圖文直播——

2024-10-25    10:00    主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們邀請(qǐng)市國(guó)防動(dòng)員辦公室黨組書記、常務(wù)副主任高傳波先生，市國(guó)防動(dòng)員辦公室黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人龔賢華先生，市國(guó)防動(dòng)員辦公室副主任鄭東梅女士，市國(guó)防動(dòng)員辦公室法規(guī)與督導(dǎo)科負(fù)責(zé)人劉志統(tǒng)先生，介紹《國(guó)防動(dòng)員法》內(nèi)容特點(diǎn)和我市國(guó)防動(dòng)員工作開展情況，并回答記者提問。

首先，請(qǐng)高傳波先生介紹有關(guān)情況。

2024-10-25    10:01    高傳波

聞界的各位朋友、同志們：

大家上午好！

很高興在這里和大家見面。首先，我代表市國(guó)動(dòng)辦，向大家長(zhǎng)期以來對(duì)國(guó)防動(dòng)員工作的關(guān)心支持，表示衷心感謝！下面，我就《國(guó)防動(dòng)員法》內(nèi)容特點(diǎn)和全市國(guó)防動(dòng)員工作，向大家作簡(jiǎn)要介紹。

第一個(gè)方面，《國(guó)防動(dòng)員法》內(nèi)容特點(diǎn)

《國(guó)防動(dòng)員法》共14章、72條,有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是建立健全基本制度。除“總則”、“法律責(zé)任”和“附則”外，主體各章規(guī)范了國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域最基本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度，這些制度與已出臺(tái)的有關(guān)國(guó)防動(dòng)員法律法規(guī)相銜接，有效規(guī)范了國(guó)防動(dòng)員各領(lǐng)域活動(dòng)，保證了國(guó)防動(dòng)員工作順利實(shí)施。

二是科學(xué)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)在長(zhǎng)期實(shí)踐中，形成了“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民”的方針；形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、有序高效”的原則；形成了“與國(guó)防安全需要相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制相銜接”的體系。《國(guó)防動(dòng)員法》把實(shí)踐證明是正確的方針政策和成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，上升到法律層面加以確認(rèn)，體現(xiàn)了法律的科學(xué)性、可行性。

三是注重突出重點(diǎn)內(nèi)容。國(guó)防動(dòng)員植根于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沃土，關(guān)聯(lián)黨政軍群、涉及各行各業(yè)?！?/span>國(guó)防動(dòng)員法》把增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員潛力、提高國(guó)防動(dòng)員能力作為重點(diǎn)，體現(xiàn)到各章節(jié)之中，特別是對(duì)國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備和實(shí)施的重要方面、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，體現(xiàn)了突出重點(diǎn)、兼顧一般、立足現(xiàn)實(shí)、著眼發(fā)展的要求。

四是堅(jiān)持以人為本理念。《國(guó)防動(dòng)員法》規(guī)定了公民和組織在國(guó)防動(dòng)員中的責(zé)任和義務(wù)，又注重保障公民和組織的基本權(quán)益。如第十章“民用資源征用與補(bǔ)償”，既規(guī)定任何公民和組織都有接受民用資源征用的義務(wù)，又規(guī)定免于征用的范圍及補(bǔ)償辦法，體現(xiàn)了維護(hù)國(guó)家安全需求和保障群眾利益的有機(jī)統(tǒng)一。

2024-10-25    10:04    高傳波

第二個(gè)方面，我市國(guó)防動(dòng)員工作開展情況

國(guó)防動(dòng)員體制改革以來，在市委、市政府、市國(guó)動(dòng)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市國(guó)動(dòng)辦適應(yīng)新形勢(shì)、勇?lián)率姑?，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、建設(shè)規(guī)劃、督導(dǎo)落實(shí)職責(zé)，轉(zhuǎn)職能、抓規(guī)范、聚合力，扎實(shí)開展國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備，初步實(shí)現(xiàn)由單一從事人防工作向組織實(shí)施國(guó)防動(dòng)員建設(shè)、由具體業(yè)務(wù)部門向綜合協(xié)調(diào)部門、由為民服務(wù)為主向?yàn)檐娤驊?zhàn)服務(wù)為主的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，今年以來，主要做了以下工作：

一是扎實(shí)開展國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備。把做好國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)。今年以來，開展轄區(qū)內(nèi)潛力調(diào)查12次。抓好軍事設(shè)施保護(hù)，開展軍事設(shè)施保護(hù)問題專項(xiàng)排查整治。加強(qiáng)訓(xùn)練演練，開展市縣機(jī)動(dòng)指揮所跨區(qū)域聯(lián)合拉練，即將組織“國(guó)泰民安-2024”國(guó)防動(dòng)員綜合要素演練，提升打贏能力。加強(qiáng)人防工程建設(shè)，1-9月份，全市審批結(jié)建新開工人防工程21個(gè)，面積11.84萬平方米，新增竣工人防工程27個(gè)，面積19.38萬平方米，我市人防工程總量不斷增加，中心城區(qū)人均人防工程面積高于全省平均水平。

二是加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，持續(xù)開展對(duì)上爭(zhēng)取。今年以來，爭(zhēng)取到位省級(jí)人防建設(shè)專項(xiàng)資金74萬元。省國(guó)動(dòng)辦確定我市開展“國(guó)防動(dòng)員醫(yī)療救護(hù)專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)”“早期人防工程評(píng)估分類與處置”“動(dòng)態(tài)感知技術(shù)在人防工程中的應(yīng)用”“軍事設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制”等4項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)。在全省國(guó)動(dòng)辦系統(tǒng)會(huì)議作典型發(fā)言4次。全省國(guó)防動(dòng)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、國(guó)防動(dòng)員服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)在我市召開。分4批謀劃了16個(gè)項(xiàng)目、建立項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策性資金。

三是提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)效。充分發(fā)揮國(guó)防動(dòng)員職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。今年以來，聯(lián)合市行政審批服務(wù)局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)用地項(xiàng)目人防工程建設(shè)審批事項(xiàng)的通知》，通過細(xì)化工業(yè)類項(xiàng)目人防審批范圍、暢通易地建設(shè)綠色通道、容缺開展人防工程質(zhì)量監(jiān)督登記等方式，大幅降低了項(xiàng)目建設(shè)成本。實(shí)施柔性執(zhí)法。針對(duì)企業(yè)面臨的資金困難，對(duì)于能夠按照規(guī)定時(shí)限補(bǔ)建防空地下室或繳納易地建設(shè)費(fèi)的項(xiàng)目，我們審慎采取強(qiáng)制措施，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，允許企業(yè)補(bǔ)辦和完善相關(guān)手續(xù)，今年以來，為相關(guān)企業(yè)緩解資金壓力總計(jì)2000余萬元，保障了項(xiàng)目順利推進(jìn)。利用人防工程提供停車服務(wù)。停車難是當(dāng)前群眾反映的一個(gè)突出問題，今年以來，我們結(jié)合人防工程新建地下停車位5000余個(gè)，截至目前，全市人防工程提供地下停車位62000余個(gè)，有效緩解了停車難問題。利用人防工程為群眾避暑納涼。人防工程冬暖夏涼，是夏天避暑的好去處。為滿足群眾夏季避暑需求，今年以來，我們開辟了泰山國(guó)際會(huì)展中心人防工程等7處、總面積超過16萬平方米的人防避暑納涼點(diǎn)，到人防工程避暑納涼，成了新的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

四是加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員宣傳教育。增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，培養(yǎng)全民愛國(guó)主義精神，既是國(guó)防動(dòng)員工作的重要內(nèi)容，也是厚植家國(guó)情懷的重要方面。今年以來，我們打造了“強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、保國(guó)泰民安”宣教品牌，謀劃建設(shè)面積2000平方米的國(guó)防動(dòng)員宣教館，打造集國(guó)防動(dòng)員科普教育、實(shí)景體驗(yàn)、寓教于樂于一體的“國(guó)防動(dòng)員宣傳教育+”主陣地；錄制完成國(guó)防動(dòng)員宣傳教育一堂課，線上線下講好國(guó)防動(dòng)員故事；在天外村石峽公園建設(shè)國(guó)防動(dòng)員宣教陣地，即將建成投入使用；打造“勇做泰山挑山工”和“緬懷革命先烈   賡續(xù)紅色血脈”兩條國(guó)防動(dòng)員紅色旅游路線；結(jié)合“全民國(guó)防教育月”“防空警報(bào)試?guó)Q日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展系列國(guó)防動(dòng)員宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心國(guó)防、熱愛國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防的濃厚氛圍。

下一步，全市國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，聚力抓好國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

歡迎新聞媒體和社會(huì)各界人士，繼續(xù)關(guān)注和支持我市的國(guó)防動(dòng)員工作。

謝謝大家！

2024-10-25    10:12    主持人

接下來，請(qǐng)各位記者朋友就關(guān)心的問題進(jìn)行提問，提問時(shí)請(qǐng)先通報(bào)自己所在的媒體單位。

2024-10-25    10:12    山東廣播電視臺(tái)記者

國(guó)防動(dòng)員法對(duì)公民和組織的國(guó)防義務(wù)與權(quán)利有哪些規(guī)定？

2024-10-25  10:12    龔賢華

首先，感謝這位記者的提問。我回答一下這個(gè)問題。

按照權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，本法對(duì)有關(guān)公民和組織的國(guó)防動(dòng)員義務(wù)和權(quán)利做了規(guī)定。一是規(guī)定公民和組織在和平時(shí)期應(yīng)當(dāng)依法完成國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備工作；國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的國(guó)防動(dòng)員任務(wù)。二是對(duì)承擔(dān)貫徹國(guó)防要求建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品的企業(yè)事業(yè)單位，承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位，承擔(dān)軍品轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)任務(wù)的單位的國(guó)防動(dòng)員義務(wù)以及所享有的補(bǔ)貼、補(bǔ)償和政策優(yōu)惠做了規(guī)定。三是規(guī)定國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)防動(dòng)員實(shí)施的需要，可以動(dòng)員符合本法規(guī)定條件的公民和組織擔(dān)負(fù)支援保障軍隊(duì)作戰(zhàn)、承擔(dān)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害等國(guó)防勤務(wù)。對(duì)擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的人員，在執(zhí)行勤務(wù)期間的工資、補(bǔ)貼和傷亡撫恤等待遇做了規(guī)定。四是規(guī)定任何公民和組織都有接受依法征用民用資源的義務(wù)，并對(duì)征用的程序和補(bǔ)償?shù)脑瓌t以及免予征用的資源做了規(guī)定。五是規(guī)定對(duì)在國(guó)防動(dòng)員工作中作出貢獻(xiàn)的公民和組織給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)拒不履行國(guó)防動(dòng)員職責(zé)和義務(wù)的公民和組織予以懲處。這些規(guī)定，把保證公民和組織依法履行國(guó)防動(dòng)員義務(wù)與保障公民組織因履行國(guó)防動(dòng)員義務(wù)面享有的合法權(quán)益有機(jī)地統(tǒng)一起來，體現(xiàn)了以人為本要求，有利于激勵(lì)公民和組織自覺履行國(guó)防動(dòng)員職責(zé)和義務(wù)。

2024-10-25    10:15    泰安日?qǐng)?bào)記者

國(guó)防動(dòng)員法對(duì)國(guó)防動(dòng)員體系與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系的相互銜接有什么規(guī)定？

2024-10-25    10:15    鄭東梅

感謝這位記者的提問。我回答一下這個(gè)問題。本法在總則中規(guī)定，國(guó)防動(dòng)員體系應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制相銜接；在第三章規(guī)定，國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案與突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)在指揮、力量使用、信息和保障等方面相互銜接。戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)是國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的根本，平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急是國(guó)防動(dòng)員功能的拓展。提高應(yīng)對(duì)各種危機(jī)和戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的能力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，也是國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。國(guó)防動(dòng)員依托職能部門、國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)和社會(huì)組織，組建了適應(yīng)國(guó)防動(dòng)員體制新要求的專業(yè)保障隊(duì)伍，逐步構(gòu)建起了戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、急時(shí)應(yīng)急、平時(shí)服務(wù)的國(guó)防動(dòng)員專業(yè)保障力量體系，在應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件中發(fā)揮重要的應(yīng)急作用。

2024-10-25    10:17    泰安人民廣播電臺(tái)記者

國(guó)防動(dòng)員法為什么要規(guī)定特別措施？其主要內(nèi)容是什么？ 

2024-10-25    10:17    劉志統(tǒng)

國(guó)家在決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，采取必要的特別措施，有利于保證國(guó)防動(dòng)員的順利實(shí)施。實(shí)行特別措施是世界主要國(guó)家實(shí)施國(guó)防動(dòng)員的通行做法。特別措施是作為國(guó)防動(dòng)員的一項(xiàng)輔助性手段來使用的，目的是要在維持社會(huì)基本的生產(chǎn)生活秩序的前提下，有效調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力滿足國(guó)防動(dòng)員的需要，最大限度地把國(guó)防動(dòng)員潛力轉(zhuǎn)化為國(guó)防實(shí)力，增強(qiáng)國(guó)家持續(xù)動(dòng)員的能力。但采取國(guó)防動(dòng)員特別措施必須慎重，一是應(yīng)當(dāng)在國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，根據(jù)需要采取，并非必然采??；二是特別措施不再必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止。本法規(guī)定的特別措施主要是：國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，根據(jù)需要，可以對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)實(shí)行監(jiān)管；對(duì)人員活動(dòng)的區(qū)域、時(shí)間、方式以及物資、運(yùn)載工具進(jìn)出的區(qū)域進(jìn)行必要的限制；在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行特殊工作制度等。本法同時(shí)規(guī)定了實(shí)行特別措施的決定機(jī)關(guān)、組織實(shí)施機(jī)關(guān)和實(shí)施的要求等。這些規(guī)定，完善了國(guó)防動(dòng)員的措施和手段，對(duì)保障戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員任務(wù)的完成具有重要意義。

2024-10-25    10:20    主持人

現(xiàn)場(chǎng)提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，會(huì)后請(qǐng)聯(lián)系市國(guó)動(dòng)辦宣教科，聯(lián)系電話：6986708。

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！