記者從6月28日泰安市政府新聞辦召開(kāi)的“全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施”新聞發(fā)布會(huì)上了解到,市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)的《全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《十條措施》),從暢通政商高效互動(dòng)渠道、建立健全服務(wù)執(zhí)法體系、全面實(shí)施包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略、加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化區(qū)域品牌培育工程、推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化放心消費(fèi)全域創(chuàng)建、打造市場(chǎng)監(jiān)管品牌等10個(gè)方面細(xì)化措施,明確重點(diǎn),強(qiáng)化供給,優(yōu)化環(huán)境。主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn):
一是堅(jiān)持法治為本。緊扣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市的要求,強(qiáng)化法治思維,運(yùn)用法治方式激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。比如,開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施專(zhuān)項(xiàng)清理工作,加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、涉企收費(fèi)執(zhí)法,為大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。運(yùn)用“指導(dǎo)提醒、約談告誡、輕微免罰、重違嚴(yán)懲”四種執(zhí)法形態(tài),對(duì)違法行為輕微、能夠及時(shí)改正等情形以普法、幫扶為主。
二是堅(jiān)持人民至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)營(yíng)造無(wú)事不擾、有求必應(yīng)的營(yíng)商環(huán)境。比如,建立局領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系企業(yè)制度,定期到所聯(lián)系的企業(yè)走訪調(diào)研,邀請(qǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)代表性企業(yè)召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)建議,形成問(wèn)題清單,解決突出問(wèn)題。建立由業(yè)務(wù)骨干為主、外聘專(zhuān)家為輔的咨詢(xún)智庫(kù),優(yōu)化政策供給和服務(wù)流程。優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查,激勵(lì)信用良好企業(yè)。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。比如,全面實(shí)施包容審慎監(jiān)管,對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式,慎用行政處罰、行政強(qiáng)制手段,及時(shí)總結(jié)監(jiān)管實(shí)踐,形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn),為其合法發(fā)展壯大提供法律支撐。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)梯次培育、專(zhuān)利導(dǎo)航試點(diǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等為重點(diǎn),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)能力,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力。
四是堅(jiān)持全要素賦能。充分發(fā)揮質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)等綜合職能,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高營(yíng)養(yǎng)的政策保障。比如,支持計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)共建共享,開(kāi)設(shè)線上線下“質(zhì)量門(mén)診”和“質(zhì)量專(zhuān)家?guī)头龌顒?dòng)”,為中小企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。建設(shè)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“泰質(zhì)匯”服務(wù)平臺(tái)。依托省水資源計(jì)量裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心實(shí)施“質(zhì)量惠企促發(fā)展”行動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)測(cè)試中心。支持龍頭企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。在重點(diǎn)項(xiàng)目代辦、居民服務(wù)、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。推動(dòng)更多企業(yè)參與“泰山品質(zhì)”認(rèn)證、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、山東省高端品牌培育企業(yè)等品牌創(chuàng)建,啟動(dòng)首席質(zhì)量官制度,培育“泰安服務(wù)”品牌。