圖文直播——

2023-08-22    15:40    主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天，我們召開“法治泰安·國泰民安”法治政府建設示范市創(chuàng)建系列新聞發(fā)布會第五場，邀請市應急管理局四級調(diào)研員馬兆生先生，市應急管理局政策法規(guī)科負責人王會民先生，市應急管理局預案管理和應急處置科科長陳陽女士，介紹市應急管理局法治政府建設示范市創(chuàng)建相關工作情況，并回答記者提問。

首先，請馬兆生先生介紹有關情況。

2023-08-22    15:41    馬兆生

各位媒體朋友們：

大家下午好！首先歡迎各位媒體朋友出席“法治泰安·國泰民安”法治政府建設示范市創(chuàng)建第五場新聞發(fā)布會，首先，我代表市應急管理局，向長期以來關心支持應急管理事業(yè)發(fā)展的媒體朋友和社會各界表示衷心的感謝！

近年來，市應急管理局認真貫徹落實習近平法治思想，以強化應急管理法治建設為著力點，大力推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設，加強風險管控，嚴格依法實施應急舉措,突出依法預防處置重大突發(fā)事件，積極推進法治政府建設。

一是強化責任落實。制定《泰安市政府領導班子成員安全生產(chǎn)工作責任清單落實情況檢查考核辦法》，推動市政府班子“一崗雙責”更好落實。研究出臺《關于進一步強化措施完善安全生產(chǎn)治理體系提升安全生產(chǎn)治理能力的實施意見》《關于全面落實安全生產(chǎn)“四主責任”提升安全生產(chǎn)系統(tǒng)性治理能力的意見》，提出完善落實各級黨委、政府、部門、安委會及其辦公室、專委會、企業(yè)和基層網(wǎng)格7個方面的安全生產(chǎn)責任。強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，推動專委會主導、部門主管監(jiān)管、屬地主抓、企業(yè)主體“四主”責任落實。

二是強化風險管控。全市42家企業(yè)的102處重大危險源視頻監(jiān)控信號、氣體泄漏監(jiān)測報警、溫度、壓力、液位等安全運行參數(shù)全部接入?；钒踩L險監(jiān)測預警信息系統(tǒng)；接入市林業(yè)局森林防火監(jiān)測預警系統(tǒng)，共享14個林場、28個點位、250余路林火視頻監(jiān)控圖像；組建非煤礦山市級“應急監(jiān)測專網(wǎng)”，完成省應急廳規(guī)定的5家非煤礦山企業(yè)接入任務；完成山東省綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)和山東省自然災害綜合監(jiān)測預警系統(tǒng)部署工作，為應對突發(fā)事件和自然災害提供指揮調(diào)度和監(jiān)測預警服務。

2023-08-22    15:44    馬兆生

三是強化應急救援。泰山區(qū)域森林火災應急能力建設管理中心、省森林火災應急救援中心、泰安航空護林站相繼建成并投入使用，建成全省首支森林消防無人機大隊，加密環(huán)泰山應急力量布防。以市政府規(guī)范性文件下發(fā)《泰安市市級專業(yè)應急救援隊伍管理辦法》，目前全市已建有9支市級專業(yè)應急救援隊伍，其中市防汛專業(yè)應急救援隊、市石油燃氣管道專業(yè)應急救援隊列入省級專業(yè)應急救援隊伍序列。通過定期召開座談會、組織應急演練、調(diào)度值班值守、實戰(zhàn)隊伍拉動等形式，不斷強化隊伍管理、完善制度建設、夯實處置基礎、加強聯(lián)動配合，今年以來共組織召開市級專業(yè)應急救援隊伍座談會2次，9支隊伍參與泰安市級演練4次、參與其他地市演練4次，內(nèi)部組織演練38次。

四是強化監(jiān)管執(zhí)法。實施企業(yè)分類分級監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)“打非治違”，整治執(zhí)法“寬松軟”問題，嚴厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)各類非法違法行為。同時堅持嚴格監(jiān)管與柔性執(zhí)法相結(jié)合，深入落實“教導式執(zhí)法”“說理式執(zhí)法”，積極采用說服教育、預警提醒等非強制性行政執(zhí)法方式，督促企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員知法用法、自覺守法，讓安全生產(chǎn)行政執(zhí)法既有力度又有溫度。

五是強化執(zhí)法監(jiān)督。嚴守法定程序，加強內(nèi)部監(jiān)督，在行政處罰案件辦理中，堅持執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部審理與局法制審核相結(jié)合的工作機制，重大行政處罰案件實行案審委集體討論決定，每件安全生產(chǎn)許可實行局長辦公會集中決策制。通過嚴格的執(zhí)法監(jiān)督，切實防范行政敗訴風險。2022年度無行政訴訟案件，行政復議案件2件，均維持原處罰決定。

六是強化應急普法。組織開展應急普法競賽活動、送法進企業(yè)等活動，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和群眾學法、守法意識。利用“5.12”“安全生產(chǎn)月”等關鍵節(jié)點，擴大宣傳覆蓋面，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，防災減災、逃生自救等知識技能，提升全民法治素養(yǎng)。

各位媒體朋友，市應急局將持續(xù)深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，不斷強化強化紅線意識、底線思維，不斷加強風險管控，提升應急處置能力，大力普法，營造濃厚學法用法氛圍，積極推進法治政府建設。

謝謝大家！

2023-08-22    15:48    主持人   

接下來，請各位記者朋友就關心的問題進行提問，提問時請先通報自己所在的媒體單位。

2023-08-22    15:48    大眾日報記者

在依法預防處置應對重大突發(fā)事件是防范重大社會風險，有效保護人民群眾生命財產(chǎn)安全方面，市應急局做了哪些工作？

2023-08-22    15:49    馬兆生    

謝謝您的提問。重大突發(fā)事件依法預防處置應對是應急部門的重要職責，自應急部門組建以來主要做了以下幾個方面的工作：

一是完善指揮體系。加強市、縣、鄉(xiāng)三級應急指揮中心建設，不斷完善硬件設施，實現(xiàn)市與6個縣市區(qū)、4個功能區(qū)、88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急視頻指揮調(diào)度的互聯(lián)互通。整合林業(yè)、氣象、水利、交通、城管等14個主要涉災涉險部門單位的2200余路數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)重點行業(yè)領域信息系統(tǒng)和視頻圖像系統(tǒng)應接盡接，突發(fā)事件信息獲取、指揮調(diào)度、視頻會商、輔助決策能力不斷提升。二是完善預案體系。印發(fā)《泰安市突發(fā)事件總體應急預案》。定期開展綜合和跨專業(yè)救援技能培訓、比武競賽、聯(lián)合演練，今年舉辦了全市防汛防臺風綜合應急演練、全市建材行業(yè)和工貿(mào)企業(yè)重大危險源應急演練、非煤礦山綜合演練和全市危險化學品事故應急救援實戰(zhàn)演練，大大提升預防突發(fā)事件先期處置和快速反應能力。三是完善基礎設施。加快推進防火項目建設，泰山區(qū)域森林火災應急能力建設管理中心、省森林火災應急救援中心泰安航空護林站3個項目的建成和投入使用，極大地提升了森林火災救援能力。四是完善救援機制。印發(fā)《泰安市基層綜合應急救援服務站建設行動方案》，全市已建設完成基層綜合應急救援服務站190處。印發(fā)《泰安市災害事故應急救援補償辦法（試行）》《泰安市市級專業(yè)應急救援隊伍管理辦法》，全面加強專業(yè)應急救援力量建設。

2023-08-22    15:51    泰安電視臺記者

請問，市應急局在完善應急預案方面做了哪些工作？

2023-08-22    15:51    陳陽

謝謝您的提問。市應急局在完善應急預案方面主要做了以下工作：

一是健全預案體系。全力推動《泰安市突發(fā)事件總體應急預案》的印發(fā)出臺，以開展應急預案修編年活動為抓手，圍繞實戰(zhàn)需要，實施流程再造，突出專項應急預案修編，目前已印發(fā)20個，縣市區(qū)、功能區(qū)總體預案全部完成修編印發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道預案修編工作已基本完成。二是規(guī)范預案管理。研究編制《泰安市突發(fā)事件應急預案制編修規(guī)范標準》《泰安市應急預案管理辦法（試行）》《泰安市應急管理局應急預案內(nèi)部管理規(guī)范（試行）》以及《關于規(guī)范總體應急預案備案工作的通知》等文件，加強指導性意見，推動各級各類應急預案的落實落細落地。三是實現(xiàn)模板創(chuàng)新。印發(fā)常見突發(fā)事件應急處置手冊，完成下港鎮(zhèn)山洪災害預案的匯編工作，指導泰山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級編制自然災害、安全生產(chǎn)應急預案大綱，以點帶面，為基層應急預案編制提供科學性、實用性、可操作性模板。四是探索演練新路徑。按年度編制演練計劃，聚焦防汛、防火、?；?、工礦等重點領域，以一個縣市區(qū)為主會場，利用視頻傳輸?shù)瓤萍际侄危谌蟹秶鷥?nèi)拉動隊伍參與。

2023-08-22    15:53    齊魯晚報記者  

市殘聯(lián)將如何進一步加強殘疾預防宣傳教育工作？

2023-08-22    15:53    王會民   

謝謝您的提問。市應急管理局積極發(fā)揮市防汛抗旱指揮部辦公室牽頭抓總作用，在防汛備汛方面著力實施“五個強化”。

一是強化責任落實。落實以行政首長負責制為核心的各項防汛工作責任制，公示防汛責任人，健全臨災“叫應”機制，落細落實末端防范應對責任。二是強化隱患排查。堅持“汛期不過、檢查不停、整改不止”，持續(xù)開展防汛隱患排查整治，確保發(fā)現(xiàn)一個、整治一個、銷號一個。三是強化會商研判。密切關注天氣形勢和雨情、水情、汛情，及時組織會商研判，為指揮決策提供依據(jù)，為防汛救災贏得時間。四是強化轉(zhuǎn)移避險。突出抓好防汛重點區(qū)域、重點部位人員轉(zhuǎn)移避險工作，細化避險方案，落實轉(zhuǎn)移路線、安置地點，出現(xiàn)險情迅速果斷轉(zhuǎn)移人員。五是強化應急準備。加強各類應急搶險救援隊伍值班備勤，強化各級防汛抗旱物資儲備管理，確?？焖僬{(diào)撥、保障到位。優(yōu)化汛期領導帶班和聯(lián)合值班值守機制，重點部位提前預置應急救援力量，隨時做好搶險救災準備，確保安全度汛。

2023-08-22  15:55    主持人

現(xiàn)場提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，會后請聯(lián)系市應急管理局政策法規(guī)科，聯(lián)系電話：6991795。

本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！