黨的十八大以來,習(xí)近平總書記作出了建設(shè)“四好農(nóng)村路”重要批示,明確要求把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。市交通運輸局深入貫徹中央、省、市重要指示精神,扎實推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量建設(shè),為我市交通強國建設(shè),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系實施提供了堅實的農(nóng)村交通運輸保障。
截至2022年底,全市農(nóng)村公路總里程為1.55萬公里,基本形成了密度合適,結(jié)構(gòu)合理,覆蓋較為完善的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)布局。2022年初,新泰市被交通運輸部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局等四部委命名為 2021年“四好農(nóng)村路” 全國示范縣,今年1月東平縣又成功入選2022年 “四好農(nóng)村路” 全國示范縣創(chuàng)建單位名單。
一、全方位推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)
(一)建設(shè)好農(nóng)村公路方面:2018-2022年實施四好農(nóng)村路專項行動期間,累計完成投資71.6億元,完成四好農(nóng)村路新改建工程4302.5公里,危橋改造160座,建設(shè)客運站點1617個,公路密度位于全省第三,行政村保持100%通油路。全市基本形成以縣道為骨架、鄉(xiāng)道為支線、村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)農(nóng)村公路由“通”到“暢”再到“優(yōu)”的延伸。
(二)管理好農(nóng)村公路方面:加強管理體系建設(shè),市縣鄉(xiāng)均成立三級農(nóng)村公路管理機構(gòu),充分發(fā)揮專業(yè)部門優(yōu)勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會職能作用,按照“精干高效、專兼結(jié)合、以專為主”的原則,建立“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的農(nóng)村公路保護隊伍。加大財政投入力度,各縣市區(qū)財政政列支農(nóng)村公路管養(yǎng)資金總計約4630萬元。
(三)養(yǎng)護好農(nóng)村公路方面:一是提請市政府制定出臺了《泰安市深化農(nóng)村道路管理養(yǎng)護體制改革實施意見》和《泰安市農(nóng)村道路路長制實施方案》,為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革提供引領(lǐng)、指導(dǎo)和支撐。二是深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護組織保障、資金保障、技術(shù)保障、考核保障四個體系。截至2022年底,我市農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%,重要縣鄉(xiāng)公路優(yōu)良路率達85%以上。農(nóng)村公路基本實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。三是大力推廣“路長制”,建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的“路長制”組織體系,初步形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、運作高效”的工作格局。目前,全市農(nóng)村公路路長設(shè)置覆蓋率達100%,設(shè)置各級路長 3934名,路長公示牌3764個。
(四)運營好農(nóng)村公路方面:對于道路通行條件符合要求的建制村,通過延伸公交線路,增加??空军c,促進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)和公交網(wǎng)絡(luò)的合理銜接和有效融合,實現(xiàn)具備條件的建制村100%通客車。
二、下一步工作安排
(一)持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項行動。重點加快縣鄉(xiāng)道升級改造步伐和通偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村道路建設(shè),加快推進行政村雙車道公路建設(shè)和過窄農(nóng)村公路拓寬改造,進一步提高農(nóng)村公路通達深度和通暢水平。縣鄉(xiāng)公路三級路以上里程比例年均提升2%以上,計劃到2025年新改建農(nóng)村公路1500公里,改造危橋84座,全面推動農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。
(二)強化示范引領(lǐng),打造“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)村振興泰安樣板。創(chuàng)建2—3個“四好農(nóng)村路”全國示范縣,其他縣市區(qū)創(chuàng)建全省示范縣,打造20個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個市級示范村,形成“路長制”泰安模式。
(三)繼續(xù)深化管養(yǎng)體制改革。一是按照《泰安市深化農(nóng)村道路管理養(yǎng)護體制改革實施意見》和《泰安市農(nóng)村道路路長制實施方案》要求,進一步壓實各級政府、村委會責(zé)任,明確保障措施,補齊管養(yǎng)短板、提升管養(yǎng)水平,確保農(nóng)村公路每年養(yǎng)護里程達總量的7%以上。二是扎實推進“路長制”實施。督導(dǎo)各縣市區(qū)規(guī)范建立健全“縣、鄉(xiāng)、村”三級路長制體系。加強路長制信息化建設(shè),推廣應(yīng)用“路長制”手機APP,構(gòu)建起三級路長廣泛使用的信息管理平臺。
(四)強化農(nóng)村物流體系建設(shè)。加強客貨郵信息互聯(lián)互通,推進建立客貨郵協(xié)同發(fā)展機制,整合利用現(xiàn)有交通站點、快遞網(wǎng)點、農(nóng)村客運服務(wù)等資源,共享共建農(nóng)村運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村群眾提供便捷高效的運輸服務(wù)。