新泰是中國營商環(huán)境百佳示范縣市，營商環(huán)境作為新泰的一張靚麗名片，在新時代“五個新泰”建設(shè)和持續(xù)推動“三心戰(zhàn)略”走深走實(shí)的進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用。
2023年10月13日，泰安市人民政府新聞辦公室在新泰市召開“優(yōu)化營商環(huán)境”系列新聞發(fā)布會第十四場，新泰市委常委、副市長倪海亮就新泰市優(yōu)化營商環(huán)境工作作總體介紹。市行政審批服務(wù)局、市金融發(fā)展服務(wù)中心、市人力資源保障局、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會并就有關(guān)問題回答記者提問。
據(jù)了解，近年來，新泰市始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程、保障工程、頭號工程，圍繞營商環(huán)境創(chuàng)新提升，聚焦企業(yè)群眾盼望解決的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，奮力打好組合拳，聚力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
一、頂層謀劃，搭橫梁立柱。一是高位推動。成立由市委書記、市長任組長的工作專班，頂格推動工作開展。設(shè)立全省首個縣級營商環(huán)境建設(shè)局，統(tǒng)籌市場主體“全生命周期”的營商環(huán)境建設(shè)，高規(guī)格成立新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)委、推進(jìn)辦，幫助企業(yè)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，全力以赴為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。二是深化改革。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，降低制度性交易成本，創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目全生命周期極簡服務(wù)，推行企業(yè)全生命周期便利服務(wù)。今年1-9月份，新增市場主體1.32萬戶，總數(shù)達(dá)到14.34萬戶。市行政審批服務(wù)局《創(chuàng)新項(xiàng)目代辦服務(wù)優(yōu)化提升營商環(huán)境》得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定。三是集成服務(wù)。通過“1+1+1”項(xiàng)目、企業(yè)包保機(jī)制，包?？h級領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)專員入企走訪，暢通問題反映渠道，快速解決企業(yè)訴求。累計為企業(yè)解決土地、融資和人才等問題922個，兌付資金10772萬元；其中，8月份以來，累計走訪企業(yè)2萬余家，梳理收集問題123個，解決問題108個，兌付資金1193萬元。四是閉環(huán)銷號。堅(jiān)持“存量問題掛賬銷號、增量問題實(shí)時解決、制度問題探索破解、無理問題解釋滿意”原則，創(chuàng)新實(shí)施全流程問題閉環(huán)銷號機(jī)制。探索“315”分級響應(yīng)模式，簡單事項(xiàng)即接即辦，一般事項(xiàng)3個工作日內(nèi)辦結(jié)，疑難復(fù)雜事項(xiàng)15個工作日內(nèi)辦結(jié)。對跨部門、跨層級、跨地區(qū)的疑難問題，建立聯(lián)席議事機(jī)制，由政企雙方面對面溝通交流，先后解決工業(yè)類不動產(chǎn)登記歷史遺留問題89項(xiàng)。
二、優(yōu)化服務(wù)，抓質(zhì)效雙升。一是方向精準(zhǔn)化。圍繞市場準(zhǔn)入障礙、拖欠企業(yè)賬款、涉企亂收費(fèi)等企業(yè)的揪心事操心事，組織開展“企業(yè)大走訪、問題大解決、政策大兌現(xiàn)、服務(wù)大提升”“四大行動”，推動起底式摸排、閉環(huán)式解困、立木式履諾、護(hù)航式保障。通過12345政務(wù)服務(wù)熱線、市領(lǐng)導(dǎo)“公開接待企業(yè)日”、書記市長企業(yè)家早餐會、企業(yè)服務(wù)專員日常征集等多渠道形式，常態(tài)化收集市場主體反映的各類問題和訴求。今年以來，匯總建檔涉企事項(xiàng)72件，目前已解決68項(xiàng)。二是方式專業(yè)化。選派科級以上干部擔(dān)任“企業(yè)特派員”，今年以來，全市35名企業(yè)特派員深入企業(yè)現(xiàn)場和項(xiàng)目一線，摸排具體情況，當(dāng)好“信息員”“協(xié)調(diào)員”“服務(wù)員”“聯(lián)絡(luò)員”，幫助企業(yè)解決困難、協(xié)調(diào)爭取，幫辦代辦審批事項(xiàng)，累計聯(lián)系企業(yè)296次，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目貸款回款、用地指標(biāo)等問題58項(xiàng)。三是方法系統(tǒng)化。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、有解思維。設(shè)立惠企政策服務(wù)專窗，加強(qiáng)政策的集成更新、宣傳解讀、高效匹配和貫徹執(zhí)行，為企業(yè)提供一站式政策咨詢服務(wù)。通過“1+1+1”包保服務(wù)工作，為企業(yè)送政策、解難題，推動全社會研發(fā)投入高質(zhì)量增加。培育更多企業(yè)入庫科技型中小企業(yè)，做實(shí)“大學(xué)專家訪新泰、新泰企業(yè)家訪院?！被顒樱钊朊趴萍?、人才需求，精準(zhǔn)匹配高校資源，推動政企校全方位合作。
三、保護(hù)關(guān)愛，助無憂發(fā)展。一是實(shí)施無擾制度。深化“綜合監(jiān)管一件事”集成改革，深入推行基于信用風(fēng)險分類的“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管模式，科學(xué)確定抽查比例和頻次，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)每月1—20日的“企業(yè)寧靜日”制度，確定62家企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，聘請74名監(jiān)督員，監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)、公平競爭情況，監(jiān)督職能部門服務(wù)作風(fēng)。二是深化兌現(xiàn)行動。全面梳理前期所有未兌現(xiàn)政策清單，臺賬管理，逐個銷號，確因特殊情況短期無法兌現(xiàn)的，均制定兌現(xiàn)計劃或替換為其他優(yōu)惠政策，并積極與企業(yè)做好溝通，爭取理解。每月開展政策兌現(xiàn)專項(xiàng)督查，推動惠企政策落實(shí)到位。兌現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵資金2576.99萬元、創(chuàng)新獎勵資金617.6萬元，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策5.1億元。三是整治市場環(huán)境。開展“政法護(hù)航·助企惠商”工程，落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、“不罰輕罰”等制度，切實(shí)維護(hù)市場秩序，平等保護(hù)各類市場主體。開展“清風(fēng)護(hù)航八大專項(xiàng)行動”，及時響應(yīng)市場主體司法服務(wù)需求，為市場主體創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
發(fā)布會上，新泰市委常委、副市長倪海亮表示，下一步，新泰市將繼續(xù)錨定“登高望遠(yuǎn)，誓爭第一”的工作目標(biāo)，以市場主體辦事便捷度、快捷度等為衡量標(biāo)準(zhǔn)，努力為廣大群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作中譜寫“新泰篇章”。
