9月2日，泰安市人民政府新聞辦公室召開《泰安市開發(fā)區(qū)發(fā)展“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)方案（2022--2024）》新聞發(fā)布會(huì)。
為貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)精神，錨定“走在前、開新局”，登高望遠(yuǎn)、奮力爭先，加快推進(jìn)實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面提升我市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)市委、市政府研究決定在全市開發(fā)區(qū)開展“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、找準(zhǔn)路徑、強(qiáng)化措施，打一場開發(fā)區(qū)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。8月19日，中共泰安市委辦公室、泰安市人民政府辦公室印發(fā)了《中共泰安市委辦公室、泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泰安市開發(fā)區(qū)發(fā)展“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)方案（2022--2024）〉的通知》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）。
《行動(dòng)方案》主要包括三個(gè)部分內(nèi)容：總體要求、主要措施和組織保障。
總體要求部分明確了開發(fā)區(qū)發(fā)展指導(dǎo)思想和基本原則。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真落實(shí)省、市第十二次黨代會(huì)部署要求，為全面開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和有力保障。經(jīng)過三年努力，力爭實(shí)現(xiàn)“一個(gè)跨越、兩個(gè)提升、三個(gè)突破、四個(gè)倍增”的發(fā)展目標(biāo)。
《行動(dòng)方案》主要從8個(gè)方面制定了攻堅(jiān)措施。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。優(yōu)化全市開發(fā)區(qū)發(fā)展布局，科學(xué)編制開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)布局、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目園區(qū)化、園區(qū)專業(yè)化發(fā)展方向，鼓勵(lì)實(shí)施“一區(qū)多園”發(fā)展模式。二是聚焦新型工業(yè)。聚力在開發(fā)區(qū)發(fā)展新型工業(yè)，緊緊圍繞“441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈（集群）。三是培育首位產(chǎn)業(yè)。每個(gè)開發(fā)區(qū)主攻1個(gè)首位產(chǎn)業(yè)，發(fā)展2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)上下游策劃招引項(xiàng)目，做大做優(yōu)做強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)鏈（集群）。四是構(gòu)筑科創(chuàng)高地。實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃、高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和瞪羚企業(yè)。支持園區(qū)龍頭骨干企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和科技成果中試工程化服務(wù)平臺(tái)。五是發(fā)揮金融助力。加快引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極對(duì)接資本市場，擴(kuò)大直接融資，助推企業(yè)發(fā)展跑出“加速度”。大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等各類基金，發(fā)揮基金產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用，助力開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)壯大和園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。六是打造開放平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)專業(yè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)頭部跨境電商平臺(tái)和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)，為企業(yè)提供通關(guān)、物流、退稅、金融、保險(xiǎn)等綜合服務(wù)。七是提升園區(qū)承載。實(shí)施開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施三年提升行動(dòng)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。八是改革要素保障。堅(jiān)持有解思維，實(shí)行公開化、制度化、透明化的要素保障機(jī)制，持續(xù)深化開發(fā)區(qū)“放管服”改革，推動(dòng)“要素跟著項(xiàng)目走”，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。
組織保障部分主要包括健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、深化體制機(jī)制改革、加強(qiáng)督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)3個(gè)方面的內(nèi)容。組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面，實(shí)行開發(fā)區(qū)發(fā)展包保責(zé)任制，由一名市委常委聯(lián)系一個(gè)開發(fā)區(qū)，各縣（市、區(qū)）要履行主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人。體制機(jī)制改革方面，深化“管委會(huì)+公司”改革，鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）將國有平臺(tái)公司下沉到開發(fā)區(qū)，與開發(fā)區(qū)平臺(tái)公司融合發(fā)展。督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)方面，在全省位次明顯前移的開發(fā)區(qū)，主要負(fù)責(zé)人予以獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，優(yōu)先提拔重用。對(duì)年度考核達(dá)不到最低進(jìn)位目標(biāo)的開發(fā)區(qū)給予“黃牌”警告，公開約談所在縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志；連續(xù)兩年達(dá)不到最低目標(biāo)的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。
