10月14日，泰安市人民政府新聞辦公室召開“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”系列新聞發(fā)布會(huì)第十五場(chǎng)，寧陽縣委常委，縣政府黨組副書記、副縣長(zhǎng)于師義介紹了寧陽縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況，寧陽縣行政審批服務(wù)局、寧陽縣稅務(wù)局、寧陽縣金融發(fā)展服務(wù)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志回答了記者提問。
據(jù)介紹，寧陽縣始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)工程”，以打造“流程最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、方式最優(yōu)、費(fèi)用最少”的政務(wù)服務(wù)品牌為抓手，堅(jiān)定不移落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，積極營(yíng)造市場(chǎng)化法治化的營(yíng)商環(huán)境。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值146.3億元、增長(zhǎng)6.7%。
系統(tǒng)謀劃，全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。一是完善工作體系。成立縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組、市場(chǎng)主體滿意度專班，定期召開專題會(huì)議，調(diào)度各領(lǐng)域重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，會(huì)商研判問題，明確整改責(zé)任；每月組織市場(chǎng)主體專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)收集的問題實(shí)行清單化管理，壓實(shí)鎮(zhèn)街園區(qū)和部門“一把手抓營(yíng)商環(huán)境”工作責(zé)任，形成縣、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的工作體系。二是制定工作方案。研究制定《2023年寧陽縣深化營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)實(shí)施方案》，涵蓋優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、企業(yè)準(zhǔn)入退出等18個(gè)領(lǐng)域245項(xiàng)配套改革措施，并結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新市場(chǎng)主體集群注冊(cè)登記、行政審批寧東分局等改革突破事項(xiàng)。目前，已完成配套改革措施72項(xiàng)。其中，行政審批寧東分局的設(shè)立，為東部“一區(qū)四鎮(zhèn)”企業(yè)和群眾平均縮短辦事時(shí)間1.5個(gè)工作日以上。三是開展考核監(jiān)督。將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)納入全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，明確鎮(zhèn)街園區(qū)、部門職責(zé)分工，細(xì)化監(jiān)督考核具體辦法，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在省市前列。建立“周調(diào)度”機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握各領(lǐng)域改革措施進(jìn)展，推動(dòng)發(fā)改、審批、市場(chǎng)監(jiān)管等13個(gè)部門落實(shí)牽頭責(zé)任。協(xié)同開展護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)問題線索實(shí)行“直查快辦”，以監(jiān)督“硬手段”提升營(yíng)商“軟環(huán)境”。
分類施策，全力賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。針對(duì)縣域東西狹長(zhǎng)實(shí)際，在東部經(jīng)開區(qū)成立行政審批分局和政務(wù)服務(wù)分中心，輻射“一區(qū)四鎮(zhèn)”。優(yōu)化升級(jí)工業(yè)項(xiàng)目“閉合式”并聯(lián)審批，全流程審批時(shí)間控制在25個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“拿地即開工”常態(tài)化。加快推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入“一業(yè)一證”改革，推動(dòng)60個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)許可業(yè)務(wù)一站式綜合辦理，依托企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)，創(chuàng)新“直播+幫辦”模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一個(gè)環(huán)節(jié)、一次辦好、一小時(shí)辦結(jié)”，個(gè)體工商戶登記秒批秒辦。二是改善市場(chǎng)環(huán)境。去年以來，寧陽縣先后出臺(tái)民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目土地款緩交、貸款貼息、國(guó)企入股等扶持政策30余項(xiàng)，累計(jì)為民營(yíng)企業(yè)落實(shí)減稅降費(fèi)及各類扶持資金7.3億元。針對(duì)企業(yè)融資抵押擔(dān)保難題，充分發(fā)揮迪潤(rùn)融資擔(dān)保公司作用，累計(jì)為61家企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保金額7.32億元，平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。探索建立“招生即招工、入校即入職、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”模式，支持縣內(nèi)企業(yè)與山東化工技師學(xué)院、山東服裝職業(yè)學(xué)院等院校聯(lián)合開設(shè)“訂單班”、共建“廠中?！?，培養(yǎng)能工巧匠。目前，我縣高技能人才達(dá)到2.2萬人，齊魯首席技師達(dá)到15人。三是完善法治環(huán)境。建立“企業(yè)警長(zhǎng)”制度，選派105名民警駐點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)，破獲涉企案件67起、挽回?fù)p失2000多萬元。積極探索柔性監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管新模式，實(shí)行首違不罰、柔性執(zhí)法，制定“首犯輕犯不罰或輕微處罰清單”。推動(dòng)“涉企聯(lián)合檢查”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)31個(gè)行政執(zhí)法單位、758項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋，構(gòu)建起“提報(bào)匹配、事項(xiàng)合并、線上檢查、數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互認(rèn)”五位一體涉企檢查模式。深入實(shí)施企業(yè)寧靜日制度，制定《寧陽縣“企業(yè)寧靜日”實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)調(diào)研走訪“備案入企”，9月份開展各類執(zhí)法活動(dòng)54次，較8月份減少23次，下降42.59%。
優(yōu)化服務(wù)，全力促進(jìn)市場(chǎng)主體滿意。一是創(chuàng)新惠企服務(wù)舉措。深入開展“雙聯(lián)雙包十百行動(dòng)”，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)包保項(xiàng)目10個(gè)左右，在一線研究解決問題。實(shí)行“企業(yè)服務(wù)專員”制度，為6609家企業(yè)配備1407名企業(yè)服務(wù)專員，每月堅(jiān)持開展一次送政策、收集問題活動(dòng)，確保企業(yè)產(chǎn)能穩(wěn)步釋放，發(fā)展動(dòng)能更加充足。截至目前，已為200余家企業(yè)解決用工、用地、道路、規(guī)劃、審批、融資等各類問題325項(xiàng)。二是全力扶持企業(yè)。把企業(yè)培植作為高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手，加快推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到178家；新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”1家、國(guó)家科技型中小企業(yè)60家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)22家，超威電源被評(píng)為省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)。堅(jiān)持“選企業(yè)、簽券商、搞股改、抓規(guī)范、報(bào)輔導(dǎo)”的工作思路，引導(dǎo)支持企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，10家企業(yè)在藍(lán)海股交中心掛牌，迪爾化工4月18日成功在北交所上市，是全市第一家在北交所上市的企業(yè)。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，建成全國(guó)首家和華為合作的縣級(jí)數(shù)字賦能中心，煤基精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)大腦入選全省首批試點(diǎn)。堅(jiān)持法治化、市場(chǎng)化手段，有效化解華興紡織、魯糧面粉等企業(yè)遺留問題，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤活、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、權(quán)益兌現(xiàn)等目標(biāo)。三是弘揚(yáng)企業(yè)家精神。樹牢“抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，今年授予2名民營(yíng)企業(yè)家“改革創(chuàng)新攻堅(jiān)克難”優(yōu)秀企業(yè)家稱號(hào)。設(shè)立企業(yè)家接待日，縣委書記、縣長(zhǎng)每周固定半天時(shí)間接待企業(yè)家，每月定期梳理、研究解決企業(yè)家的訴求。連續(xù)14年舉辦“企業(yè)家節(jié)”活動(dòng)，每年拿出專項(xiàng)資金選派企業(yè)家“進(jìn)高校研學(xué)、到名企訪學(xué)、連云端授學(xué)”，提升了企業(yè)家戰(zhàn)略思維能力，5名企業(yè)家入選國(guó)家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。
下一步，寧陽縣將緊緊圍繞優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，完善常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)市場(chǎng)主體機(jī)制，持續(xù)拓寬惠企政策“免申即享”范圍，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體獲得感、滿意率，為全市營(yíng)商環(huán)境提升作出更大寧陽貢獻(xiàn)。
