圖文直播——
2024-06-27 15:00 主持人 新聞界的各位朋友，女士們、先生們： 大家下午好！歡迎參加市政府政策例行吹風會。 今天，我們邀請市財政局黨組成員、副局長徐西才先生，市財政局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人萬瑞先生，市財政投資評審中心副主任楊秀麗女士，對《泰安市預(yù)算評審管理實施辦法》進行解讀，并回答記者提問。 首先，請徐西才先生介紹有關(guān)情況。
2024-06-27 15:01 徐西才 新聞界的各位朋友，女士們、先生們： 大家下午好！首先，歡迎大家參加這次政策例行吹風會。借此機會，我謹代表泰安市財政局，向長期以來關(guān)心、關(guān)注和支持財政工作的社會各界表示衷心的感謝！為健全項目支出預(yù)算評審制度，提升預(yù)算評審的科學化、規(guī)范化管理水平，根據(jù)財政部、財政廳相關(guān)文件要求，結(jié)合泰安市實際，2024年4月，市財政局制定印發(fā)了《泰安市預(yù)算評審管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。下面，我就《實施辦法》的有關(guān)情況作簡要介紹。 一、《實施辦法》出臺背景和起草過程 預(yù)算評審是現(xiàn)代預(yù)算管理制度的重要組成部分，是提高預(yù)算編制質(zhì)量、優(yōu)化財政資源配置的重要手段。今年，財政部實施的《預(yù)算評審管理暫行辦法》，為做好預(yù)算評審工作提供了根本遵循。省財政廳實施的《山東省預(yù)算評審管理實施辦法（試行）》為我市預(yù)算評審工作提供了重要指引。在落實國家、省預(yù)算評審有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，本著形成共識、明晰責任、便于操作的原則，結(jié)合我市工作實際情況對相關(guān)政策進行了優(yōu)化完善，明確了預(yù)算評審的職能定位、業(yè)務(wù)范圍、運行模式等，將有效提升預(yù)算評審的制度化、規(guī)范化管理水平。 根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、財政部《預(yù)算評審管理暫行辦法》、《山東省預(yù)算評審管理實施辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，市財政局系統(tǒng)梳理了我市預(yù)算評審工作開展情況，總結(jié)了有關(guān)工作經(jīng)驗，廣泛征求了市直有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）財政部門意見，最終形成了《泰安市預(yù)算評審管理實施辦法》。
2024-06-27 15:03 徐西才 二、《實施辦法》主要內(nèi)容 《實施辦法》共九章二十八條。第一章總則，明確了制定該辦法的目的和依據(jù)、適用范圍、評審原則。第二章職責分工，對財政部門、部門單位、評審機構(gòu)在預(yù)算評審工作中的職責分別作出規(guī)定。第三章評審范圍，明確了市級需要開展評審的四類項目，界定了無需開展評審的九類項目。同時，考慮縣（市、區(qū)）預(yù)算評審業(yè)務(wù)開展實際，規(guī)定其評審范圍由縣（市、區(qū)）根據(jù)預(yù)算管理需要合理確定。第四章評審依據(jù)、內(nèi)容和方法，明確了預(yù)算評審相關(guān)依據(jù)、評審的共性內(nèi)容以及主要評審方法。第五章評審組織管理，明確了預(yù)算評審任務(wù)下達、與事前績效評估等工作的銜接；評審工作開展的一般程序、保密管理要求等。第六章中介機構(gòu)和專家選用，明確了中介機構(gòu)和專家參與預(yù)算評審的方式及相關(guān)工作要求。第七章結(jié)果運用，明確了預(yù)算評審結(jié)果具體運用的四種主要方式。第八章實施保障，明確了評審經(jīng)費保障渠道以及監(jiān)督問責有關(guān)要求。第九章附則，明確了縣（市、區(qū)）財政部門具體執(zhí)行要求及實施日期等。 下一步，市財政局將認真推動《實施辦法》落地實施，持續(xù)強化制度建設(shè)，建立健全預(yù)算管理技術(shù)支撐，不斷完善預(yù)算支出標準體系，促進預(yù)算評審工作科學化、規(guī)范化再上新臺階。
2024-06-27 15:06 主持人 接下來，請各位記者朋友就關(guān)心的問題進行提問，提問時請先通報自己所在的媒體單位。
2024-06-27 15:06 山東廣播電視臺記者 請問《實施辦法》的出臺對我市的預(yù)算評審工作有什么推動作用？
2024-06-27 15:06 徐西才 （一）強化預(yù)算評審職能定位，更好服務(wù)預(yù)算管理 《預(yù)算法實施條例》第四十一條規(guī)定，“各級政府財政部門應(yīng)當建立和完善項目支出預(yù)算評審制度。各部門、各單位應(yīng)當按照本級政府財政部門的規(guī)定開展預(yù)算評審”。財政部、省財政廳自今年開始實施的《預(yù)算評審管理暫行辦法》《山東省預(yù)算評審管理實施辦法（試行）》，以及我市出臺的《泰安市預(yù)算評審管理實施辦法》，不僅為我們開展預(yù)算評審工作提供了法治支撐，也為確保預(yù)算評審工作的正確方向提供了制度依據(jù)。通過強化預(yù)算評審服務(wù)預(yù)算管理的職能作用，實現(xiàn)二者的有機結(jié)合，為提高財政資源配置效率、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、提升預(yù)算績效管理水平打下堅實基礎(chǔ)。 （二）調(diào)整預(yù)算評審內(nèi)容，加強預(yù)算管理技術(shù)支撐 將招標（采購）預(yù)算控制價評審調(diào)整為施工圖（實施方案）預(yù)算評審，明晰了財政部門與項目單位職責邊界，做到不越位、不缺位。調(diào)整后，評審方式更加多樣、高效；評審標準更加科學、規(guī)范；評審質(zhì)量進一步提高，預(yù)算評審對預(yù)算管理的技術(shù)支撐作用進一步增強。 （三）預(yù)算評審實質(zhì)性嵌入預(yù)算編制，提高財政資金使用效益 及時調(diào)整預(yù)算評審在部門預(yù)算管理過程中的切入點和著力點，將評審關(guān)口前移至預(yù)算編制環(huán)節(jié)，預(yù)算評審實質(zhì)性嵌入預(yù)算管理取得了突破性進展。我們堅持嚴格落實“過緊日子”要求，通過不斷修訂完善預(yù)算評審制度辦法，壓減不合理支出，保證項目建設(shè)的經(jīng)濟性，做到厲行節(jié)約辦事業(yè)。
2024-06-27 15:09 大眾日報記者 請問對部門預(yù)算單位如何更好地落實《實施辦法》，有什么建議？ 2024-06-27 15:09 萬瑞 感謝您的提問。下一步，對各部門預(yù)算單位如何更好落實《實施辦法》，提出以下建議和要求： 一是統(tǒng)一思想，強化預(yù)算支出約束。部門預(yù)算單位應(yīng)加強對《泰安市預(yù)算評審實施辦法》、《泰安市市直預(yù)算評審工作規(guī)程》（以下簡稱《實施辦法》、《工作規(guī)程》）等文件的學習，認真落實部門預(yù)算管理和績效管理要求，堅持政府過緊日子思想不動搖，厲行勤儉節(jié)約辦事業(yè)，積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷提高財政資金使用效益。 二是強化協(xié)同，夯實預(yù)算編制基礎(chǔ)。部門預(yù)算單位要按照《實施辦法》、《工作規(guī)程》及各項預(yù)算支出標準的要求，加強項目前期論證，細化項目實施方案，編準編細項目預(yù)算；同時，要進一步強化預(yù)算單位與財政部門的協(xié)同聯(lián)動，從源頭上夯實預(yù)算編制基礎(chǔ)，不斷提高預(yù)算編制質(zhì)效。 三是壓實責任，提高申報資料質(zhì)量?！秾嵤┺k法》明確了財政部門及各部門單位的職責，《工作規(guī)程》列明了《泰安市市直預(yù)算評審業(yè)務(wù)要素清單》及有關(guān)說明。部門預(yù)算單位應(yīng)按照職責分工，積極配合財政部門開展預(yù)算評審工作，嚴格按照評審業(yè)務(wù)要素清單列出的相關(guān)要求準備評審資料，保證所提供資料的真實性、合法性、完整性。與財政部門一道形成合力，共同提高我市財政預(yù)算管理水平。
2024-06-27 15:12 中國山東網(wǎng)記者 為落實好《實施辦法》，我市做了哪些準備？ 2024-06-27 15:12 楊秀麗 一是持續(xù)完善制度建設(shè)?！秾嵤┺k法》發(fā)布后，結(jié)合我市實際，在深入調(diào)研座談、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《泰安市市直預(yù)算評審工作規(guī)程》。對評審項目的適用范圍、評審節(jié)點、提報資料、受理要求、評審時限等事項進行明確規(guī)定，為《實施辦法》在我市落實落地提供了詳細參考和有力保障。 二是加強政策宣傳培訓(xùn)。積極與相關(guān)市直部門（單位）、有關(guān)業(yè)務(wù)科室開展座談，對《實施辦法》和《工作規(guī)程》在實踐中可能遇到的新情況、新問題進行深入交流，并制定解決預(yù)案，確保預(yù)算評審工作順利推進。安排專人通過網(wǎng)絡(luò)、電話、項目評審現(xiàn)場等多種形式對《實施辦法》和《工作規(guī)程》進行解讀答疑，指導(dǎo)工作實踐。 三是強化支出標準體系建設(shè)。市財政局在建立健全辦公用房裝修改造、公共綠化、交通設(shè)施、信息化、會展等5類項目支出標準的基礎(chǔ)上，按照“規(guī)范透明、標準科學、約束有力”的原則，把支出標準體系建設(shè)放到突出位置，堅持“評審一批項目，總結(jié)一類經(jīng)驗、形成一套標準”的工作機制，著力提升預(yù)算評審科學化、規(guī)范化的管理水平。 2024-06-27 15:15 主持人 現(xiàn)場提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，會后請聯(lián)系市財政投資評審中心，聯(lián)系電話6221733。 本場例行吹風會到此結(jié)束。謝謝大家！ |
泰安新聞發(fā)布> 直播回放> 瀏覽文章
解讀《泰安市預(yù)算評審管理實施辦法》例行吹風會實錄
2024年06月27日 來源于：本站原創(chuàng)
