圖文直播——

2023-06-28    10:00    主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們邀請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)黨委書(shū)記、支隊(duì)長(zhǎng)楊卓先生，市市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化科科長(zhǎng)、四級(jí)調(diào)研員何亮先生，市市場(chǎng)監(jiān)管局反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)科科長(zhǎng)楊瓏玫女士，市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)收費(fèi)檢查執(zhí)法科科長(zhǎng)、一級(jí)主辦楊娜女士，解讀《全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

首先，請(qǐng)楊卓先生介紹有關(guān)情況。

2023-06-28    10:01    楊卓

各位新聞媒體的朋友們：

大家好！首先，向多年來(lái)關(guān)心支持我市市場(chǎng)監(jiān)管工作的媒體記者朋友表示衷心的感謝！

今年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展出題目、市場(chǎng)監(jiān)管作文章，主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局，努力在新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)上勇?lián)?dāng)、善作為、開(kāi)新局。我們認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，出臺(tái)了《全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施（試行）》，（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《十條措施》），持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，以?xún)?yōu)質(zhì)的政策供給，全力助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《十條措施》主要從暢通政商高效互動(dòng)渠道、建立健全服務(wù)執(zhí)法體系、全面實(shí)施包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略、加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化區(qū)域品牌培育工程、推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化放心消費(fèi)全域創(chuàng)建、打造市場(chǎng)監(jiān)管品牌等10個(gè)方面細(xì)化措施，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化供給，優(yōu)化環(huán)境。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是堅(jiān)持法治為本。緊扣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市的要求，強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。比如，開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施專(zhuān)項(xiàng)清理工作，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、涉企收費(fèi)執(zhí)法，為大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。運(yùn)用“指導(dǎo)提醒、約談告誡、輕微免罰、重違嚴(yán)懲”四種執(zhí)法形態(tài)，對(duì)違法行為輕微、能夠及時(shí)改正等情形以普法、幫扶為主。

2023-06-28    10:04    楊卓

二是堅(jiān)持人民至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)營(yíng)造無(wú)事不擾、有求必應(yīng)的營(yíng)商環(huán)境。比如，建立局領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系企業(yè)制度，定期到所聯(lián)系的企業(yè)走訪(fǎng)調(diào)研，邀請(qǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)代表性企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)建議，形成問(wèn)題清單，解決突出問(wèn)題。建立由業(yè)務(wù)骨干為主、外聘專(zhuān)家為輔的咨詢(xún)智庫(kù)，優(yōu)化政策供給和服務(wù)流程。優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，激勵(lì)信用良好企業(yè)。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。比如，全面實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，慎用行政處罰、行政強(qiáng)制手段，及時(shí)總結(jié)監(jiān)管實(shí)踐，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，為其合法發(fā)展壯大提供法律支撐。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)梯次培育、專(zhuān)利導(dǎo)航試點(diǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等為重點(diǎn)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)能力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力。

四是堅(jiān)持全要素賦能。充分發(fā)揮質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)等綜合職能，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高營(yíng)養(yǎng)的政策保障。比如，支持計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)共建共享，開(kāi)設(shè)線(xiàn)上線(xiàn)下“質(zhì)量門(mén)診”和“質(zhì)量專(zhuān)家?guī)头龌顒?dòng)”，為中小企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。建設(shè)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“泰質(zhì)匯”服務(wù)平臺(tái)。依托省水資源計(jì)量裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心實(shí)施“質(zhì)量惠企促發(fā)展”行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)測(cè)試中心。支持龍頭企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。在重點(diǎn)項(xiàng)目代辦、居民服務(wù)、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。推動(dòng)更多企業(yè)參與“泰山品質(zhì)”認(rèn)證、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、山東省高端品牌培育企業(yè)等品牌創(chuàng)建，啟動(dòng)首席質(zhì)量官制度，培育“泰安服務(wù)”品牌。

《十條措施》是市市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)服務(wù)和融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的又一創(chuàng)新舉措。下一步，市市場(chǎng)監(jiān)管局將狠抓《十條措施》的執(zhí)行落實(shí)，全力推動(dòng)“泰安服務(wù)”與“泰安制造”相互賦能、互促共進(jìn)，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

最后，再次感謝各位記者朋友對(duì)我市市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心、支持，謝謝大家！

2023-06-28    10:07    主持人

接下來(lái)，請(qǐng)各位記者朋友就關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)請(qǐng)先通報(bào)自己所在的媒體單位。

2023-06-28    10:07    大眾日?qǐng)?bào)

《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出要推進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展。我市利用標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將會(huì)采取哪些措施？

2023-06-28    10:07    何亮

標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，制定服務(wù)提供和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，提升消費(fèi)體驗(yàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

近年來(lái)，我市大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，為泰安服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。一是在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，泰山醫(yī)養(yǎng)中心列入2021年度省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，2022年又獲批國(guó)家級(jí)智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。二是在泰山全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化方面，累計(jì)建成泰山風(fēng)景名勝旅游、索道運(yùn)營(yíng)服務(wù)等6個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、10個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，制修訂2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、13項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)。三是在政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化方面，先后建成新泰政務(wù)服務(wù)、泰安醫(yī)保服務(wù)、高新區(qū)政務(wù)服務(wù)全流程“一鏈辦理”等3個(gè)國(guó)家級(jí)、10個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。近日，新泰市重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)、泰安跨部門(mén)涉案財(cái)物一體化智能管理等2個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)獲國(guó)標(biāo)委批準(zhǔn)立項(xiàng)。

下一步，我們將著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制定，積極開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，為規(guī)范、引領(lǐng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。一是建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。收集、梳理與我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域有關(guān)的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，研制我市地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立和完善滿(mǎn)足我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)體系。二是積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)率先采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平和市場(chǎng)適用度。三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。充分發(fā)揮我市已建設(shè)完成標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的示范帶動(dòng)和輻射作用，積極培育爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。近期正在全市范圍內(nèi)征集國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)符合申報(bào)條件的單位，市市場(chǎng)監(jiān)管局將積極給予指導(dǎo)服務(wù)。誠(chéng)摯歡迎符合條件的單位積極申報(bào)。

這個(gè)問(wèn)題我就回答這些，謝謝大家！

2023-06-28    10:10    大眾網(wǎng)

《十條措施》中提到“優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)揮各級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議制度作用”。我市在加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制建設(shè)方面有哪些具體動(dòng)作？

2023-06-28    10:11    楊瓏玫

公平競(jìng)爭(zhēng)是優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境最重要的內(nèi)涵和要求，是加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的迫切需要。市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制全覆蓋和組織文件清理工作，破除阻礙市場(chǎng)主體發(fā)展的隱性壁壘，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)益，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制全覆蓋方面，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度全覆蓋的通知》，切實(shí)提高縣級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)推動(dòng)及監(jiān)督指導(dǎo)能力，有效保障制度落實(shí)的剛性約束。組織文件清理方面，與市發(fā)改、司法、財(cái)政、商務(wù)五部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展全市妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施專(zhuān)項(xiàng)清理工作，全市共梳理2016-2022年現(xiàn)行有效的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施403件，對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的8件文件予以修改或廢止。在做好存量文件清理的基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議監(jiān)督指導(dǎo)作用，積極推動(dòng)市直各部門(mén)做好2023年新增文件審查工作。截至目前，市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室已協(xié)助市政府各部門(mén)審查新增涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文件19件，出具第三方評(píng)估報(bào)告16份。

2023-06-28    10:13    山東商報(bào)

《十條措施》提到“建立健全服務(wù)執(zhí)法體系”，請(qǐng)問(wèn)服務(wù)執(zhí)法體系具體包括哪些內(nèi)容？

2023-06-28    10:13    楊娜

今年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新提升以人民為中心的市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)執(zhí)法體系，將監(jiān)管為民、執(zhí)法為民理念貫穿事前普法、事中執(zhí)法、事后整改全過(guò)程，全面覆蓋行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等各類(lèi)行政行為，讓“監(jiān)管有精度、執(zhí)法有溫度、服務(wù)有力度”。

監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中，充分運(yùn)用“指導(dǎo)提醒、約談告誡、輕微免罰、重違嚴(yán)懲”四種執(zhí)法形態(tài)，做到“普法走在監(jiān)管前、服務(wù)走在執(zhí)法前”。專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《泰安市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰和從輕減輕行政處罰規(guī)定》，對(duì)存在首次違法、違法行為輕微、非主觀(guān)故意、積極整改等情形的，堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)原則，依法依規(guī)寬嚴(yán)相濟(jì)給予處理。對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全、造成惡劣社會(huì)影響的違法行為，重拳出擊，決不姑息，形成對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”和對(duì)違法企業(yè)“無(wú)處不在”的監(jiān)管能力。目前，我局已初步形成以普法宣傳、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、約談告誡、輕微免罰、案件回訪(fǎng)、信用修復(fù)為主要內(nèi)容的“服務(wù)執(zhí)法體系六項(xiàng)制度”。

下一步，我們將全面落實(shí)服務(wù)執(zhí)法理念，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，全力護(hù)航現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2023-06-28    10:14    主持人

現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)就到這里。大家如有其它需要采訪(fǎng)的內(nèi)容，會(huì)后請(qǐng)聯(lián)系市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合規(guī)劃和新聞宣傳科，聯(lián)系電話(huà)：8502923。

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！