圖文直播——

2021-11-2    15:00    主持人

新聞界的各位朋友們，女士們，先生們：

大家下午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們邀請(qǐng)市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)韓明同志，市自然資源和規(guī)劃局四級(jí)調(diào)研員于學(xué)軍同志，介紹《泰安市“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃》情況并回答記者提問(wèn)。

首先，請(qǐng)韓明同志介紹相關(guān)情況。

2021-11-2  15:00    韓明

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家下午好！首先感謝媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市自然資源和規(guī)劃事業(yè)的關(guān)心與支持！今年9月29日，市政府批復(fù)實(shí)施了《泰安市“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃》。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下《泰安市“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的有關(guān)情況。

一、《規(guī)劃》編制背景

基礎(chǔ)測(cè)繪是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》和《山東省測(cè)繪地理信息條例》，基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃是政府指導(dǎo)基礎(chǔ)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展、審核重大基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目、安排政府投資和財(cái)政預(yù)算、制定相關(guān)政策的依據(jù)，是各級(jí)政府必須履行的重要職責(zé)。根據(jù)規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃。

二、《規(guī)劃》編制過(guò)程

市自然資源和規(guī)劃局高度重視《規(guī)劃》編制工作。2019年9月啟動(dòng)了規(guī)劃編制工作，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，在全面評(píng)估現(xiàn)有基礎(chǔ)條件、深入開展調(diào)研、科學(xué)分析需求、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，組織編制完成了《泰安市“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃》。該規(guī)劃經(jīng)省自然資源廳與市局聯(lián)合組織專家論證同意，2021年9月29日市政府正式批復(fù)實(shí)施。

2021-11-2  15:02    韓明

三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

《規(guī)劃》主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）系統(tǒng)總結(jié)“十三五”基礎(chǔ)測(cè)繪工作的成績(jī)與不足?！笆濉逼陂g，我市測(cè)繪基準(zhǔn)體系加深夯實(shí)，遙感影像獲取加快頻率，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源加強(qiáng)更新，各項(xiàng)數(shù)據(jù)成果加大共享。先后獲取了從全市市域范圍7762平方千米到中心城區(qū)0.5米到0.05米不同分辨率、從1:2000到1:500不同比例尺的各項(xiàng)基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)，并加大了共享使用的力度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和信息化水平的不斷提高，對(duì)我市基礎(chǔ)地理信息資源提出了更高的要求，基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)水平尚需進(jìn)一步提升，市縣基礎(chǔ)測(cè)繪統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展需要不斷加強(qiáng)完善。

（二）瞄準(zhǔn)“兩服務(wù)、兩支撐”，開啟“十四五”測(cè)繪新篇章。在全面總結(jié)“十三五”期間基礎(chǔ)測(cè)繪工作成效的基礎(chǔ)上，全面貫徹《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2015-2030年）》和《山東省“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃》提出的發(fā)展新型基礎(chǔ)測(cè)繪的要求，將“支撐自然資源管理，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)；支撐各行業(yè)需求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”作為基礎(chǔ)測(cè)繪工作的根本定位，規(guī)劃構(gòu)建新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系，確定了規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，著力提升地理信息公共服務(wù)效能。

（三）圍繞基礎(chǔ)測(cè)繪六大任務(wù)，確立“十四五”測(cè)繪六大工程。

六大任務(wù)：

一是完善現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)，提升服務(wù)水平；二是豐富地理信息資源，提升供給能力；三是融入自然資源管理，提升支撐能力；四是優(yōu)化公共服務(wù)體系，提升服務(wù)效能；五是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提升發(fā)展水平；六是加強(qiáng)市縣統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。

2021-11-2    15:05    韓明

六大工程：

一是現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系維持工程。組織開展全市范圍內(nèi)四等（C級(jí)）以上237座測(cè)量標(biāo)志年度巡查與維護(hù)工作，對(duì)破損的測(cè)量標(biāo)志及時(shí)進(jìn)行維修或依法進(jìn)行遷建。及時(shí)更新全市測(cè)量標(biāo)志數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)省市測(cè)量標(biāo)志信息數(shù)據(jù)共享與實(shí)時(shí)更新。

二是遙感數(shù)據(jù)統(tǒng)籌獲取工程?！笆奈濉逼陂g，依托山東省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心泰安市級(jí)節(jié)點(diǎn)，開展全市各分辨率國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取和處理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)于2米分辨率的衛(wèi)星影像月度覆蓋；0.5米或0.2米分辨率航空影像數(shù)據(jù)年度覆蓋；亞米級(jí)影像數(shù)據(jù)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)季度覆蓋；專題獲取0.03米傾斜航空影像數(shù)據(jù)。

三是基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與更新工程。“十四五”規(guī)劃期內(nèi)，利用多尺度遙感影像數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)泰城中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域1:500數(shù)字線畫圖動(dòng)態(tài)更新；完成泰城規(guī)劃區(qū)包括全部城市開發(fā)邊界在內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域（合計(jì)約1045平方千米）1：2000數(shù)字線畫圖2次，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四是“實(shí)景三維”泰安建設(shè)工程。按照“實(shí)景三維”城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，利用獲取的優(yōu)于0.03米分辨率傾斜影像，完成泰安市建成區(qū)196平方千米“實(shí)景三維”泰安建設(shè)工作。對(duì)泰城建成區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域按照城市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)非重點(diǎn)區(qū)域按照地形級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

五是現(xiàn)代地理信息公共服務(wù)體系建設(shè)與完善工程。利用現(xiàn)代測(cè)繪地理信息技術(shù)、時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，持續(xù)做好泰安市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的日常運(yùn)維、數(shù)據(jù)更新與推廣應(yīng)用，打造一站式、網(wǎng)絡(luò)化地理信息公共服務(wù)新模式。

六是支撐服務(wù)自然資源管理工程?；趦?yōu)于0.2米分辨率遙感影像數(shù)據(jù)，在生態(tài)保護(hù)紅線和城市開發(fā)邊界范圍內(nèi)，開展年度變化監(jiān)測(cè)，為國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制、生態(tài)修復(fù)、耕地保護(hù)、督察執(zhí)法、審批監(jiān)管等自然資源管理和決策提供支撐和保障。

各位新聞界的朋友，泰安市“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃是指導(dǎo)我市“十四五”時(shí)期基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。下一步我們將積極推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施落地，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“五大名地”建設(shè)目標(biāo)提供高效、適用的基礎(chǔ)測(cè)繪保障。    

希望新聞界朋友們持續(xù)關(guān)注我們工作的新進(jìn)展、新成效。謝謝大家！

2021-11-2  15:09    主持人

下面，請(qǐng)各位記者朋友就關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)先通報(bào)所在的媒體單位。

2021-11-2  15:09    大眾日?qǐng)?bào)

“十三五”期間泰安市基礎(chǔ)測(cè)繪工作取得了哪些成績(jī)？

2021-11-2  15:09    韓明

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)，我想從這么幾個(gè)方面回答一下您的問(wèn)題：

（1）測(cè)繪基準(zhǔn)體系加深夯實(shí)。目前全市域共有衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站3座，各類測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)共計(jì)237座。其中：C級(jí)以上GPS點(diǎn)77座，三等以上水準(zhǔn)點(diǎn)129座,四等以上三角點(diǎn)28座。通過(guò)對(duì)測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行定期常態(tài)化巡檢維護(hù)，保證了現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)的使用效能。

（2）遙感影像獲取加快頻率。遙感影像數(shù)據(jù)獲取更快、更廣、更精細(xì)?！笆濉逼陂g，2015-2020年，每年通過(guò)共享獲取全市范圍7762平方千米0.5米分辨率航空影像數(shù)據(jù)，2017年、2018年結(jié)合“三調(diào)”等工作專題獲取并制作了泰城城區(qū)300平方千米0.05米分辨率的航空影像，從廣度和精度上豐富了我市遙感影像資源。

（3）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源加強(qiáng)更新。一是基于最新遙感影像，更新泰城規(guī)劃區(qū)350平方千米范圍內(nèi)1:2000比例尺數(shù)字線劃圖框架要素，完成地名地址調(diào)查更新與建庫(kù)（框架數(shù)據(jù)更新包括道路、居民地、水系、境界、植被、地名以及衍生的院落、房屋等實(shí)體數(shù)據(jù)；地名地址數(shù)據(jù)更新包括泰山區(qū)和岱岳區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、居民小區(qū)、文化教育、門牌地址等11大類數(shù)據(jù)）；完成地理實(shí)體數(shù)據(jù)及電子地圖編制更新；二是完成泰城中心城區(qū)100平方千米1∶500數(shù)字線畫圖（DLG）全要素更新及泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)駐地6.2平方千米1∶500 DLG數(shù)據(jù)采集、調(diào)繪和建庫(kù)工作；三是完成城區(qū)13平方千米三維實(shí)景模型更新；基于車載移動(dòng)掃描系統(tǒng)完成泰城城區(qū)257千米主要道路的街景數(shù)據(jù)庫(kù)；四是各縣市區(qū)加大數(shù)據(jù)資源更新工作力度，其中岱岳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資515萬(wàn)元，建立36平方千米三維地理信息平臺(tái)。

（4）各項(xiàng)數(shù)據(jù)成果加大共享。積極提供基礎(chǔ)測(cè)繪成果服務(wù),及時(shí)發(fā)布市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄，“十三五”期間，為政府部門提供大比例尺地形圖和影像圖近3萬(wàn)幅，推動(dòng)了地理信息資源共建共享，為全市自然資源管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。更新后的泰安市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)框架數(shù)據(jù)和地名地址數(shù)據(jù)均已發(fā)布到“泰安市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)”和“天地圖·山東”，方便廣大市民、社會(huì)團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界查詢使用。

2021-11-2  15:13    山東電視臺(tái)

之前提到了實(shí)景三維泰安建設(shè)工程，能否再詳細(xì)介紹一下相關(guān)背景及下一步建設(shè)打算？

2021-11-2  15:13    于學(xué)軍

首先感謝記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答一下。

關(guān)于實(shí)景三維建設(shè)的背景：實(shí)景三維是遙感測(cè)繪、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能感知等新技術(shù)催生的新型地理空間數(shù)據(jù)，其效果逼真，要素全面，具有極強(qiáng)的展示效果，而且具有測(cè)量精度，可以還原真實(shí)世界的完整面貌，使人類對(duì)自然地理環(huán)境的認(rèn)知從二維走向三維、從平面走向立體。實(shí)景三維應(yīng)用領(lǐng)域十分廣闊，也更能符合政府現(xiàn)代化治理、生態(tài)文明建設(shè)和自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)履行的重大需求，是新時(shí)代測(cè)繪地理信息工作的新任務(wù)、新要求，代表著基礎(chǔ)測(cè)繪轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要發(fā)展方向。

2018年4月，自然資源部陸昊部長(zhǎng)專門指出，自然資源登記等系統(tǒng)，要由二維系統(tǒng)變成三維系統(tǒng)，解決自然資源調(diào)查、確權(quán)和國(guó)土空間用途管控等問(wèn)題。2020年10月，自然資源部全國(guó)國(guó)土測(cè)繪工作座談會(huì)，明確提出加快構(gòu)建實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)。《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“推進(jìn)實(shí)景三維山東建設(shè)，形成覆蓋全省陸域及近海、地上地下的多源化、多時(shí)態(tài)、多尺度時(shí)空信息‘一張圖’”。開展實(shí)景三維山東建設(shè)也是貫徹落實(shí)新時(shí)代數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)的具體舉措。

下一步建設(shè)的思路：實(shí)景三維建設(shè)主要分地形級(jí)、城市級(jí)、部件級(jí)，按照職責(zé)分工，省級(jí)負(fù)責(zé)地形級(jí)、市縣負(fù)責(zé)城市級(jí)，結(jié)合需求開展部件級(jí)實(shí)景三維建設(shè)。按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，我市擬按照“實(shí)景三維”城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，利用獲取的優(yōu)于0.03米分辨率傾斜影像，完成“實(shí)景三維”泰安建設(shè)工作。對(duì)泰城建成區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域按照城市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)非重點(diǎn)區(qū)域按照地形級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)泰城建成區(qū)“實(shí)景三維”全覆蓋，并對(duì)單體化模型實(shí)現(xiàn)年度更新。謝謝！

2021-11-2  15:16    泰安日?qǐng)?bào)

之前提到遙感影像的獲取依托山東省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心泰安市級(jí)節(jié)點(diǎn)，能否詳細(xì)介紹下節(jié)點(diǎn)的具體建設(shè)情況及業(yè)務(wù)應(yīng)用情況？

2021-11-2  15:16    韓明

謝謝記者的提問(wèn)。

關(guān)于山東省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心泰安市市級(jí)節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，我市是采取泰安市地理信息中心與泰安市金土地測(cè)繪整理有限公司聯(lián)合共建的方式，制定了《山東省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心泰安市級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案》，2020年10月通過(guò)專家評(píng)審后，并獲省廳批準(zhǔn)建設(shè)。

市級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)中，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、求實(shí)效、重應(yīng)用”的思路，建設(shè)陸續(xù)投資400余萬(wàn)元，各項(xiàng)工作穩(wěn)步高效推進(jìn)，目前，節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完畢。一是在支撐環(huán)境方面，構(gòu)建了數(shù)據(jù)處理、生產(chǎn)、辦公、會(huì)議等功能于一體的整體運(yùn)行環(huán)境，建設(shè)面積約300平方米；二是在硬件配置方面,布置計(jì)算機(jī)節(jié)點(diǎn)20個(gè)，服務(wù)器5臺(tái)，存儲(chǔ)設(shè)備200TB以上，配置無(wú)人機(jī)多架,實(shí)現(xiàn)了遙感衛(wèi)星+無(wú)人機(jī)的融合應(yīng)用；三是在綜合服務(wù)平臺(tái)方面，引進(jìn)衛(wèi)星影像處理系統(tǒng)、遙感影像數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、自然資源衛(wèi)星遙感展示系統(tǒng)等多個(gè)服務(wù)平臺(tái)，確保了節(jié)點(diǎn)的高效運(yùn)行。

業(yè)務(wù)應(yīng)用情況：通過(guò)國(guó)產(chǎn)高分辨率衛(wèi)星以及國(guó)內(nèi)外商業(yè)高分辨率衛(wèi)星資源統(tǒng)籌獲取機(jī)制，充分利用多星聯(lián)合高效獲取的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了泰安市全域優(yōu)于2米分辨率影像全覆蓋。

目前已初步應(yīng)用于自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)以及相關(guān)行業(yè)和部門，包括衛(wèi)片執(zhí)法、泰安市礦山生態(tài)修復(fù)潛力調(diào)查評(píng)價(jià)、林業(yè)森林督查、綜合監(jiān)測(cè)等工作。

在應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)方面，目前已應(yīng)用于泰安市存量住宅用地信息公開系統(tǒng)、泰安旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)用地管理系統(tǒng)等工作。

隨著市級(jí)節(jié)點(diǎn)的持續(xù)建設(shè)和不斷完善，將進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用范圍。在此也歡迎新聞媒體界的各位朋友們繼續(xù)關(guān)注、監(jiān)督和報(bào)道，謝謝！

2021-11-2  15:20    主持人

記者提問(wèn)到此結(jié)束。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請(qǐng)聯(lián)系市自然資源和規(guī)劃局國(guó)土測(cè)繪科科長(zhǎng)張鐵軍同志，聯(lián)系電話：8297982。

本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！