯(lián)動等對“種子企業(yè)”的支持力度，鼓勵企業(yè)參與國家、省和市評價的相關資質資格及稱號認定。

三是支持推薦“種子企業(yè)”的企業(yè)法人作為人大代表、政協(xié)委員人選，申報國家、省和市級優(yōu)秀企業(yè)家等。

四是協(xié)調證券機構等勤勉盡責、精心輔導。

五是鼓勵市域范圍內國有企業(yè)參股“種子企業(yè)”，進一步優(yōu)化企業(yè)股權機構、整合優(yōu)質資源。

六是為與中介機構簽訂上市服務協(xié)議的“種子企業(yè)”搭建“綠色通道”，建立《企業(yè)上市掛牌工作進程臺賬》，實行限時銷號管理，對項目備案、規(guī)劃、審批、環(huán)評、土地、房產、稅收、社保、消防、人防、用水、公積金、上報各類資格資質認定及相關法律等問題，由市縣兩級政府協(xié)調解決。

七是優(yōu)化對在審、在輔導“種子企業(yè)”的指導服務，在嚴格遵守法律法規(guī)的前提下，原則上以幫助整改規(guī)范為主，實施包容審慎監(jiān)管和柔性化管理。

2022-05-23    15:14    山東廣播電視臺

請問企業(yè)成功上市可以獲得哪些獎勵？

2022-05-23    15:14    趙興廣

《實施意見》對企業(yè)上市前期、推進過程中以及企業(yè)上市后都有獎勵，主要體現(xiàn)在以下四個方面。

一是“種子企業(yè)”培育補助。企業(yè)成功入選“種子企業(yè)”庫，由同級財政給予不超過30萬元的培育補助。

二是上市前規(guī)范培育獎勵。企業(yè)按照上市標準進行財務調整規(guī)范和股權架構規(guī)范，在企業(yè)上市成功后，由同級財政給予適當支持。

三是上市（IPO）獎勵。企業(yè)在境內證券交易所上市的，分四個階段，市財政分階段給予總額1000萬元獎勵。企業(yè)在境外證券交易所上市的，按募集資金額度，市財政給予不超過1000萬元的獎勵。

四是再融資獎勵。上市公司實現(xiàn)再融資且將70%以上的融資額投資我市的，市財政按其年度實際再融資額的3‰給予不超過200萬元的獎勵。

2022-05-23    15:16    齊魯晚報

請問市財政局是如何支持企業(yè)上市，推動新型工業(yè)化強市建設的？

2022-05-23    15:16    徐西才

您好，首先感謝對財政工作的關注和支持。企業(yè)上市對于降低企業(yè)融資成本，提升企業(yè)競爭力和影響力具有重要作用。市財政局將支持企業(yè)上市作為推動新型工業(yè)化強市建設的重要抓手，發(fā)揮好財政職能，支持企業(yè)走向資本市場。

一是支持政策落地落實。今年財政預算安排支持企業(yè)上市掛牌的專項資金5000萬元，會同主管部門制定了政策落實的具體細則和步驟，確保支持企業(yè)上市掛牌各項政策的足額落實。

二是為企業(yè)上市提供基金賦能。發(fā)揮財政資金的引導作用，與國內業(yè)績突出的基金管理機構合作設立產業(yè)投資基金，通過基金的支持，為企業(yè)走向資本市場提檔加速。目前，已經與北京洪泰、青島中晟分別合作設立了總規(guī)模20億元、10億元的產業(yè)投資基金，為上市“種子企業(yè)”提供基金投資支持。

下一步，市財政將進一步細化服務保障措施，支持企業(yè)用好用足扶持政策，推動企業(yè)盡快進入資本市場。同時，繼續(xù)加大招引優(yōu)質企業(yè)落戶泰安力度，跟進支持培育上市“種子企業(yè)”，力爭上市企業(yè)數(shù)量有較大突破。謝謝！

2022-05-23    15:17    主持人

記者提問到此結束。大家如有需要采訪的內容，請聯(lián)系市地方金融監(jiān)管局資本市場科：褚虎,聯(lián)系電話:0538—6996255。

本次新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！