圖文直播——

2021-05-10    15:00    主持人

新聞界的各位朋友，女士們，先生們：

大家下午好!歡迎大家參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天我們舉辦“脫貧攻堅(jiān)的生動實(shí)踐”主題系列新聞發(fā)布會第一場，邀請市扶貧辦主任臧玉海同志，副主任王寧同志，市新舊動能辦副主任楊小君同志，介紹脫貧攻堅(jiān)與易地扶貧搬遷有關(guān)情況，并回答記者提問。

首先，請臧玉海主任介紹有關(guān)情況。

2021-05-10 15:00    臧玉海

各位記者朋友:

上午好！首先感謝大家長期以來對脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)心和支持。

2月25日，全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會在北京隆重召開，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告全國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，充分肯定了脫貧攻堅(jiān)取得的偉大成績，深刻闡述了脫貧攻堅(jiān)精神，對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提出了明確要求，為我們接續(xù)做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，泰安市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)，2018年基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，2019年、2020年把防止返貧和新致貧擺在重要位置，深入開展問題排查整改，狠抓各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。經(jīng)過五年持續(xù)攻堅(jiān)，全市71578戶、145437名建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；354個省級貧困村、251個市級貧困村全部摘帽退出；東平縣移民避險(xiǎn)解困、易地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)遷建“三大工程”取得決定性進(jìn)展，我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。

2021-05-10 15:02    臧玉海

一、堅(jiān)決扛牢脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。市委、市政府始終把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程牢牢抓在手上，逐級建立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志、分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長、副組長，行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)省委省政府扶貧開發(fā)工作部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《泰安市“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)三年行動的實(shí)施意見》等指導(dǎo)性文件，組織市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組26個牽頭成員單位編制28個脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)實(shí)施方案，形成“1+28+26”脫貧攻堅(jiān)政策體系。持續(xù)加大資金投入，五年來各級累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金13.3億元，其中市級資金 3.56億元，年均增幅57.1%；累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸10.32億元，幫扶帶動貧困人口2.9萬人次。開展四級書記帶頭遍訪貧困對象行動，實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)同志包保脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任制，與各縣市區(qū)（功能區(qū)）簽訂年度脫貧責(zé)任書，形成了市縣鄉(xiāng)村四級書記一起抓、黨政一齊上、部門全參與的良好工作局面。

二、全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全。實(shí)行從學(xué)前教育到高等教育的全覆蓋資助政策，累計(jì)免除建檔立卡貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、保教費(fèi)3800萬元，發(fā)放各類助學(xué)金、生活費(fèi)補(bǔ)助3859萬元；發(fā)放“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金2743萬元。完善扶貧特惠保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“兩免兩減半”“先診療后付費(fèi)”等惠民便民政策，構(gòu)建了“基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、醫(yī)療救助、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療再救助”住院六重保障和門診慢性大病“基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)”三險(xiǎn)疊加的“6+3”醫(yī)療保障體系，住院貧困患者政策范圍內(nèi)個人自付費(fèi)用不超過10%。對貧困人口住房安全情況進(jìn)行全面核查，針對C級、D級住房逐戶落實(shí)改造計(jì)劃，建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)安居夢。對有改造需求的省市級貧困村飲水安全進(jìn)行提升改造，所有貧困村全部實(shí)現(xiàn)安全飲水。認(rèn)真做好兜底救助，農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)增長，均高于省定貧困標(biāo)準(zhǔn)，脫貧享受政策貧困戶中有5.46萬人享受低保和特困供養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保。創(chuàng)新孝善養(yǎng)老扶貧模式，組建村級孝善養(yǎng)老理事會，設(shè)立孝善基金，對積極贍養(yǎng)老人的子女進(jìn)行獎補(bǔ)，構(gòu)建了老有所養(yǎng)、代代傳承的孝善養(yǎng)老長效機(jī)制。

2021-05-10 15:05    臧玉海

三、貧困人口發(fā)展能力不斷提升。堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，引導(dǎo)貧困人口通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。全市累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金8.18億元，發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1566個，覆蓋貧困人口28.82萬人次。積極推進(jìn)就業(yè)扶貧，推行“企業(yè)訂單、農(nóng)民工選單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列單、政府買單”的培訓(xùn)模式，全市外出務(wù)工貧困人口達(dá)21081人；打造家門口的“扶貧車間”，幫助貧困人口就近就地就業(yè)，19家扶貧基地、51家就業(yè)扶貧車間安置貧困人口1085名；開發(fā)農(nóng)村互助公益崗位907個，幫扶貧困家庭2120多戶。積極開展消費(fèi)扶貧，成功認(rèn)定山東省消費(fèi)扶貧產(chǎn)品140種，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品進(jìn)商超、進(jìn)高速服務(wù)區(qū)、進(jìn)國企、進(jìn)直播、進(jìn)電視、進(jìn)“京東商城泰安扶貧館”，全市消費(fèi)扶貧產(chǎn)品銷售額達(dá)3.2億元。

四、貧困村生產(chǎn)生活條件顯著改善。統(tǒng)籌抓好東平移民避險(xiǎn)解困、易地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)遷建“三大工程”建設(shè)，29個社區(qū)全部建成，易地扶貧搬遷全部實(shí)現(xiàn)回遷入住。堅(jiān)持搬遷社區(qū)同步建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有效解決搬遷群眾增收問題。東平縣銀山鎮(zhèn)耿山口社區(qū)成為全省黃河灘區(qū)遷建工程中第一個實(shí)現(xiàn)搬遷回遷的社區(qū)，東平縣大羊鎮(zhèn)西王社區(qū)被評為全國“十三五”美麗搬遷安置區(qū)。深化貧困村提升工程，投資6.78億元，對貧困村電網(wǎng)實(shí)施改造升級；投資3億元建設(shè)貧困村公路478公里，貧困村通柏油路（水泥路）率達(dá)100%；投資7914萬元，新建、改擴(kuò)建貧困村幼兒園23所，全面改薄貧困村學(xué)校57所；全市605個省市級貧困村義務(wù)教育、醫(yī)療保障、飲水安全、硬化道路及生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷完善，貧困群眾幸福感獲得感大幅提升。

2021-05-10 15:08    臧玉海

五、構(gòu)建大扶貧格局成效明顯。廣泛動員各方力量參與脫貧攻堅(jiān)，構(gòu)建專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧統(tǒng)籌推進(jìn)的大扶貧格局。深化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，建立市縣第一書記、駐村工作和幫扶責(zé)任人的幫扶體系，根據(jù)致貧原因落實(shí)針對性幫扶措施。實(shí)施“62116”科技助推脫貧專項(xiàng)行動，選派379名科技指導(dǎo)員深入基層開展技術(shù)幫扶。依托山東省扶貧開發(fā)基金會，募集社會扶貧捐款1355萬余元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目97個，受益群眾6.6萬余人次；在全省首個啟動“光明扶貧工程·白內(nèi)障復(fù)明”工程，為4109名貧困老年白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)救治手術(shù)；“百企幫百村”“菜單式”志愿服務(wù)扶貧、巾幗脫貧、金暉助老等活動扎實(shí)推進(jìn)，形成“微愛助學(xué)”等一批優(yōu)秀扶貧公益品牌。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。下步工作中，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作。

一是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，加強(qiáng)動態(tài)管理，持續(xù)跟蹤收入支出狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，及時(shí)采取針對性幫扶措施，堅(jiān)決防止返貧和新致貧。繼續(xù)做好東平縣易地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)遷建、移民避險(xiǎn)解困“三大工程”后續(xù)扶持工作，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，分類摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)，全部納入農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺，嚴(yán)格“四權(quán)分置”要求，確保扶貧資產(chǎn)長期良性運(yùn)營、持續(xù)發(fā)揮效益，賦能助力鄉(xiāng)村振興。

2021-05-10 15:10    臧玉海

二是做好農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，建立農(nóng)村低收入人口主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對生活出現(xiàn)困難的，分層分類做好幫扶救助。對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，有針對性地落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施；對沒有勞動能力的，民政等部門負(fù)責(zé)進(jìn)行兜底保障，逐步提高保障水平，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，織密筑牢民生保障網(wǎng)底。

三是平穩(wěn)推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。科學(xué)編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面有效銜接，做到工作不留空檔、政策不留空白。適應(yīng)從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，探索建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，推動脫貧地區(qū)、脫貧群眾實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次的發(fā)展，努力為我市高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝！

2021-05-10    15:12    主持人

下面，請各位記者朋友就關(guān)心的問題進(jìn)行提問，提問時(shí)先通報(bào)自己所在的媒體單位。

2021-05-10    15:12    大眾日報(bào)

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策，剛才臧主任介紹，泰安這幾年一共實(shí)施了1566個產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，請問這么多的項(xiàng)目，我市是如何來加強(qiáng)管理的？

2021-05-10    15:12    王寧

2016年以來,全市共投入各級財(cái)政扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金8.18億元，發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目1566個，投入各級財(cái)政扶貧基建資金4079.5萬元，發(fā)展小型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目225個。在項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營方面，主要通過五個規(guī)范加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

（一）強(qiáng)化論證，做到項(xiàng)目審批規(guī)范。通過兩方面的工作，確保審批規(guī)范。一方面，做好項(xiàng)目儲備。制定《關(guān)于在縣、鄉(xiāng)兩級建立扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫的通知》，從2016年開始，在全省率先建設(shè)縣鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫，項(xiàng)目庫實(shí)行動態(tài)調(diào)整，每年嚴(yán)格按照“村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定”和“三公示一公告”程序，做好項(xiàng)目儲備。另一方面，抓好項(xiàng)目論證。市縣兩級均建立了扶貧開發(fā)項(xiàng)目評審專家?guī)?，由發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧等行業(yè)部門具有中高級以上職稱的專家組成，項(xiàng)目立項(xiàng)全部由專家評審論證通過，確保選好項(xiàng)目，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（二）嚴(yán)格程序，做到項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范。制定《泰安市扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、資金撥付、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)程序。通過三個方面的工作，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范。一是落實(shí)扶貧開發(fā)項(xiàng)目內(nèi)容和資金公告公示制度。在項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)公開項(xiàng)目內(nèi)容、資金來源、數(shù)額、建設(shè)單位預(yù)決算以及村級扶貧資金使用情況等，真正把民心工程建設(shè)成“陽光工程”“廉政工程”。二是扶貧開發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)，在確保程序規(guī)范的同時(shí)開設(shè)綠色通道。三是落實(shí)雙層責(zé)任制。組織職能部門與項(xiàng)目單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確項(xiàng)目規(guī)模、質(zhì)量、效益和完成時(shí)限、違約責(zé)任等，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，村集體和項(xiàng)目實(shí)施單位與貧困戶簽訂幫扶協(xié)議，確保扶貧項(xiàng)目收益到戶到人。

2021-05-10    15:15    王寧

（三）壓實(shí)責(zé)任，做到項(xiàng)目監(jiān)管規(guī)范。在項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施過程中、建設(shè)完成后，對項(xiàng)目的可行性論證、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理、施工、驗(yàn)收等實(shí)施全過程監(jiān)督，確保項(xiàng)目按時(shí)高質(zhì)量完成。

（四）做好資產(chǎn)確權(quán)，做到扶貧資產(chǎn)運(yùn)營安全規(guī)范。對扶貧開發(fā)項(xiàng)目明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、確保收益權(quán)、落實(shí)監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)扶貧資產(chǎn)保值增值、循環(huán)使用，讓貧困群眾長期受益、穩(wěn)定受益。目前，我市2016年以來所有扶貧項(xiàng)目全部納入農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺管理，確保項(xiàng)目持續(xù)安全運(yùn)營。

（五）完善制度，做到扶貧項(xiàng)目與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制規(guī)范。制定《泰安市產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目收益分配使用管理指導(dǎo)意見》，明確扶貧資產(chǎn)收益主要用于幫扶建檔立卡貧困人口，結(jié)余可用于發(fā)展村內(nèi)公益事業(yè)。實(shí)行差異化分配，因戶因人精準(zhǔn)幫扶，確保幫扶精準(zhǔn)。

2021-05-10    15:17    山東廣播電視臺

易地扶貧搬遷是“五個一批”精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分，是解決“一方水土養(yǎng)不好一方人”問題的根本舉措，請介紹一下我市易地扶貧搬遷的工作成效？

2021-05-10    15:17    楊小君

感謝大家一直以來對易地扶貧搬遷工作的關(guān)心和支持。易地扶貧搬遷是黨中央、國務(wù)院針對生活在“一方水土養(yǎng)不好一方人”地區(qū)貧困人口實(shí)施的一項(xiàng)專項(xiàng)扶貧工程，目的是通過“挪窮窩”“換窮業(yè)”，實(shí)現(xiàn)“拔窮根”，從根本上解決搬遷群眾的脫貧發(fā)展問題。易地扶貧搬遷被視為脫貧攻堅(jiān)“五個一批”中難度最大的一批、政策性最強(qiáng)的一批、標(biāo)準(zhǔn)最高的一批、也是情況最為復(fù)雜的一批，是脫貧攻堅(jiān)的頭號工程和標(biāo)志性工程，也是“五個一批”中最難啃的硬骨頭。

“十三五”時(shí)期，我市易地扶貧搬遷任務(wù)共涉及東平縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、16個村、15748人（其中建檔立卡貧困人口3272人），占全省搬遷任務(wù)的39%，是全省搬遷規(guī)模最大、人口最多的地區(qū)。2016年初，新時(shí)期易地扶貧搬遷工作開展以來，市委、市政府高度重視，成立了由市委副書記任組長的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，市縣兩級分別建立了相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，按照國家和省統(tǒng)一部署，我們精心編制搬遷規(guī)劃，積極落實(shí)扶持政策，全力做好資金保障，強(qiáng)化調(diào)度督查考核，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)過兩年多的奮戰(zhàn)，于2018年9月底完成工程建設(shè)任務(wù)，并于當(dāng)年年底全部實(shí)現(xiàn)搬遷入住。2020年9月，泰安代表山東省接受了國家檢查組全面評估核查；10月，接受了全省易地扶貧搬遷專項(xiàng)核查驗(yàn)收；11月，接受了脫貧攻堅(jiān)省級評估驗(yàn)收，我市易地扶貧搬遷工作成效得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價(jià)，我委被國家發(fā)展改革委授予全國“搬遷工作擔(dān)當(dāng)有為集體”。具體工作成效可歸納為以下4個方面。

2021-05-10    15:20    楊小君

一是如期高質(zhì)量完成搬遷建設(shè)任務(wù)。五年間，累計(jì)投入各類資金14.6億元，建成集中安置區(qū)9個，建成安置住房4855套；12個整體搬遷村的4310套危舊房全部拆除，整理復(fù)墾土地2604畝；圓滿完成了國家下達(dá)我市的“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施配套完善。新建安置區(qū)和分散安置點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)了安全飲水到戶率、生活用電到戶率、廣播電視信號覆蓋率、通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、集中安置區(qū)道路設(shè)施硬化率、排污設(shè)施配套率、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理配套率“七個100%”。基本公共服務(wù)設(shè)施配套完備，幼兒園、小學(xué)、初中、衛(wèi)生室等配建或共享情況達(dá)標(biāo)率100%，有效解決了搬遷群眾教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)生活等方面問題。

2021-05-10    15:21    楊小君

三是社區(qū)管理和社會融入良好。建立健全社區(qū)組織、制度和服務(wù)體系，每個安置區(qū)均成立了黨支部，確保服務(wù)工作不斷檔、不脫節(jié)、不漏人；部分較大安置區(qū)還聘請了物業(yè)公司管理服務(wù)社區(qū)；配套完善了社區(qū)文化、健身設(shè)施；積極開展豐富多樣的群眾文化生活，使搬遷群眾的精神面貌和人文素養(yǎng)有了較大提高，搬遷群眾已較好融入了社區(qū)新生活。

四是搬遷群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。根據(jù)貧困群眾致貧原因，因戶施策，詳細(xì)制定了扶持方案。通過引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、孝善扶貧、社會保障等措施，讓建檔立卡搬遷群眾獲得穩(wěn)定收入。強(qiáng)化兜底保障，符合低保條件的，全部納入低保范圍。通過建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，確保了搬遷貧困群眾持續(xù)達(dá)到“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧不返貧。

下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于完善后續(xù)扶持政策體系、做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的部署安排，切實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，持續(xù)鞏固易地扶貧搬遷脫貧成果，確保搬遷貧困群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”。

2021-05-10    15:22    今日頭條

脫貧攻堅(jiān)以來，我市累計(jì)減少省標(biāo)以下貧困人口14.5萬人。如此大規(guī)模的減貧，怎樣鞏固成果、有效防止返貧和新致貧？

2021-05-10    15:22    王寧

為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有效防止返貧和新致貧，我市始終把健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制擺在重要位置，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立多渠道監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難群眾，及時(shí)納入幫扶范圍，實(shí)行定期檢查、動態(tài)管理，分層分類開展針對性幫扶，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

（一）確定重點(diǎn)監(jiān)測對象。以家庭為單位，監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因殘因?qū)W因?yàn)?zāi)因意外事故等存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶（包括脫貧享受政策戶和一般農(nóng)戶）。重點(diǎn)關(guān)注低保家庭、分散供養(yǎng)特困人員、大病重病患者、重度殘疾人、失能困難老年人等特殊群體。

（二）確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。2021年省定監(jiān)測線確定為6500元。對年人均可支配收入低于省定監(jiān)測線，且符合以下條件之一的農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)測范圍：

1、因病、因殘、因?qū)W等原因引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入，導(dǎo)致“兩不愁三保障”和飲水安全受到影響的；

2、因?yàn)?zāi)、因意外事故等原因引發(fā)的收入大幅縮減，導(dǎo)致家庭生活出現(xiàn)臨時(shí)性困難的。

符合以上條件，但家庭成員存在以下情形之一的，原則上不納入監(jiān)測范圍：

1、擁有并經(jīng)常使用高檔乘用車輛的；

2、在城鎮(zhèn)購買商品房的（易地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)居民遷建、移民避險(xiǎn)解困通過貨幣化安置的除外）；

3、注冊公司、企業(yè)并雇傭他人從事經(jīng)營性活動且收益較高的；

4、法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，但不依法履行義務(wù)或履行義務(wù)不到位的；

5、縣級以上扶貧部門規(guī)定的其他情形。

過渡期內(nèi)，每年根據(jù)物價(jià)指數(shù)變化、農(nóng)村居民可支配收入增幅和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)等因素，對省定監(jiān)測線進(jìn)行調(diào)整。人均可支配收入的計(jì)算口徑與建檔立卡貧困戶相同，計(jì)算周期為農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)月份的上年度本月到本年度上月。

2021-05-10    15:27    王寧

（三）開展精準(zhǔn)幫扶。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，根據(jù)監(jiān)測對象的家庭狀況、風(fēng)險(xiǎn)類別和幫扶需求，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，采取針對性幫扶措施。對脫貧不穩(wěn)定戶，要進(jìn)一步加大幫扶力度，強(qiáng)化政策落實(shí)，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。對邊緣易致貧戶，可使用行業(yè)政策、各級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金進(jìn)行幫扶，對風(fēng)險(xiǎn)單一的，實(shí)施單項(xiàng)措施，防止陷入福利陷阱；對風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣的，落實(shí)綜合性幫扶措施。對有勞動能力的，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶方針，采取免費(fèi)培訓(xùn)指導(dǎo)、推薦就業(yè)崗位、提供扶貧小額信貸等方式，支持其發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過勞動增收致富；對勞動能力較弱的，可統(tǒng)籌使用銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和扶貧資產(chǎn)收益，適當(dāng)增加公益崗位數(shù)量，幫助其就近務(wù)工，拓寬增收渠道；對無勞動能力的，符合條件的納入農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶范圍，做好兜底保障，并在扶貧資產(chǎn)收益分配方面予以傾斜；對內(nèi)生動力不足的，持續(xù)扶志扶智，增強(qiáng)發(fā)展能力, 堅(jiān)決防止返貧和新致貧，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，為接續(xù)推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興奠定良好基礎(chǔ)。

2021-05-10    15:29    主持人

記者提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請聯(lián)系市扶貧辦政策調(diào)研組，聯(lián)系電話：6990786。

本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束。

謝謝大家！