圖文直播——

2023-10-10    15:00    主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天，我們召開“優(yōu)化營商環(huán)境”系列新聞發(fā)布會第十二場，邀請岱岳區(qū)委常委，區(qū)政府黨組副書記、副區(qū)長安郁杰先生，岱岳區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組書記張輝女士，岱岳區(qū)稅務局黨委書記、局長劉明剛先生，岱岳區(qū)行政審批服務局黨組副書記、局長楊業(yè)兵先生，介紹岱岳區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境相關工作情況，并回答記者提問。

首先，請安郁杰先生介紹有關情況。

2023-10-10    15:01    安郁杰

尊敬的媒體朋友們：

大家上午好！首先歡迎各位媒體朋友出席岱岳區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會。借此機會，真誠感謝大家長期以來對岱岳區(qū)營商環(huán)境的關心和支持。

優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展內(nèi)生動力的關鍵之舉。今年以來，岱岳區(qū)以服務市場主體、增強市場主體發(fā)展活力為目標，聚焦企業(yè)關心關注的熱點難點問題，持續(xù)用力，久久為功，打造“尊企重商、高效便捷、誠信開放、規(guī)范有序、完善優(yōu)質(zhì)”的營商環(huán)境，取得了階段性成效。下面，我向大家介紹一下全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況：

一、營造尊企重商的社會環(huán)境。為進一步提升市場主體的獲得感、歸屬感，岱岳區(qū)把企業(yè)的事當作自己的事來辦，把企業(yè)的難當作自己的活來干，以“解企業(yè)難事、辦企業(yè)急事、促企業(yè)成事”為目標，選派2600余名黨員干部包保1.7萬余家企業(yè)，實施“專班包鏈、部門包點、專員包企”的三級包聯(lián)服務機制，實現(xiàn)企業(yè)包保全覆蓋，幫助企業(yè)解決發(fā)展全過程的難點、堵點問題。創(chuàng)新實行“周調(diào)度、月通報”電話問效措施，每周抽取一定比例企業(yè)和專員樣本，內(nèi)容涉及政務、市場、法治、生活環(huán)境等各領域，及時了解掌握企業(yè)對營商環(huán)境、政府職能轉(zhuǎn)變、助企解困等方面的綜合評價、意見建議，對問效發(fā)現(xiàn)的各類問題，及時進行通報，限期整改到位。共反映問題30條，提出建議7條，均轉(zhuǎn)相關部門辦理。通過電話問效，督促企業(yè)服務專員不斷加強對企業(yè)的了解，與企業(yè)建立良好聯(lián)系，更好為企服務。

二、打造高效便捷的政務環(huán)境。一是新建山口、滿莊審批分局。立足服務鎮(zhèn)街、園區(qū)發(fā)展定位，通過機構、人員、窗口下沉的形式，成為服務岱岳東部和南部的現(xiàn)代政務綜合體。山口分局輻射東部山口、祝陽、范鎮(zhèn)、角峪4鎮(zhèn)，滿莊分局輻射滿莊、大汶口、馬莊3鎮(zhèn)和大汶口工業(yè)園，可辦理企業(yè)開辦、規(guī)劃許可、施工許可、普通貨運等120項高頻審批服務事項，周邊企業(yè)群眾實現(xiàn)“就近可辦”、“園區(qū)事園區(qū)辦”。二是提升一體化政務服務能力。鞏固“無證明大廳”創(chuàng)建成果，發(fā)布電子證照證明“用證”清單1000項，推動“免證辦事”“不見面審批”成為政務服務新常態(tài)。推進政務服務事項標準化提升，年底前實現(xiàn)辦件量前60%的高頻事項“不見面審批”。三是提升企業(yè)準入準營便利化。升級企業(yè)全生命周期服務，深化企業(yè)服務“1545”模式，實現(xiàn)企業(yè)開辦一次辦好，推動“準營策劃、告知承諾、先證后核、一業(yè)一證、證照聯(lián)辦”5項準營改革，實施“跨域遷移、增設分支、企業(yè)轉(zhuǎn)型、證照聯(lián)變”4項變更舉措，優(yōu)化“一般注銷、簡易注銷、代位注銷、強制注銷、證照聯(lián)銷”5種退出方式。企業(yè)開辦、變更、注銷滿意率達到98%以上，列全市第3位。四是提升建設項目審批便利化，堅持一切圍繞項目干、一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，做實“1+N+1”項目服務體系（一站式集成化、N項創(chuàng)新舉措、一個項目管家），做到幫辦服務全過程、審批代辦全流程、矛盾協(xié)調(diào)全覆蓋，推進項目快開工、快建設、快投產(chǎn)、快見效。1-9月份，全區(qū)新開工項目46個，續(xù)建項目75個，叁陸玖智慧供應鏈平臺項目、30000噸/年復合碳源項目、年產(chǎn)2萬噸鋼結(jié)構生產(chǎn)項目等26個項目竣工投產(chǎn)或運營。

2023-10-10    15:07    安郁杰

三、打造誠信開放的市場環(huán)境。一是市場監(jiān)管方面。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作新模式，促進“雙隨機+信用風險分級分類”深度融合。今年，全區(qū)共完成“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合91個、1292戶檢查任務，信用風險分類結(jié)果應用率達到100%，問題發(fā)現(xiàn)率顯著提高，實現(xiàn)了靶向監(jiān)管、重點施策。部門聯(lián)合抽查率達74%，全面落實“企業(yè)寧靜日”制度，啟用涉企檢查平臺，到企業(yè)檢查次數(shù)與前8個月相比減少53%。二是實施企業(yè)信用風險分級分類管理。對信用評價高的企業(yè)降低抽查比例和頻次，重點對風險等級高的企業(yè)進行監(jiān)督。區(qū)公共信用信息平臺目前已歸集各類信息6609萬條，在消防、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療保障、校外培訓、工程建設等26個領域探索開展信用分級分類監(jiān)管工作，并相繼出臺了信用分級分類監(jiān)管制度文件。

四、打造規(guī)范有序的法治環(huán)境。重點開展“三大活動”、落實“一項要求”。一是舉辦“法治體檢·助企紓困”活動40余次，為企業(yè)找出存在或潛在的法律風險130余條，共立涉企經(jīng)濟犯罪案件9起，破案9起，抓獲21人，移送起訴犯罪嫌疑人15人。二是開展“泰好調(diào) 岳舒心”調(diào)解服務進企業(yè)活動，60余家企業(yè)參加。三是開展保護中小投資者和防范非法集資現(xiàn)場宣傳活動40余次，發(fā)放宣傳單頁40000余份。四是落實“不罰、輕罰”要求，今年以來辦理不罰案件21件、輕罰案件37件，受益市場主體約50余家，減免行政處罰178萬元。

五、打造完善優(yōu)質(zhì)的配套環(huán)境。一是優(yōu)化金融服務。依托產(chǎn)業(yè)鏈“主辦銀行”“10支金融輔導隊”“金融管家”三支金融服務專員力量，精準把握不同產(chǎn)業(yè)領域金融需求，持續(xù)提振市場主體信心。開展“輔導進基層、助企開門紅”“送政策、送服務、送產(chǎn)品”等主題活動16場次，為企業(yè)解決融資需求6.17億元。今年以來，我區(qū)金融運行持續(xù)向好，信貸增速較快增長，信貸結(jié)構持續(xù)優(yōu)化，重點領域薄弱環(huán)節(jié)融資需求得到有效滿足。二是提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度。全區(qū)145家企業(yè)進入科技型中小企業(yè)庫，同比增長27%；新申報27家高新技術企業(yè)，年底全區(qū)高新技術企業(yè)預計突破100家。新建市級以上創(chuàng)新平臺14個，7個項目列入市級以上重大研發(fā)項目，爭取上級政策資金1600余萬元，幫助企業(yè)獲得政策性貸款1.26億元。創(chuàng)新開展“百名專家岱岳行”，邀請北京化工大學等高校院所110名專家來我區(qū)指導交流，促成10項合作，幫促企業(yè)與高校聯(lián)建4個合作載體。三是改進跨境貿(mào)易。積極開展“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+跨境電商”拓展行動，推薦泰安創(chuàng)谷、四季豐利等6家企業(yè)成為首批泰安跨境電商協(xié)會企業(yè)。組織泰尚黃精、魯能機械等26家企業(yè)參加泰安市貿(mào)易對接會、泰安市跨境電商躍升系列活動。3家山東省重點培育的公共海外倉與70多家企業(yè)簽訂服務合同，與外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè)“抱團出?！?，跨境電商生態(tài)鏈不斷完善。

下一步，岱岳區(qū)將錨定登高望遠、奮力爭先，誓爭第一、事爭一流奮斗目標，緊緊圍繞“112275”工作思路，聚焦營商環(huán)境再優(yōu)化，堅持問題導向、過程導向、目標導向，進一步加大政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、生活環(huán)境等方面的提升改進力度，持續(xù)推動重點任務落實，持續(xù)提升為企服務水平，持續(xù)加強宣傳推介，推動優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階，為全市營商環(huán)境提升作出更大岱岳貢獻。同時，我們也懇請各位媒體記者朋友對我們的工作提出意見建議。

謝謝大家！

2023-10-10  15:12    主持人

接下來，請各位記者朋友就關心的問題進行提問，提問時請先通報自己所在的媒體單位。

2023-10-10    15:12    大眾日報記者

請問岱岳區(qū)在優(yōu)化政務營商環(huán)境方面采取了哪些惠企利民的措施？   

2023-10-10    15:12    楊業(yè)兵

謝謝您的提問，這個問題由我來回答。感謝大家對岱岳區(qū)政務服務工作的關心和支持！今年以來，岱岳區(qū)深入貫徹落實“放管服”改革要求，按照市委、市政府“堅持有解思維、創(chuàng)新提升營商環(huán)境”要求和區(qū)委、區(qū)政府“112275”工作思路，樹牢“人民至上、服務為先”理念，勇于擔當、主動作為，著力謀創(chuàng)新、提效能、優(yōu)服務，圍繞優(yōu)化政務服務、企業(yè)準入退出、工程建設項目審批三大領域，積極打造岱岳區(qū)營商環(huán)境“第一窗口”。

一是營造高效便捷的政務環(huán)境。開展政務大廳標準化建設，推出提升窗口服務“十條措施”。全面建成“無證明大廳”，匯聚81類電子證照證明，發(fā)布1284項“免證辦”事項清單，實現(xiàn)政務服務領域“全景式”無證明服務。全市率先啟用“網(wǎng)上辦事體驗區(qū)”，提供89項高頻事項全流程體驗和幫代辦服務，有效推動“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”效能提升。開展“信用進大廳”活動，營造守信受益、信用有價的良好氛圍。推出20項高頻事項視頻版、白話版服務指南，對農(nóng)藥經(jīng)營許可、普通貨物運輸?shù)仁马楅_展“無感審批”服務200多件次。創(chuàng)新“云速勘”服務，勘驗用時壓縮至1小時內(nèi)，累計服務9類103家企業(yè)。深入推進“一件事一次辦”改革，全面落實國定13個“一件事”服務。設立政務服務回訪中心，開展電話回訪3000余件次，征集意見建議25條，構建起統(tǒng)一“收集、分析、優(yōu)化、督導”的問題化解體系。

二是營造便民利企的市場環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化市場主體準入準營便利化，1-9月全區(qū)新增市場主體6929戶，新增注冊資本245.74億元。推出“3個理念為引領、6項服務為支撐、5支團隊做保障”的“365”企業(yè)全生命周期服務體系，升級企業(yè)服務“1545”模式，壓減企業(yè)開辦時間，實現(xiàn)半日辦結(jié)，推動5項準營改革，實施4項變更舉措，優(yōu)化5種退出方式。提升“就近辦”服務能力，設立山口分局和滿莊分局，推動公司開辦、規(guī)劃許可、施工許可等120項區(qū)級政務服務事項就近可辦，實現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦，切實解決東部和南部企業(yè)群眾辦事遠問題，運行一個月來，累計服務企業(yè)群眾2000余人次。

三是營造保障有力的項目環(huán)境。圍繞新型工業(yè)化建設主戰(zhàn)場，聚焦“4+X”產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化“1+N+1”項目服務模式。推進“一站式集成化”改革，完善“五個一”協(xié)同架構，提升重大項目服務能力。完成工業(yè)項目規(guī)劃許可“設計標準化+審查簡易化”省級試點，為項目提供設計標準、圖冊示例，實行簡易化分級分類審查，將辦理時限壓縮至3個工作日內(nèi)。升級“項目管家”服務，做到幫辦服務全過程、審批代辦全流程、矛盾協(xié)調(diào)全覆蓋，推進項目快開工、快建設、快投產(chǎn)、快見效。累計為綠卡項目、市區(qū)重點項目上門服務576次，解決問題712個，協(xié)助辦理手續(xù)638個。

下一步，岱岳區(qū)將繼續(xù)堅持“做實+創(chuàng)新”，誓爭第一、事爭一流，以更加高效便捷的政務服務推動惠企利民，為新時代現(xiàn)代化強市建設、優(yōu)化全市營商環(huán)境貢獻岱岳政務服務力量。

這個問題我就回答這些，謝謝！

2023-10-10    15:18    泰安市電視臺記者

據(jù)了解，我市積極推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，落實惠企扶持政策，幫助中小企業(yè)解決融資難題。請介紹一下岱岳區(qū)相關工作情況。

2023-10-10    15:18    張輝

謝謝您的提問，這個問題由我來回答。岱岳區(qū)市場監(jiān)管局以培育高價值專利為切入點，以知識產(chǎn)權高效運用為突破口，全面落實“入園惠企”等活動，打通政企、政銀、銀企“互聯(lián)互通”對接渠道，有效紓解了企業(yè)融資難、融資貴問題，實現(xiàn)了知識產(chǎn)權質(zhì)押融資新突破。

一是制定了《企業(yè)有效發(fā)明專利情況統(tǒng)計表》，詳細了解每戶企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀、專利擁有情況、專利質(zhì)押融資需求，建立企業(yè)專利檔案。積極對接銀行，全面掌握金融機構知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務的開展情況、放款額度、融資成本、抵押方式、評估方式等，提高了銀企信息互通、融資供需對接的精準性。

二是通過召開質(zhì)押融資懇談會、組織知識產(chǎn)權集中宣傳、開展泰安市知識產(chǎn)權賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展巡講岱岳專場等形式對專利獎補、質(zhì)押融資貼息、專利保險補助等惠企政策及辦理流程進行了詳細講解。同時，為企業(yè)發(fā)放了《惠企政策匯編》《岱岳區(qū)知識產(chǎn)權宣傳明白紙》《助企連心卡》等資料，宣傳知識產(chǎn)權相關惠企政策。

三是點對點對接，組織企業(yè)專員，深入企業(yè)調(diào)研座談，掌握企業(yè)需求，通過“量體裁衣”，當好知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的“紅娘媒人”，協(xié)調(diào)企業(yè)和銀行，以最優(yōu)服務、最快速度、最高效率審核放款，發(fā)揮企業(yè)知識產(chǎn)權的最大作用。今年以來，共為11家企業(yè)辦理專利權質(zhì)押融資1.37億元，爭取到位省級獎補資金174.16萬元，有效解決了企業(yè)融資難題。

這個問題我就回答這些，謝謝！

2023-10-10    15:20    泰安日報記者 

請介紹一下岱岳區(qū)在優(yōu)化稅務營商環(huán)境方面的有關情況？

2023-10-10    15:20    劉明剛

謝謝您的提問，這個問題由我來回答。近年來，岱岳區(qū)稅務局嚴格按照岱岳區(qū)委區(qū)政府和泰安市局黨委的決策部署，把優(yōu)化稅收營商環(huán)境作為激發(fā)市場主體活力、提振納稅人發(fā)展信心的重大任務，堅持聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，全力辦好惠民利企實事好事，依托“便民辦稅春風行動”，持續(xù)厚植稅收營商環(huán)境沃土。

一、落實稅費優(yōu)惠政策，助推政策紅利落地見效。一是快速直達，確保政策優(yōu)惠“應知盡知”。不斷完善稅費政策推送機制，分類型推送具體政策，分層次對接企業(yè)需求，多渠道推送最新稅費優(yōu)惠政策，全面提升稅收優(yōu)惠政策落實效率。二是精準服務，確保申報操作“應會盡會”。組織增值稅留抵退稅、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、高新技術企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策培訓，通過開展會議座談、上門輔導、線上答疑等方式，對企業(yè)關心的涉稅問題，提供專業(yè)解答和便利服務，幫助企業(yè)快速解決涉稅難題。三是全程跟蹤，確保政策紅包“應享盡享”。依托稅收大數(shù)據(jù)，建立優(yōu)惠政策落實臺賬，開展政策執(zhí)行、優(yōu)惠享受、信用建設等多層次多形式宣傳輔導，推動各類支持科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠加速“落袋”。今年1-7月份已累計落實減免稅費4.69億元。其中，辦理出口退稅0.97億元，留抵退稅2.01億元，即征即退0.4億元，新增減稅降費1.16億元，個別政策性減免0.15億元，為激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持。

二、優(yōu)化辦稅服務舉措，推進稅費辦理便利高效。一方面扎實開展“便民辦稅春風行動”，今年以來分5批次推出109條便民辦稅繳費措施，持續(xù)優(yōu)化辦稅服務，簡化申報流程，優(yōu)化增值稅等稅種申報預填服務，保障納稅人快速享受稅費紅利。另一方面穩(wěn)步推進“春雨潤苗”專項行動，組織“春風入萬企   問需解難題”大走訪大調(diào)研，解決問題和建議241件，問題受理率、辦結(jié)率和好評率均實現(xiàn)100%。同時，利用稅收大數(shù)據(jù)，為企業(yè)牽線搭橋，助力供需對接，今年以來共計幫助23戶（次）企業(yè)實現(xiàn)有效購銷1200余萬元。

三、優(yōu)化稅收執(zhí)法方式，提升涉稅爭議處置溫度。一是全面優(yōu)化執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為。統(tǒng)一規(guī)范稅務行政處罰裁量基準、稅費政策執(zhí)行口徑和稅務執(zhí)法工作標準，為遵紀守法企業(yè)營造公平公正的稅收法治環(huán)境。二是大力推進承諾服務，減少證明資料報送，深化落實“個體工商戶經(jīng)營者身份證明”等12項稅務證明事項告知承諾制，制定取消報送和改留存?zhèn)洳閮深惿娑愘M資料清單，進一步精簡涉稅費資料報送。三是探索基層調(diào)解服務，建立服務專員機制。借鑒“楓橋經(jīng)驗”，探索建立納稅服務專員制度和巾幗企業(yè)服務專員制度，有效發(fā)揮基層調(diào)解作用，確保稅收爭議化解在基層、化解于萌芽，營造輕松和諧的發(fā)展環(huán)境。

下一步，岱岳區(qū)稅務局將繼續(xù)堅持“以納稅人繳費人為中心”工作理念，聚焦市場主體發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務舉措，提高辦稅繳費便利度，確保延續(xù)優(yōu)化完善實施的稅費優(yōu)惠政策不折不扣、高質(zhì)高效落實到位，全力打造流程更簡、效率更高、體驗更好的稅收營商環(huán)境，為更好服務岱岳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多稅務力量。

這個問題我就回答這些，謝謝！

2023-10-10    15:25    主持人

現(xiàn)場提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，會后請聯(lián)系岱岳區(qū)“雙滿意”辦公室,聯(lián)系電話:8571097。

本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！