7月31日，市人大常委會召開新聞發(fā)布會，通報《泰安市大氣污染防治條例》有關(guān)情況，就條例的貫徹實(shí)施進(jìn)行動員部署。《泰安市大氣污染防治條例》已經(jīng)市人大常委會審議通過，并于7月26日經(jīng)山東省人大常委會審查批準(zhǔn)，將于今年9月1日起正式實(shí)施。
市人大法制委員會主任委員劉文明就條例的起草、審議過程和主要內(nèi)容作詳細(xì)解讀。條例共五章、55條，旨在保護(hù)和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康。
條例對我市大氣污染防治監(jiān)督管理的體制機(jī)制和具體措施作了明確。確定了屬地管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)分明、全面覆蓋的監(jiān)管模式，強(qiáng)化重點(diǎn)園區(qū)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同，健全了大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。
條例對能源、工業(yè)、機(jī)動車、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等方面造成的大氣污染規(guī)定了較為詳細(xì)的防治措施。在燃煤和其他能源污染防治方面，將煤炭消費(fèi)減量替代要求納入條例。在工業(yè)污染防治方面，強(qiáng)化對揮發(fā)性有機(jī)物的治理，明確了差異化錯峰生產(chǎn)的要求。在機(jī)動車污染防治方面，規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，要求政府劃定非新能源渣土運(yùn)輸車輛禁止行駛區(qū)域。在揚(yáng)塵污染防治方面，細(xì)化施工揚(yáng)塵防治措施，鼓勵支持采用綠色建材，規(guī)定了防塵降塵的具體要求。在農(nóng)業(yè)和其他污染防治方面，對農(nóng)藥、肥料的科學(xué)施用、秸稈焚燒進(jìn)行了規(guī)范，全力防治農(nóng)業(yè)面源污染。條例授權(quán)市縣兩級政府劃定區(qū)域?qū)β短旆贌?、生物質(zhì)燃料燃燒以及祭祀用品焚燒的行為進(jìn)行管理，同時對排放油煙的餐飲場所提出了嚴(yán)格的監(jiān)管措施，并對飛絮防治、重污染天氣應(yīng)對、畜禽養(yǎng)殖及屠宰污染防治等方面作了規(guī)定。
依據(jù)環(huán)境法、大氣污染防治法等法律法規(guī)規(guī)定，條例明確了相應(yīng)違法行為的法律責(zé)任。指出，未淘汰、拆除不符合國家和省規(guī)定的燃煤鍋爐的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期拆除，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。道路運(yùn)輸經(jīng)營者故意未保持運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿、石膏、石粉等散裝、流體物料的車輛衛(wèi)星定位裝置在線的，由市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸、城市管理等相關(guān)部門，對其進(jìn)行教育并責(zé)令改正，拒不改正或者改正后再次發(fā)生同類違反規(guī)定情形的，處二百元以上八百元以下的罰款。施工單位在本市劃定范圍內(nèi)現(xiàn)場攪拌混凝土和露天攪拌砂漿的，由市、縣（市、區(qū)）城市管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
“《泰安市大氣污染防治條例》是我市出臺的第一部大氣污染防治地方性法規(guī)。條例的頒布，是我市深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的重要舉措，是深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，也是全面落實(shí)‘四減四增’、深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、提升我市大氣污染防治體系和治理能力現(xiàn)代化水平的法治保障。”市生態(tài)環(huán)境局三級調(diào)研員李向農(nóng)在會上表示，作為條例的主要實(shí)施主體之一，市生態(tài)環(huán)境局將充分發(fā)揮藍(lán)天工程指揮部等聯(lián)合機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，加大工業(yè)源、移動源、揚(yáng)塵源、燃燒源等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法幫扶力度，指導(dǎo)企業(yè)在條例正式實(shí)施之前完成整改，對之后仍沒有達(dá)到法規(guī)要求的企業(yè)將應(yīng)罰盡罰，堅(jiān)決維護(hù)條例權(quán)威，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
