10月25日，泰安市政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，市國動(dòng)辦黨組書記、常務(wù)副主任高傳波介紹《中華人民共和國國防動(dòng)員法》（以下簡稱：《國防動(dòng)員法》）內(nèi)容特點(diǎn)和全市國防動(dòng)員工作開展情況。
一、《國防動(dòng)員法》內(nèi)容特點(diǎn)
《國防動(dòng)員法》共14章、72條,有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是建立健全基本制度。除“總則”、“法律責(zé)任”和“附則”外，主體各章規(guī)范了國防動(dòng)員領(lǐng)域最基本、管長遠(yuǎn)的制度，這些制度與已出臺(tái)的有關(guān)國防動(dòng)員法律法規(guī)相銜接，有效規(guī)范了國防動(dòng)員各領(lǐng)域活動(dòng)，保證了國防動(dòng)員工作順利實(shí)施。
二是科學(xué)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我國國防動(dòng)員建設(shè)在長期實(shí)踐中，形成了“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民”的方針；形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、有序高效”的原則；形成了“與國防安全需要相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制相銜接”的體系?！?/span>國防動(dòng)員法》把實(shí)踐證明是正確的方針政策和成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，上升到法律層面加以確認(rèn)，體現(xiàn)了法律的科學(xué)性、可行性。
三是注重突出重點(diǎn)內(nèi)容。國防動(dòng)員植根于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沃土，關(guān)聯(lián)黨政軍群、涉及各行各業(yè)。《國防動(dòng)員法》把增強(qiáng)國防動(dòng)員潛力、提高國防動(dòng)員能力作為重點(diǎn)，體現(xiàn)到各章節(jié)之中，特別是對國防動(dòng)員準(zhǔn)備和實(shí)施的重要方面、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，體現(xiàn)了突出重點(diǎn)、兼顧一般、立足現(xiàn)實(shí)、著眼發(fā)展的要求。
四是堅(jiān)持以人為本理念。《國防動(dòng)員法》規(guī)定了公民和組織在國防動(dòng)員中的責(zé)任和義務(wù)，又注重保障公民和組織的基本權(quán)益。如第十章“民用資源征用與補(bǔ)償”，既規(guī)定任何公民和組織都有接受民用資源征用的義務(wù)，又規(guī)定免于征用的范圍及補(bǔ)償辦法，體現(xiàn)了維護(hù)國家安全需求和保障群眾利益的有機(jī)統(tǒng)一。
二、我市國防動(dòng)員工作開展情況
國防動(dòng)員體制改革以來，在市委、市政府、市國動(dòng)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市國動(dòng)辦適應(yīng)新形勢、勇?lián)率姑?，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、建設(shè)規(guī)劃、督導(dǎo)落實(shí)職責(zé)，轉(zhuǎn)職能、抓規(guī)范、聚合力，扎實(shí)開展國防動(dòng)員準(zhǔn)備，初步實(shí)現(xiàn)由單一從事人防工作向組織實(shí)施國防動(dòng)員建設(shè)、由具體業(yè)務(wù)部門向綜合協(xié)調(diào)部門、由為民服務(wù)為主向?yàn)檐娤驊?zhàn)服務(wù)為主的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，今年以來，主要做了以下工作：
一是扎實(shí)開展國防動(dòng)員準(zhǔn)備。把做好國防動(dòng)員準(zhǔn)備作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)。今年以來，開展轄區(qū)內(nèi)潛力調(diào)查12次。抓好軍事設(shè)施保護(hù)，開展軍事設(shè)施保護(hù)問題專項(xiàng)排查整治。加強(qiáng)訓(xùn)練演練，開展市縣機(jī)動(dòng)指揮所跨區(qū)域聯(lián)合拉練，即將組織“國泰民安-2024”國防動(dòng)員綜合要素演練，提升打贏能力。加強(qiáng)人防工程建設(shè)，我市人防工程總量不斷增加，中心城區(qū)人均人防工程面積高于全省平均水平。
二是加大對上爭取力度。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，持續(xù)開展對上爭取。今年以來，爭取省級人防建設(shè)專項(xiàng)資金。省國動(dòng)辦確定我市開展4項(xiàng)省級試點(diǎn)任務(wù)。在全省國動(dòng)辦系統(tǒng)會(huì)議作典型發(fā)言4次。全省國防動(dòng)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨現(xiàn)場觀摩會(huì)、國防動(dòng)員服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)在我市召開。分4批謀劃了16個(gè)項(xiàng)目、建立項(xiàng)目庫，積極爭取國家、省政策性資金。
三是提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)效。充分發(fā)揮國防動(dòng)員職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化國防動(dòng)員領(lǐng)域營商環(huán)境。今年以來，聯(lián)合市行政審批服務(wù)局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)用地項(xiàng)目人防工程建設(shè)審批事項(xiàng)的通知》，通過細(xì)化工業(yè)類項(xiàng)目人防審批范圍、暢通易地建設(shè)綠色通道、容缺開展人防工程質(zhì)量監(jiān)督登記等方式，大幅降低了項(xiàng)目建設(shè)成本。實(shí)施柔性執(zhí)法。針對企業(yè)面臨的資金困難，對于能夠按照規(guī)定時(shí)限補(bǔ)建防空地下室或繳納易地建設(shè)費(fèi)的項(xiàng)目，我們審慎采取強(qiáng)制措施，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，允許企業(yè)補(bǔ)辦和完善相關(guān)手續(xù)，今年以來，為相關(guān)企業(yè)緩解資金壓力總計(jì)2000余萬元，保障了項(xiàng)目順利推進(jìn)。利用人防工程提供停車服務(wù)。停車難是當(dāng)前群眾反映的一個(gè)突出問題，今年以來，我們結(jié)合人防工程新建地下停車位5000余個(gè)，截至目前，全市人防工程提供地下停車位62000余個(gè)，有效緩解了停車難問題。利用人防工程為群眾避暑納涼。人防工程冬暖夏涼，是夏天避暑的好去處。為滿足群眾夏季避暑需求，今年以來，我們開辟了泰山國際會(huì)展中心人防工程等7處、總面積超過16萬平方米的人防避暑納涼點(diǎn)，到人防工程避暑納涼，成了新的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。
四是加強(qiáng)國防動(dòng)員宣傳教育。增強(qiáng)全民國防意識(shí)，培養(yǎng)全民愛國主義精神，既是國防動(dòng)員工作的重要內(nèi)容，也是厚植家國情懷的重要方面。今年以來，我們打造了“強(qiáng)國防動(dòng)員、保國泰民安”宣教品牌，謀劃建設(shè)國防動(dòng)員宣教館，打造集國防動(dòng)員科普教育、實(shí)景體驗(yàn)、寓教于樂于一體的“國防動(dòng)員宣傳教育+”主陣地；錄制完成國防動(dòng)員宣傳教育一堂課，線上線下講好國防動(dòng)員故事；在天外村石峽公園建設(shè)國防動(dòng)員宣教陣地，即將建成投入使用；打造“勇做泰山挑山工”和“緬懷革命先烈 賡續(xù)紅色血脈”兩條國防動(dòng)員紅色旅游路線；結(jié)合“全民國防教育月”“防空警報(bào)試鳴日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展系列國防動(dòng)員宣傳教育，營造全社會(huì)關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防的濃厚氛圍。
下一步，全市國防動(dòng)員系統(tǒng)將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，聚力抓好國防動(dòng)員能力建設(shè)和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
