10月16日，泰安市人民政府新聞辦公室召開“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”系列新聞發(fā)布會(huì)第十六場(chǎng)，東平縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)許洪順，介紹了東平縣“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作有關(guān)情況，東平縣行政審批服務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局東平縣稅務(wù)局、東平縣金融發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)單位負(fù)責(zé)人回答了記者提問。
東平縣深入貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的工作理念，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為“頭號(hào)工程”，舉全縣之力打通營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn)、破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在政務(wù)提速、便民提效、利企提質(zhì)上取得新突破，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
高位推動(dòng)建機(jī)制。東平縣高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，建立黨政主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓、分管負(fù)責(zé)同志靠上抓、一級(jí)指標(biāo)單位具體抓的工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)作配合，切實(shí)提升工作效能和服務(wù)水平。制定印發(fā)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“雙創(chuàng)”提升年行動(dòng)方案》，采取清單化管理、調(diào)研督導(dǎo)、專項(xiàng)督查和月調(diào)度、季評(píng)價(jià)等方式，督促各部門單位持續(xù)深化改革。創(chuàng)新實(shí)施“東原講壇”“周表?yè)P(yáng)”“紅黑榜”“授紅旗、亮黃旗”等機(jī)制，定期組織部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”、年輕干部等圍繞服務(wù)市場(chǎng)主體、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展登臺(tái)比成績(jī)、賽做法，努力營(yíng)造全縣上下人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、人人維護(hù)營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
簡(jiǎn)化審批提效能。東平縣聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)流程再造，努力打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營(yíng)商環(huán)境。一是扎實(shí)開展減證便民行動(dòng)，梳理企業(yè)全生命周期服務(wù)集成改革100件事，綜合采取“合、并、減、放”等措施，將全縣審批類服務(wù)事項(xiàng)環(huán)節(jié)全部壓減至3個(gè)以內(nèi)，總體效能提升超60%。二是深化企業(yè)開辦“1545”模式，推行企業(yè)“分類注銷”“個(gè)轉(zhuǎn)企”簡(jiǎn)易辦理等服務(wù)，積極探索多個(gè)市場(chǎng)主體集群集聚登記注冊(cè)方式，企業(yè)開辦業(yè)務(wù)壓縮至分鐘級(jí)。三是創(chuàng)新“一件事”集成辦理服務(wù)，圍繞提升群眾辦事體驗(yàn)，轉(zhuǎn)變工作思路，建立涉企部門高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)商稅聯(lián)辦、靈活就業(yè)等業(yè)務(wù)高效集成辦理。四是全面落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目容缺受理、并聯(lián)辦理等舉措，實(shí)行“預(yù)審批”“獨(dú)任審批師”工作機(jī)制，工程建設(shè)項(xiàng)目審批由原來(lái)的120個(gè)工作日壓縮至40個(gè)工作日以內(nèi)。五是實(shí)施“無(wú)證明城市”建設(shè)，打造縣級(jí)“無(wú)證明窗口”75個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)“無(wú)證明窗口”51個(gè)，匯總形成“用證”事項(xiàng)清單1269項(xiàng)，在10個(gè)領(lǐng)域打造16個(gè)社會(huì)化應(yīng)用場(chǎng)景，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”。
縱深改革優(yōu)服務(wù)。東平縣出臺(tái)《東平縣行政許可事項(xiàng)清單》（2023年版），梳理高頻行政許可事項(xiàng)286項(xiàng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制服務(wù)指南。深化信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，與20個(gè)省份285個(gè)縣（市、區(qū)）以及省內(nèi)65個(gè)地區(qū)建立跨域合作關(guān)系，打造政務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”新格局。建立完善政務(wù)大廳24小時(shí)便民服務(wù)區(qū)，將不動(dòng)產(chǎn)登記辦理、醫(yī)保查詢等200余項(xiàng)業(yè)務(wù)遷移至自助終端，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)自助辦、隨時(shí)辦。與10家金融機(jī)構(gòu)、5家企業(yè)建立政務(wù)服務(wù)合作關(guān)系，對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心進(jìn)行改造升級(jí)，委托下放高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)161項(xiàng)，安裝“泰好辦”自助設(shè)備37臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)就近辦、多點(diǎn)辦、一次辦，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
創(chuàng)新監(jiān)管促發(fā)展。東平縣嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)寧?kù)o日”制度，積極推進(jìn)涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查平臺(tái)運(yùn)用，“企業(yè)寧?kù)o日”期間，各部門涉企執(zhí)法活動(dòng)同比下降29.7%。全力實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查，最大限度地實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。今年以來(lái)，共接收或發(fā)起雙隨機(jī)任務(wù)147項(xiàng)，涉及檢查部門27個(gè)，檢查對(duì)象1052家。出臺(tái)《關(guān)于推行包容審慎監(jiān)管柔性執(zhí)法工作的實(shí)施意見》，積極探索重點(diǎn)監(jiān)管、標(biāo)簽式監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管等模式。今年以來(lái)，共辦理不罰輕罰案件209件，惠及市場(chǎng)主體191戶，為各類市場(chǎng)主體免除罰款150余萬(wàn)元。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，倒逼執(zhí)法部門規(guī)范執(zhí)法。今年以來(lái)，共檢查執(zhí)法單位16個(gè)、評(píng)查案卷62件、反饋問題76個(gè)。
精準(zhǔn)服務(wù)強(qiáng)保障。東平縣建立“縣級(jí)干部+行業(yè)主管部門+工作專班”“鏈長(zhǎng)+專員+專班”工作機(jī)制，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，主動(dòng)靠前服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。大力推行“服務(wù)企業(yè)專員”制度，2131名黨員干部全覆蓋式精準(zhǔn)包保服務(wù)全縣6069家在營(yíng)企業(yè)。創(chuàng)新“1+N”主題走訪，今年以來(lái)結(jié)合確定主題開展走訪活動(dòng)6次，幫助企業(yè)化解問題200余條。依托12345政務(wù)服務(wù)熱線，建立企業(yè)訴求“收集-交辦-督辦-回訪”管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求的閉環(huán)處置。創(chuàng)新建立“政民連心、政企直通”回訪中心，今年以來(lái)累計(jì)回訪市場(chǎng)主體7100戶次，收集并整改反饋意見建議107條，群眾滿意率100%。
營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。下一步，東平縣將繼續(xù)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為縣委、縣政府的一項(xiàng)重大工作任務(wù)，持續(xù)加大改革力度，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，用心辦好企業(yè)訴求，凝心聚力、真抓實(shí)干，登高望遠(yuǎn)、奮力爭(zhēng)先，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多東平力量。
