圖文直播——

2021-04-30    15:00    主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家下午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天，我們召開(kāi)展望“十四五”系列新聞發(fā)布會(huì)第六場(chǎng)，邀請(qǐng)市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)王慶濤同志，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科科長(zhǎng)魏立成同志,經(jīng)濟(jì)建設(shè)科科長(zhǎng)龔敬華同志，介紹我市“十四五”時(shí)期民生保障和改善的重點(diǎn)任務(wù)和舉措，并回答記者提問(wèn)。

首先，請(qǐng)王慶濤副局長(zhǎng)介紹我市“十三五”期間民生保障情況和“十四五”規(guī)劃民生改善的有關(guān)舉措。

2021-04-30    15:00    王慶濤

各位記者朋友：

大家好！值此五一勞動(dòng)節(jié)來(lái)臨之際，首先向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心民生事業(yè)和財(cái)政改革發(fā)展的各位媒體界的朋友，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和美好的祝愿。今天，根據(jù)我市展望“十四五”系列新聞發(fā)布會(huì)安排，我重點(diǎn)介紹一下民生保障方面的相關(guān)情況。

保障改善民生，是黨和政府一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)始終將民生作為財(cái)政支出的優(yōu)先選項(xiàng)，順應(yīng)群眾期盼、聚焦短板弱項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、加大民生投入?！笆濉睍r(shí)期，全市一般公共預(yù)算中用于民生事業(yè)的支出累計(jì)達(dá)到1510.6億元，年均增長(zhǎng)5.4%，占比穩(wěn)定在80%左右，有效保障了各項(xiàng)政策落實(shí)，確保了改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。

2021-04-30    15:01    王慶濤

——教育方面：“十三五”期間，全市教育支出累計(jì)完成377.6億元，年均增長(zhǎng)6%。積極落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)政策，小學(xué)、初中生均經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到810元和1010元；嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生資助政策，確保不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)；支持解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問(wèn)題，累計(jì)投入105.8億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校426所，新增學(xué)位25.7萬(wàn)個(gè)；支持實(shí)施“全面改薄”，累計(jì)投入20.9億元，完成項(xiàng)目883個(gè)，貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件得到極大改善，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

——醫(yī)療衛(wèi)生方面：“十三五”期間，全市衛(wèi)生健康支出累計(jì)完成217.7億元，年均增長(zhǎng)7%?；竟残l(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由2015年的每人每年40元提高至2020年的74元；居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由2015年的每人每年380元提高至2020年的550元。特別是去年，全市撥付資金7.2億元支持疫情防控，確保了不因資金問(wèn)題而影響醫(yī)療救治和疫情防控，助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)企穩(wěn)向好。

——社會(huì)保障和就業(yè)方面：“十三五”期間，全市社會(huì)保障和就業(yè)支出累計(jì)完成305億元，年均增長(zhǎng)12.9%。居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月142元；城鄉(xiāng)低保、特困人員、困難及重度殘疾人、困難兒童“四大類(lèi)”困難群體救助水平全面提高；累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.7萬(wàn)人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.08%。

——城市建設(shè)方面：“十三五”期間，市財(cái)政積極籌措資金，支持建設(shè)改造了萬(wàn)官大街、博陽(yáng)路、環(huán)山路東延等城市主干道，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。尤其是去年，市級(jí)籌集資金35億元，支持了迎勝路南延、擂鼓石大街東段等工程；市區(qū)兩級(jí)籌集資金10.7億元，保障了全國(guó)文明城市成功創(chuàng)建。2019-2020年，全市通過(guò)市場(chǎng)化融資、預(yù)算安排等方式籌集資金144.8億元，保障了農(nóng)村道路“三通”、泰城河道治理等民生實(shí)事落地。

2021-04-30    15:04    王慶濤

此外，還積極強(qiáng)化資金調(diào)度，促進(jìn)了住房、生態(tài)保護(hù)、文化體育、婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期的實(shí)踐進(jìn)步，為我們做好“十四五”時(shí)期的民生工作提供了參考、奠定了基礎(chǔ)。市十七屆人大六次會(huì)議審查批準(zhǔn)的《泰安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（2021-2025年）》指出：繼續(xù)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益擺在重要位置，持續(xù)加大政府投入，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。從主要內(nèi)容來(lái)看，主要包括了完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策、構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系、辦好高質(zhì)量滿意教育、加快推進(jìn)健康泰安建設(shè)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化等六個(gè)方面。從工作把握來(lái)看，主要堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持民生投入只增不減?！笆奈濉睍r(shí)期，將在堅(jiān)決貫徹好上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦群眾關(guān)切、回應(yīng)社會(huì)呼聲，及時(shí)將群眾反映強(qiáng)烈的民生熱點(diǎn)和突出問(wèn)題納入民生實(shí)事，集中優(yōu)勢(shì)財(cái)力保障，確保政策落到實(shí)處。特別是面對(duì)財(cái)政收支矛盾，將繼續(xù)堅(jiān)持節(jié)用裕民，堅(jiān)決樹(shù)牢政府“過(guò)緊日子”思想，大力壓減一般性支出，集中財(cái)力重點(diǎn)保障好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌６菆?jiān)持完善多方投入機(jī)制。針對(duì)民生支出面廣量大特點(diǎn)，將健全完善民生投入機(jī)制。一方面，強(qiáng)化預(yù)算統(tǒng)籌。進(jìn)一步加大“四本”預(yù)算的統(tǒng)籌銜接，科學(xué)用好預(yù)算資金與債券資金、本級(jí)資金與上級(jí)補(bǔ)助，全面發(fā)揮好政府投入的主渠道作用。另一方面，強(qiáng)化市場(chǎng)撬動(dòng)。對(duì)符合條件的民生實(shí)事項(xiàng)目，積極探索采取PPP、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)力量增加公共服務(wù)供給的積極性，努力形成共建共享的民生投入新格局。三是堅(jiān)持盡力而為、量力而行。綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和財(cái)政承受能力，研究確定符合我市實(shí)際的民生政策和實(shí)事項(xiàng)目，集中有限資金保障好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生支出，堅(jiān)決杜絕做出脫離發(fā)展階段、難以?xún)冬F(xiàn)的承諾，確保民生保障更加公平、更可持續(xù)。

2021-04-30    15:07    王慶濤

2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，做好民生工作十分重要。今年的《政府工作報(bào)告》對(duì)聚力聚焦民生福祉改善提出了明確要求，并在就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等方面作出詳細(xì)安排，各級(jí)財(cái)政部門(mén)將強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)攻堅(jiān)克難，全力做好資金保障，確保在為群眾辦實(shí)事解難題上求突破、開(kāi)新局。綜合考慮上級(jí)政策和我市實(shí)際，今年的民生工作，重點(diǎn)在“兜底、提標(biāo)、擴(kuò)面”上狠下功夫。

“兜底”，就是堅(jiān)決兜牢基本民生底線。重點(diǎn)是聚焦就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等領(lǐng)域，持續(xù)加大支持力度。圍繞就業(yè)優(yōu)先，支持加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)載體建設(shè)，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)支持退役軍人、困難人員就業(yè)援助，支持開(kāi)展職業(yè)技能補(bǔ)貼性培訓(xùn)6.7萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。圍繞公共安全，支持加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強(qiáng)化全市安全生產(chǎn)大排查大整治、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等活動(dòng)保障，助力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。支持實(shí)施河道治理工程，提升防汛抗旱能力。支持加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校園安防建設(shè)，實(shí)施中小學(xué)午餐保障及食堂改造提升工程。圍繞衛(wèi)生健康，支持全面推進(jìn)健康泰安行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升行動(dòng)，加快推進(jìn)市疾控中心能力提升項(xiàng)目建設(shè)和市中心醫(yī)院分院傳染病房樓建設(shè)，健全重大傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。全面實(shí)施農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查。支持新冠肺炎核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”和疫苗接種，等等。

2021-04-30    15:09    王慶濤

“提標(biāo)”，就是提高民生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在“十三五”工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提高政策的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。比如，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每年74元提高到79元；居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每年550元提高到580元。尤其是在特困群體關(guān)愛(ài)方面，在去年全面提高救助保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，今年對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)再提高10%。同時(shí)，將按照省里統(tǒng)一部署，研究制定養(yǎng)老金待遇具體提標(biāo)實(shí)施方案，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)到位；進(jìn)一步鞏固控輟保學(xué)成果，保障困難家庭子女、進(jìn)城務(wù)工人員子女、殘疾兒童少年等群體平等接受教育。

“擴(kuò)圍”，就是擴(kuò)大民生政策受益面。教育方面，支持啟動(dòng)實(shí)施第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，新改擴(kuò)建幼兒園17處。推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃，新改擴(kuò)建學(xué)校12所，建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房378套。推進(jìn)職教創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)，力爭(zhēng)立項(xiàng)建設(shè)2處省級(jí)高水平職業(yè)院校、4-6個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)（群），支持泰安市大型仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。文化方面，支持全力辦好第30屆全國(guó)圖書(shū)交易博覽會(huì)分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)、第二屆泰山國(guó)際文化論壇、泰山國(guó)際新聞出版合作大會(huì)、2021泰山文化藝術(shù)節(jié)、全市廣場(chǎng)舞大賽、戲曲票友大賽、冬春文化惠民季等活動(dòng)，建設(shè)泰安公共文化云平臺(tái)，開(kāi)展電影戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，讓老百姓的精神文化生活更加豐富多彩。住房方面，計(jì)劃開(kāi)工改造棚戶(hù)區(qū)2148套、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)22626戶(hù)、發(fā)放租賃補(bǔ)貼1350戶(hù)、實(shí)施危房改造1562戶(hù)。繼續(xù)支持既有住宅增設(shè)電梯，積極開(kāi)展“紅色物業(yè)·宜居泰安”暖心工程。城鄉(xiāng)環(huán)境方面，持續(xù)完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，支持重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。支持農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí)，積極推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖。推進(jìn)新改建四好農(nóng)村公路666公里，危橋改造50座，努力消除道路通行安全隱患。

最后，希望廣大記者朋友們持續(xù)關(guān)注我市民生政策落實(shí)情況，并一如既往地關(guān)心支持財(cái)政工作。讓我們齊心協(xié)力，為做好政策解讀、講好民生故事、凝聚社會(huì)合力，更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

2021-04-30    15:12    主持人

下面，請(qǐng)各位記者朋友就關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)先通報(bào)自己所在的媒體單位。

2021-04-30    15:12    大眾日?qǐng)?bào)

請(qǐng)介紹一下我市財(cái)政助力脫貧攻堅(jiān)的有關(guān)情況，下一步如何與鄉(xiāng)村振興有效銜接？

2021-04-30    15:13    魏立成

“十三五”時(shí)期，我市各級(jí)財(cái)政部門(mén)始終將助力脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取、預(yù)算優(yōu)先安排、整合專(zhuān)項(xiàng)資金、清理盤(pán)活存量等方式，建立健全了扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，全市累計(jì)安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金13.3億元，支持如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。特別是2019年起推動(dòng)涉農(nóng)資金整合，兩年來(lái)共整合資金70億元，支持了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

下一步，將繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，集聚財(cái)政資金資源支持打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。一方面，在資金保障上，建立多元化“三農(nóng)”投入機(jī)制。持續(xù)深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，同步考慮鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)和基礎(chǔ)因素，切塊分配涉農(nóng)資金，增強(qiáng)基層自主統(tǒng)籌能力。用好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信貸擔(dān)保、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策工具，多渠道引導(dǎo)金融社會(huì)資本支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。另一方面，在工作取向上，注重推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的政策，納入財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興政策體系一體考慮、統(tǒng)籌安排，合理把握財(cái)政投入節(jié)奏和力度，保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定。支持實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，努力補(bǔ)上農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)短板。支持深化農(nóng)村綜合改革，提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，改善和加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。

2021-04-30    15:15    泰山晚報(bào)

請(qǐng)介紹一下在支持生態(tài)文明建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境方面，市財(cái)政將在哪些方面發(fā)力？

2021-04-30    15:15    龔敬華

圍繞加快生態(tài)文明建設(shè)，2017年12月，我市經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程成功納入國(guó)家第二批試點(diǎn)。以工程實(shí)施為抓手，我市堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)整體上水平。截至今年3月底，已累計(jì)完工項(xiàng)目55個(gè)，完成投資149億元，國(guó)家備案績(jī)效目標(biāo)值圓滿完成。其中，治理采煤塌陷地9320公頃，生態(tài)修復(fù)礦山1151公頃；保護(hù)地質(zhì)公園及地質(zhì)遺跡245平方千米，整治土地2.7萬(wàn)公頃，新增耕地4485公頃，新增濕地660公頃，城市重要集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，大汶河流域水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，東平湖Ⅲ類(lèi)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

“十四五”時(shí)期，將聚焦“率先建成生態(tài)綠地”的要求，持續(xù)加大生態(tài)文明建設(shè)投入，努力打造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的泰安樣板。重點(diǎn)是：支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，建立健全生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，激發(fā)各級(jí)工作的積極性和主動(dòng)性。支持加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力支持流域綜合治理、國(guó)土綠化、山體修復(fù)、東平湖綜合治理等工作開(kāi)展。鼓勵(lì)支持綠色低碳發(fā)展，有效支持企業(yè)技改、“四減四增”等工作，支持推進(jìn)垃圾分類(lèi)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)要求。

2021-04-30    15:18    山東廣播電視臺(tái)

“十四五”民生保障的思路和舉措已經(jīng)明確，在確保政策資金落實(shí)落地方面，我們有什么好的措施與打算?

2021-04-30    15:18    王慶濤

對(duì)各項(xiàng)民生資金尤其是基本民生支出，將在優(yōu)先安排、足額保障的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化管理、科學(xué)運(yùn)作，切實(shí)提高使用效益。

一是完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)直達(dá)資金常態(tài)化的工作要求，對(duì)擴(kuò)圍后的直達(dá)資金（主要集中在民生領(lǐng)域），進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任、加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)，建立健全從預(yù)算下達(dá)到資金撥付、從系統(tǒng)掛接到預(yù)算監(jiān)控的全過(guò)程崗位清晰、全流程責(zé)任到人的工作機(jī)制，確保直達(dá)資金直達(dá)使用單位、直接惠企利民。

二是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。下大氣力深化績(jī)效管理改革，切實(shí)將績(jī)效理念和方法融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督各環(huán)節(jié)，加快建立全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，全面提高各級(jí)財(cái)政管理和各單位預(yù)算管理水平。特別是將強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)將績(jī)效管理結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛起鉤來(lái)，確?？?jī)效管理“真抓、真嚴(yán)、真管用”。

三是狠抓財(cái)政基礎(chǔ)管理。借助信息化手段，結(jié)合預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，加快實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)、政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審等基礎(chǔ)管理提升工程，不斷加快支出進(jìn)度、提升財(cái)政治理能力。積極推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、民生政策、轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容，促進(jìn)財(cái)政管理和資金分配過(guò)程及結(jié)果的公開(kāi)透明，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，以此來(lái)倒逼提升資金使用效益。

2021-04-30    15:20    主持人

記者提問(wèn)到此結(jié)束。大家如有其它需要采訪的內(nèi)容，請(qǐng)聯(lián)系市財(cái)政局辦公室，聯(lián)系電話8228770。

本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！