圖文直播——

2023-12-12    14:50    主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們邀請市能源局黨組成員、三級(jí)調(diào)研員、新聞發(fā)言人王太陽先生，市能源局黨組成員、副局長孟仲先生，市能源綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長劉守勇先生，市能源局煤炭油氣科科長張磊先生，介紹今年我市煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)“四大提升行動(dòng)”推進(jìn)情況，并回答記者提問。

首先，請王太陽先生介紹有關(guān)情況。

2023-12-12    14:51    王太陽

女士們，先生們，各位媒體朋友，大家好！

首先，我代表市能源局感謝大家長期以來對泰安煤礦安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持。下面，我就全市煤礦安全生產(chǎn)“四大提升行動(dòng)”開展情況作簡要介紹。

泰安是全省主要產(chǎn)煤市，有新泰、肥城、寧陽3個(gè)產(chǎn)煤縣（市）和省屬新汶礦業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦15處，核定生產(chǎn)能力1205萬噸/年。隨著70多年的規(guī)模開采，我市煤礦安全生產(chǎn)面臨開采條件日趨復(fù)雜、管理難度持續(xù)增大、行業(yè)用工逐年緊張等現(xiàn)實(shí)困難和不利因素。夯實(shí)煤礦基層基礎(chǔ)，提升行業(yè)本質(zhì)安全水平，成為應(yīng)對和化解問題矛盾關(guān)鍵所在。對此，市能源局立足實(shí)際，全面分析煤礦安全生產(chǎn)面臨的形勢，在全市煤炭行業(yè)創(chuàng)新性開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化智能化、法治化、教育培訓(xùn)“四大提升行動(dòng)”。通過抓標(biāo)準(zhǔn)化提升，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)提檔升級(jí)，提高一、二級(jí)達(dá)標(biāo)礦井占比，夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)；通過抓機(jī)械化智能化提升，加快煤礦“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)減人、提效、保安全，增強(qiáng)煤礦安全保障；通過抓教育培訓(xùn)提升，監(jiān)督落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證和全員培訓(xùn)，增強(qiáng)職工自?；ケＤ芰Γ畲笙薅认说牟话踩袨?；通過抓法治化提升，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高執(zhí)法能力，打造能干、會(huì)干、高效的執(zhí)法隊(duì)伍，提升安全監(jiān)管效能。截至目前，“四大提升行動(dòng)”深入扎實(shí)開展，各項(xiàng)工作成效明顯，相關(guān)做法被省能源局推廣。

2023-12-12    14:54    王太陽

標(biāo)準(zhǔn)化方面：以煤礦掘進(jìn)為集中整治重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提升重點(diǎn)工程建設(shè)。全市煤礦累計(jì)投入資金2.1億余元，完成標(biāo)準(zhǔn)化提升重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)33項(xiàng)。華豐煤礦、新陶陽礦業(yè)及小港煤礦現(xiàn)場考核驗(yàn)收均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，白莊煤礦現(xiàn)場考核驗(yàn)收達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。年底全市一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井?dāng)?shù)量達(dá)到6處，占比達(dá)到40%，其他所有煤礦均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化以上水平。

機(jī)械化智能化方面：全面落實(shí)“沖擊地壓礦井率先開展，省屬煤礦全面鋪開，地方煤礦快速跟進(jìn)”的分類分步推進(jìn)措施，煤礦機(jī)械化智能化改造全面提速。全市15處生產(chǎn)煤礦全部開展智能化改造，累計(jì)投入7.6億元，完成重點(diǎn)工程31項(xiàng)，13處煤礦實(shí)現(xiàn)智能化開采，累計(jì)減少井下職工1000余人，智能化開采效率提高40%以上，智能化開采占比達(dá)到64%，綜采機(jī)械化程度達(dá)到100%，綜掘機(jī)械化程度達(dá)到53%。5處煤礦新實(shí)現(xiàn)集中控制和無人值守崗點(diǎn)11處，4處煤礦采用綠色減沉開采工藝安全置換煤炭80余萬噸。

法治化方面：依法監(jiān)管、依法生產(chǎn)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力不斷提升，突出問題、重大隱患查處取得突破。市、縣兩級(jí)執(zhí)法檢查 205礦次，行政處罰182礦次，立案處罰率88.8%、同比增長35%，行政罰款1243.2萬元、同比增長28.3%，查實(shí)重大事故隱患2項(xiàng)。其中，市能源局執(zhí)法檢查70礦次，行政處罰63礦次，立案處罰率90%、同比增長31.6%，行政罰款718萬元、同比增長35%。建立了煤礦監(jiān)管監(jiān)察常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有效強(qiáng)化了監(jiān)管執(zhí)法效能；搭建了煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái)，受理群眾舉報(bào)6起，查實(shí)重大事故隱患1項(xiàng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)1人次、20萬元。

教育培訓(xùn)方面：培訓(xùn)質(zhì)量顯著提高，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提升，“三項(xiàng)崗位”人員100%持證上崗，從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格上崗，煤礦安全生產(chǎn)“人防”支撐進(jìn)一步增強(qiáng)。創(chuàng)新開展一周一督查、一月一講堂、一月一活動(dòng)、半年一小結(jié)、年底一考核“五個(gè)一”活動(dòng)；監(jiān)督煤礦開展“開工第一課”400余課堂，每月一主題開設(shè)安全大講堂7期，現(xiàn)場培訓(xùn)600余人次；深化“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”，組織考試21場次、近4000人；加強(qiáng)警示教育，監(jiān)督煤礦組織535場、4萬余人次觀看了安全警示教育片；圍繞安全月活動(dòng)，舉辦了“素質(zhì)提升保安全、煤海揚(yáng)帆建新功”煤礦安全知識(shí)競賽；狠抓煤礦職工技能提升，舉辦了2023年度“技能興泰”職業(yè)技能大賽礦井維修電工競賽，人員素質(zhì)持續(xù)提升。

介紹完畢，謝謝大家。

2023-12-12    14:58    主持人

接下來，請各位記者朋友就關(guān)心的問題進(jìn)行提問，提問時(shí)請先通報(bào)自己所在的媒體單位。

2023-12-12    14:58    山東廣播電視臺(tái)記者

請問市能源局為推動(dòng)“四大提升”工作順利實(shí)施采取了哪些保障措施？

2023-12-12    14:58    孟仲

感謝記者提問，我來回答一下這個(gè)問題。

煤礦安全生產(chǎn)“四大提升行動(dòng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要全市煤炭系統(tǒng)協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。為確?！八拇筇嵘袆?dòng)”扎實(shí)開展、走深走實(shí)，我們主要采取了以下推進(jìn)措施：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把“四大提升行動(dòng)”作為貫穿煤礦安全生產(chǎn)全年工作的主線扎實(shí)推進(jìn)，市能源局、各縣（市）煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦上級(jí)公司和各煤礦均成立了專門的工作推進(jìn)小組，“一把手”任組長，親自研究、親自安排、親自推動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任，不折不扣抓好落實(shí)。

二是完善工作措施。各級(jí)結(jié)合實(shí)際，緊盯短板弱項(xiàng)，研究制定了“四大提升”實(shí)施方案和落實(shí)方案，對確定的重點(diǎn)工程實(shí)行項(xiàng)目化、清單化管理，并明確了具體的工作量、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。

三是強(qiáng)化要素保障。健全完善配套制度，做到“制度管人、流程管事”，確保各項(xiàng)工作有章可循、有序運(yùn)行。督促煤礦上級(jí)公司及煤礦立足長遠(yuǎn)，算好安全賬、效益賬、綜合賬，加大資金投入，確保各項(xiàng)建設(shè)工作資金充足。同時(shí)，監(jiān)督各煤礦研究建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大考核力度，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

四是強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。將“四大提升行動(dòng)”實(shí)施情況納入日常執(zhí)法、督導(dǎo)檢查重要內(nèi)容，及時(shí)督促推動(dòng)，定期調(diào)度通報(bào)，對存在的掣肘問題和困難及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

這個(gè)問題我就回答這些，謝謝！

2023-12-12    15:00    泰安日報(bào)記者

通過“法治化提升”行動(dòng)，今年煤礦領(lǐng)域的執(zhí)法質(zhì)效有明顯提升，請問執(zhí)法工作方面具體采取了哪些措施？

2023-12-12    15:01    劉守勇

感謝記者提問，我來回答一下這個(gè)問題。

煤礦安全執(zhí)法檢查是打擊非法違法、消除問題隱患、確保安全生產(chǎn)的重要手段，落實(shí)“法治化提升”行動(dòng)，我們主要圍繞“五個(gè)一”采取了具體措施：

一是下好一盤棋，凝聚執(zhí)法力量：市能源局牽頭礦山監(jiān)察部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，常態(tài)化開展省市聯(lián)合執(zhí)法，擴(kuò)大檢查覆蓋面；聘請專家開展安全診斷，以“執(zhí)法+服務(wù)”的方式，提高查處問題的質(zhì)量；定期組織縣級(jí)監(jiān)管部門開展異地執(zhí)法，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。

二是聚焦一個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法力度：今年以來，市能源局以“零容忍”的態(tài)度，對涉及安全生產(chǎn)的違法行為露頭就打、一查到底，倒逼煤礦企業(yè)杜絕僥幸心理，消除麻痹思想。2023年立案處罰率90%，行政罰款718萬元，歷史首次查處2起重大隱患，實(shí)現(xiàn)了“處罰力度”和“查處重大隱患”兩個(gè)突破。

三是細(xì)化一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，明確裁量基準(zhǔn)：根據(jù)《山東省能源行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，對常見的五類違法行為細(xì)化了處罰標(biāo)準(zhǔn)，每次處罰意見都通過集體討論決定，避免選擇性執(zhí)法和處罰畸輕畸重，確保行政執(zhí)法規(guī)范、陽光運(yùn)行，杜絕了行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生。

四是織密一張網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)全員監(jiān)督：研究制定了《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)受理查處辦法》，設(shè)立舉報(bào)受理電話，明確專人負(fù)責(zé)接聽。同時(shí)，創(chuàng)新舉報(bào)宣傳方式，推送安全生產(chǎn)提醒短信、公布舉報(bào)受理二維碼，搭建了覆蓋全市煤礦1.7萬余名一線職工的安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴平臺(tái)，鼓勵(lì)職工提供違法線索，共同織密安全生產(chǎn)的防護(hù)網(wǎng)。

五是開展一批活動(dòng)，筑牢守法意識(shí)：指導(dǎo)各煤礦廣泛開展普法宣傳，圍繞煤礦安全生產(chǎn)各領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取“每月一考”“法治宣傳進(jìn)班組”“移動(dòng)微課堂”等形式的培訓(xùn)考核，指導(dǎo)煤礦企業(yè)制定完善了“安全生產(chǎn)全員責(zé)任制清單”“安全處罰糾偏”等內(nèi)部管理機(jī)制，強(qiáng)化了企業(yè)依法辦礦、職工依法操作的守法意識(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

這個(gè)問題我就回答這些，謝謝！

2023-12-12    15:04    泰安電視臺(tái)記者 

煤礦智能化作為“四大提升”重要內(nèi)容，下一步的工作重點(diǎn)有哪些？

2023-12-12    15:04    張磊

我來回答一下這個(gè)問題。5月9日，全省煤礦智能化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在泰安召開。7月25日，《關(guān)于加快推進(jìn)山東省煤礦智能化建設(shè)的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，這給煤礦智能化下一步發(fā)展指明了方向、明確了任務(wù)，我們將從五個(gè)方面持續(xù)抓好煤礦智能化推進(jìn)工作：

一是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。壓實(shí)工作責(zé)任，成立工作專班，明確建設(shè)任務(wù)，細(xì)化人員責(zé)任，完善考核制度，清單管理、掛圖作戰(zhàn)。督促縣（市）部門建立聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，及時(shí)解決煤礦建設(shè)過程中遇到的突出問題。

二是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。制定全市煤礦智能化建設(shè)實(shí)施方案，“一礦一策”指導(dǎo)煤礦開展智能化建設(shè)。監(jiān)督縣（市）部門、煤礦上級(jí)公司及煤礦緊貼客觀實(shí)際，并嚴(yán)格落實(shí)。

三是明確任務(wù)目標(biāo)。2023年底前，60萬噸/年及以上、三年內(nèi)發(fā)生過安全生產(chǎn)事故以及具備基礎(chǔ)條件的煤礦要實(shí)現(xiàn)智能化開采；2024年底前，所有煤礦采煤、機(jī)電、輔運(yùn)、信息四個(gè)專業(yè)要達(dá)到智能化建設(shè)基本要求；2025年底前，所有煤礦實(shí)現(xiàn)Ⅱ類煤礦智能化建設(shè)目標(biāo)，完成全部智能化建設(shè)工作。

四是強(qiáng)化要素支撐。完善配套制度建設(shè)，研究制定智能化投入、建設(shè)、安全、人員、設(shè)備、運(yùn)行等管理制度；加大保障資金投入，將資金分配向智能化建設(shè)傾斜；建立人才培養(yǎng)成長機(jī)制，培養(yǎng)既懂生產(chǎn)又懂智能化管理的一線隊(duì)伍。

五是做好精準(zhǔn)服務(wù)。促進(jìn)技術(shù)、裝備廠家與煤礦深入合作，為煤礦提供“量身訂制”服務(wù)；動(dòng)態(tài)跟蹤推進(jìn)，幫扶指導(dǎo)煤礦解決掣肘問題；加強(qiáng)對接協(xié)調(diào)，推動(dòng)“國有煤炭企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中將智能化建設(shè)投入視同為利潤”等政策落地；推進(jìn)基層創(chuàng)新與智能化銜接，讓智能化更好地服務(wù)礦井安全生產(chǎn)。同時(shí)，市能源局將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，定期調(diào)度通報(bào)，對進(jìn)展緩慢的，掛牌督導(dǎo)。

這個(gè)問題我就回答這些，謝謝！

2023-12-12    15:07    主持人

現(xiàn)場提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，會(huì)后請聯(lián)系市能源局辦公室，聯(lián)系電話8231600。

本場新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！