9月30日下午,泰安市人民政府新聞辦公室召開“敢當”泰安改革品牌系列新聞發(fā)布會第一場,市委常委、秘書長、改革辦主任張穎同志介紹了我市推進新型工業(yè)化強市建設(shè)方面的品牌事項、改革成果及創(chuàng)新舉措;市工商聯(lián)、市科技局、市商務(wù)局、市國資委、肥城市委改革辦負責同志出席發(fā)布會,并回答了記者提問。
今年以來,泰安市從“泰山石敢當”文化中汲取靈感,提煉出“敢當”改革品牌,在全市范圍內(nèi)打造推廣。“敢”就是敢為人先,在謀劃改革發(fā)展上,有“敢教日月?lián)Q新天”的勇氣和魄力;“當”就是當仁不讓,在推動改革發(fā)展上,有“當仁自古有不讓”的辦法和本領(lǐng)。把“敢當”作為泰安改革品牌,既凸顯出泰安獨有的文化元素和地域特色,也有利于借助“敢當”的傳統(tǒng)意蘊賦予改革以新的時代內(nèi)涵;既是踐行總書記“勇做新時代泰山‘挑山工’”“三個走在前”殷殷囑托的生動實踐,也是落實省委“十大創(chuàng)新”行動計劃的具體舉措。
泰安市深入貫徹落實省第十二次黨代會決策部署,堅持把推進新型工業(yè)化強市建設(shè)作為經(jīng)濟工作的總引擎、總抓手,堅持系統(tǒng)集成,強化有解思維,注重協(xié)同高效,打出“黨的領(lǐng)導(dǎo)、專班推進、賽道選擇、資源統(tǒng)籌、科技賦能、金融助力、雙招雙引、數(shù)字轉(zhuǎn)型、體系保障、雙輪驅(qū)動、鏈式發(fā)展、生態(tài)打造”系列組合拳,全市上下抓新型工業(yè)化的思想越來越統(tǒng)一,信心越來越堅定,資源和力量越來越集中,成效越來越顯著。上半年,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1592.4億元,增長3.6%;1—8月份,全市規(guī)上工業(yè)增加值增長8.7%,居全省第5位;1241家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1893.6億元,同比增長6.1%,增速居全省第8位,實現(xiàn)利潤103.3億元,增速居全省第4位。實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入157.8億元,國內(nèi)稅收收入178.8億元,工業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。
一是強化黨的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建鏈式組織“新體制”。市委著眼抓牢抓實“鏈長制”,創(chuàng)新構(gòu)建新型管理體制,成立新型工業(yè)化強市建設(shè)推進委員會,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。委員會下設(shè)辦公室具體負責協(xié)調(diào)推進,同時設(shè)立13個產(chǎn)業(yè)鏈(集群)專班,形成“1+N”嚴密鏈式組織體系。堅持鏈長掛帥出征。市委、市政府主要負責同志擔任全市總鏈長,13個產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、副鏈長分別由四大班子有關(guān)負責同志和部分二級巡視員擔任,既掛帥又出征,放大“頭雁效應(yīng)”。堅持專班火線攻堅。建實建強工業(yè)推進機構(gòu),在全市范圍內(nèi)比選160余名干部全脫產(chǎn)集中辦公,市縣一體聯(lián)動。堅持黨建凝心聚力。深入實施“泰山紅鏈”工程,成立市工業(yè)推進委黨委和專班黨支部,依托13個產(chǎn)業(yè)鏈商會(協(xié)會)分別建立產(chǎn)業(yè)鏈黨委,實現(xiàn)黨委建在鏈上、黨員聚在鏈上、活動串在鏈上、作用顯在鏈上。
二是選準產(chǎn)業(yè)賽道,鍛造鏈式布局“新優(yōu)勢”。立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定“441X”產(chǎn)業(yè)賽道,加快推動高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代食品、高端化工四大支柱產(chǎn)業(yè),提升發(fā)展新能源、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、出版印刷、紡織服裝四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),前瞻布局數(shù)字經(jīng)濟未來產(chǎn)業(yè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)鏈思維,編制1個總體發(fā)展規(guī)劃、13個產(chǎn)業(yè)鏈行動計劃和128個重點企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,形成“1+N”規(guī)劃體系。堅持立足優(yōu)勢沖刺跑、科技支撐加速跑、融合智囊并肩跑,特別是創(chuàng)新政府與智庫機構(gòu)、基金公司合作方式,咨詢公司全程參與新型工業(yè)化強市建設(shè),打造政府和智囊機構(gòu)合作樣板。
三是精準靶向用力,搭建鏈式政策“新體系”。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,制定“一攬子”普惠政策包和若干靶向政策的“1+N”政策新體系,建立普惠性政策庫、靶向政策庫、政策需求清單、政策兌現(xiàn)清單“兩庫兩清單”,靶向支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)和重點項目,推動政策免申即享。創(chuàng)新配置要素資源,建立“市級統(tǒng)籌、分級負責、條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動”的要素保障新機制,市級層面每年統(tǒng)籌預(yù)留部分能耗、環(huán)境容量等總量指標,優(yōu)先支持新型工業(yè)化重點項目建設(shè)。
四是堅持雙輪驅(qū)動,打造鏈式增長“新引擎”。強化企業(yè)培植和雙招雙引“雙輪驅(qū)動”,堅持技改擴規(guī)優(yōu)存量、招大引強擴增量并舉,全力做好建鏈延鏈強鏈補鏈文章。實施清單作業(yè)。按市級、產(chǎn)業(yè)鏈級、縣市區(qū)級梳理項目清單。截至目前,共梳理出2022年“三級推動”的重點項目514個。強化比拼問效。建立新型工業(yè)化重點項目建設(shè)“五大比拼、兩大問效”閉環(huán)推進機制,今年以來,全市共策劃項目956個,集中簽約項目138個,集中開工項目204個。問題分級解決。對企業(yè)和項目單位反映的各類訴求,分級分類抓好解決。今年以來,各級共解決難點問題300余個。突出金融助力。對成功在境內(nèi)證券交易所上市的企業(yè),市財政分階段給予獎勵。今年以來,已為34家企業(yè)兌現(xiàn)上市獎勵6500萬元。
五是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,深耕鏈式發(fā)展“新生態(tài)”。市委把優(yōu)化營商環(huán)境作為頭號工程,推動審批大提速、能力大提升、產(chǎn)業(yè)大配套、考核大比武。深入開展企業(yè)管理者、機關(guān)干部“雙賦能”行動,著力培養(yǎng)善抓新型工業(yè)化的中流砥柱。實行產(chǎn)業(yè)鏈“賽馬”機制,對重點任務(wù)進展快的標“駿馬”,按時完成的標“黃?!?,進展緩慢的標“蝸牛”,推動各項工作位次前移、爭創(chuàng)一流。制定《關(guān)于在新型工業(yè)化強市建設(shè)等重大任務(wù)、重點工作一線培養(yǎng)考察使用干部的實施意見》,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性,著力營造“登高望遠、奮力爭先”的濃厚氛圍。
下一步,全市上下將以此次新聞發(fā)布會為契機,以“敢當”的精神意志和信心決心,凝心聚力埋頭干,攻堅突破勇爭先,堅決打好打贏新型工業(yè)化強市建設(shè)這場硬仗,為推動泰安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻新的更大力量。
據(jù)了解,全市各級各部門圍繞新型工業(yè)化強市建設(shè)通力合作,結(jié)合自身領(lǐng)域推出了諸多務(wù)實創(chuàng)新之舉。市工商聯(lián)充分發(fā)揮職能作用,推動把商會建在產(chǎn)業(yè)鏈上,創(chuàng)新了商會組織建設(shè)模式,實現(xiàn)了會員企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局,打造了商會改革建設(shè)發(fā)展的泰安樣板。市科技局推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合發(fā)展,持續(xù)深化科研項目立項和組織管理改革,圍繞13個重點產(chǎn)業(yè)鏈,組織實施一批重點產(chǎn)業(yè)鏈“揭榜掛帥”項目,以關(guān)鍵技術(shù)難題突破支撐產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。市商務(wù)局堅持把招商引資作為推進新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略的關(guān)鍵抓手,重點做好專業(yè)招商、合作招商、以商招商、平臺招商“四篇文章”,扎實推進產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。市國資委深入實施國企改革三年行動,突出“城市建設(shè)運營商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推器”的功能定位和“少而精、精而強”的理念,做出重組整合市屬四大集團的戰(zhàn)略部署,進一步打響“樹國企形象、創(chuàng)國資速度”改革品牌。肥城市立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,搶抓國家新能源戰(zhàn)略發(fā)展機遇,加快推進鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以特色化、規(guī)?;?、專業(yè)化為方向,突出龍頭帶動、鏈條配套、園區(qū)聚集,加快打造全國知名的“泰山鋰谷”。