圖文直播——

2023-02-28  15:00    主持人

新聞界的各位朋友，女士們，先生們：

大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天，我們召開“堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會第二場，邀請市發(fā)展改革委黨組成員、副主任田華先生，市新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)辦公室副主任劉光慶先生，市重點項目建設(shè)服務(wù)中心主任楊東春先生，市發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資科科長、一級主任科員邢宏偉先生，介紹泰安市積極擴大有效投資、加快推進重點項目建設(shè)相關(guān)情況，并回答記者提問。

首先，請?zhí)锶A先生介紹相關(guān)情況。

2023-02-28  15:01    田華

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家下午好！很高興和各位媒體朋友們見面，借此機會，感謝大家長期以來對泰安發(fā)展改革工作的關(guān)注和支持。

擴大有效投資是落實黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動，是促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵抓手。2022年，在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，全市上下牢固樹立“項目為王、實干為先”導向，完善項目策劃、調(diào)度推進、要素保障、考核評比等工作機制，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資質(zhì)效，全市固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出“有效投資持續(xù)擴大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、活力持續(xù)增強”的良好態(tài)勢。全年固定資產(chǎn)投資同比增長17.4%，居全省第4位，投資增幅及其在全省增速位次均為近年來最好成績。

一是投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。堅持三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)力，突出重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激發(fā)民間投資活力。第一產(chǎn)業(yè)投資增長26.1%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長27.6%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長12.4%，三次產(chǎn)業(yè)投資占比為2:34:64。民間投資活力持續(xù)增強，同比增長17.4%，占全部投資的比重達到66.9%，高于全省4.7個百分點。

二是工業(yè)投資動力強勁。隨著新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略縱深推進，工業(yè)投資增勢良好、占比上升，成為拉動增長、提質(zhì)增效的重要引擎。工業(yè)投資、工業(yè)技改投資同比分別增長27.8%、34.0%，分別高于全部投資10.4個、16.6個百分點。工業(yè)投資占全部投資比重33.8%，較上年提高2.8個百分點。

三是基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動明顯。扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動，基礎(chǔ)設(shè)施投資加力提速。全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長22.3%，其中水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增長61.2%?；A(chǔ)設(shè)施投資占全部投資比重為22.7%，拉動全部投資增長4.9個百分點。

四是新動能投資優(yōu)化提速。以“四新”經(jīng)濟賦能高質(zhì)量發(fā)展，“四新”經(jīng)濟投資活力充足、規(guī)模擴大。全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長74.0%，居全省第2位，增幅和位次均實現(xiàn)近年來較大突破?！八男隆蓖顿Y增長31.4%，占全部投資比重為51.3%，較上年提高5.5個百分點。

2023-02-28  15:05    田華

五是重大項目建設(shè)支撐有力。開展項目建設(shè)攻堅突破行動，提速手續(xù)辦理，創(chuàng)新要素保障，構(gòu)建全周期服務(wù)推進機制，推動項目加速建設(shè)。省市重點實施類項目提前3個月完成年度目標任務(wù)，全年超額完成年度任務(wù)30.4%。建成京臺高速濟南至泰安段改擴建工程、山東瑞福鋰業(yè)有限公司年產(chǎn)3萬噸碳酸鋰項目、中俄東線天然氣管道泰安至泰興段等一批重大項目，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。

六是穩(wěn)投資政策落實成效顯著。緊緊抓住國家“穩(wěn)投資”政策機遇，突出“六爭”引領(lǐng)，全力銜接爭取，全年爭取發(fā)改系統(tǒng)無償資金、專項債券資金分別是上年的1.3倍、1.4倍，有效緩解資金壓力，保障項目資金需求。全市投資項目到位資金同比增長29.8%，高出全部投資增幅12.4個百分點，其中，國家預(yù)算資金增長51.1%，國內(nèi)貸款增長15.2%。

總體來看，去年全市固定資產(chǎn)投資工作成效明顯，為全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展打下了扎實基礎(chǔ)。今年，我們將全面貫徹黨的二十大精神和市委、市政府決策部署，圍繞新型工業(yè)化強市建設(shè)這個中心大局，抓項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展，為新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)提供更加有力的支撐。一是堅持目標導向，錨定“進八爭五奔前三”要求，拉高標桿、對標一流，咬定目標不放松，不達目的不罷休。二是狠抓運行監(jiān)測，加強預(yù)警研判，強化過程管控，精準把脈、有效施策，全力在難題破解上取得新成效。三是狠抓項目謀劃，實施項目策劃大比拼活動，完善“全賽道”落地競爭機制，推動項目數(shù)量、項目質(zhì)量、投資總量“三量齊升”，努力在項目謀劃上實現(xiàn)新突破。四是狠抓項目開工快進，開展項目推進提升行動，實施項目建設(shè)成效“綠牌激勵、黃牌提醒、紅牌通報”，推動形成更多有效投資，努力在項目推進上跑出“加速度”。五是狠抓要素保障，加強政策研究，強化爭取，用好用足各項政策包，加速釋放政策紅利，竭力在服務(wù)保障上達到新高度，確保固定資產(chǎn)投資順利實現(xiàn)首季“開門紅”、全年“滿堂彩”。

我就簡要介紹到這里，謝謝大家！

2023-02-28  15:09    主持人

接下來，請各位記者朋友就關(guān)心的問題進行提問，提問時先通報自己所在的媒體單位。

2023-02-28  15:09    山東商報

重點項目是高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”，請介紹一下，去年泰安市重點項目建設(shè)情況。2023年，將采取哪些推進措施？

2023-02-28  15:09    楊東春

感謝這位記者朋友的提問。下面，我簡要介紹一下，泰安市重點項目建設(shè)相關(guān)情況。

2022年，在市委市政府堅強領(lǐng)導下，市發(fā)展改革委充分發(fā)揮投資主管部門職能，樹牢“項目為王”鮮明導向，強化政策引領(lǐng)、健全管理機制、加強服務(wù)保障，全面推動重點項目攻堅突破、加力提速。一是高質(zhì)量抓好項目策劃。緊盯國家政策、產(chǎn)業(yè)鏈拓展、企業(yè)發(fā)展、市場需求“四個需求”，發(fā)揮企業(yè)主體、部門保障、智庫外腦“三個作用”，健全完善“全覆蓋”協(xié)同策劃體系和“全賽道”落地競爭機制“兩個機制”。全年策劃入庫各類重點項目1053個，其中，投資過10億元項目160個，項目質(zhì)量、數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。二是健全機制抓項目推進。在全市開展項目建設(shè)攻堅突破行動，建立重大項目部門協(xié)調(diào)機制，完善調(diào)度評比、協(xié)調(diào)推進機制，強化“要素跟著項目走”，推行“一線工作法”，現(xiàn)場辦公解決實際問題，實施項目建設(shè)“月冠軍”評選和“月調(diào)度、季考評、年終考核”制度，構(gòu)建起項目建設(shè)全周期服務(wù)推進機制，354個省、市重點實施類項目，完成年度投資計劃的130.4%。三是積極爭取項目納入省級大盤子。市發(fā)展改革委堅持把省級重點項目，作為抓好項目建設(shè)的重中之重，積極匯報溝通，爭取108個項目成功列入2023年省級重點項目。特別是32個省重大實施類項目年度計劃投資實現(xiàn)翻番，35個省優(yōu)選項目年度計劃投資同比增長255.2%，11個省“雙招雙引”重點簽約項目年度計劃投資同比增長58.2%，27個省補短板項目年度計劃投資同比增長84.25%。

2023年，市發(fā)展改革委將圍繞項目“投產(chǎn)達效”這一目標，聚力實施重點項目四大提升行動，著力提升項目建設(shè)速度、質(zhì)量、效益，擴大有效投資、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一是實施重點項目策劃提升行動。堅持既有項目策劃體制機制，今年新策劃重大產(chǎn)業(yè)項目400個以上，儲備庫項目動態(tài)保持在800個以上。高標準開展“項目策劃大比拼”，每季度評選一批金、銀、銅牌優(yōu)秀策劃項目，持續(xù)提升項目策劃整體質(zhì)量、水平。

二是實施重點項目質(zhì)量提升行動。聚焦新型工業(yè)化強市建設(shè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展雙賦能等重點任務(wù)，對標綠色低碳發(fā)展、黃河重大戰(zhàn)略等重點領(lǐng)域，科學篩選一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重點項目，及時納入各級重點項目“盤子”。健全完善項目動態(tài)調(diào)整報備機制，優(yōu)勝劣汰，確保項目質(zhì)量。

三是實施重點項目推進提升行動。按照一季度促開工、二三季度促進度、四季度促投產(chǎn)的思路，實施項目建設(shè)成效“綠牌激勵、黃牌提醒、紅牌通報”，推行“一線工作法”，工作重心前移到項目建設(shè)現(xiàn)場，確保省市重點項目一季度開工率達到80%以上，全年完成投資600億元以上。

四是實施重點項目保障提升行動。堅持“要素跟著項目走”，廣泛開展“政銀企”對接活動，持續(xù)強化用地、資金、用水、用能等要素保障，最大限度滿足項目建設(shè)需求，配齊配強省市重點項目“服務(wù)專員”，靠前解決項目建設(shè)突出問題，全方位服務(wù)項目建設(shè)整個生命周期。

謝謝大家。

2023-02-28  15:14    泰安日報

去年，泰安市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增幅位居全省第二，請介紹一下具體情況。同時，今年擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，要采取哪些措施？

2023-02-28  15:15    劉光慶

去年，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，較上年同比增長74%，高于全省46.7個百分點，居全省第2位，增幅和位次均實現(xiàn)近年來較大突破。

去年以來，市發(fā)展改革委深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加力推動新舊動能轉(zhuǎn)換，抓緊抓牢一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，以高質(zhì)量項目建設(shè)助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，賦能新型工業(yè)化強市建設(shè)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。一是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。研究制定《泰安市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，培育壯大一批先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。成功爭取高端化工、肥城市新材料和4家企業(yè)新入選省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè)，總數(shù)分別達到8個、10家。二是全力抓好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。著力培育發(fā)展新技術(shù)、新模式，篩選實施102個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目，加強調(diào)度、跟蹤服務(wù)、全面保障，全年完成投資244.1億元，完成年度計劃投資的123.1%。三是支持企業(yè)加強創(chuàng)新。鼓勵支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入，創(chuàng)建高水平創(chuàng)新平臺，加快新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。成功爭取石橫特鋼入選國家企業(yè)技術(shù)中心，取得近五年來的重大突破；新培育4家省級工程研究中心、10家省級企業(yè)技術(shù)中心，新認定23家市級工程研究中心、30家市級企業(yè)技術(shù)中心，全面助力泰安創(chuàng)新體系建設(shè)。

下一步，市發(fā)展改革委將深入貫徹落實黨的二十大精神和省市部署要求，鼓勵引導廣大企業(yè)加大高質(zhì)量項目建設(shè)，全面助力新型工業(yè)化強市建設(shè)和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。一是謀劃儲備高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。堅持創(chuàng)新驅(qū)動不動搖，充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)作用，緊盯國家、省政策和重大戰(zhàn)略導向，謀劃儲備一批投資規(guī)模大、創(chuàng)新示范性強、產(chǎn)業(yè)拉動作用突出的高技術(shù)項目，持續(xù)優(yōu)化存量、擴大增量，確保高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增長，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。二是繼續(xù)抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入貫徹落實“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高項目策劃精準度、落地率，以高技術(shù)項目建設(shè)助力建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，力爭在戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。篩選高新區(qū)智能制造和肥城新材料2個產(chǎn)業(yè)集群進行重點培植，爭取列入省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單。三是全力抓好載體平臺建設(shè)。新認定一批市級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心，推動更多的平臺晉級升格，積極爭創(chuàng)國家和省級創(chuàng)新平臺，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力。

2023-02-28  15:19    大眾網(wǎng)

去年市發(fā)改委爭取國家穩(wěn)投資政策，取得了不錯成績。請問，今年國家在擴大有效投資方面還有哪些政策措施，我市將如何做好爭取工作？

2023-02-28  15:19    邢宏偉

2022年，市發(fā)改委在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全力以赴爭政策、爭資金、爭項目、爭要素、爭試點、爭平臺，取得積極成效，全年到位無償資金12.4億元，同比增長131%。爭取150個項目發(fā)行政府專項債，實際使用債券資金113.8億元，同比分別增長144.2%、141%。51個項目通過國家政策性開發(fā)性金融工具審核，有10個項目簽約投放基金8.96億元。32個項目通過國家設(shè)備購置與更新改造貼息貸款審核，有11個項目發(fā)放貸款4.48億元。這些資金的爭取，有效緩解了項目建設(shè)融資難題，為全市重點項目實施作出了積極貢獻。

去年12月中央經(jīng)濟工作會議明確指出，2023年要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目的政策性金融支持，國家將會持續(xù)出臺一系列政策措施，著力擴大有效投資。

這里簡要介紹一下已安排部署和明確的幾項政策：一是中央預(yù)算內(nèi)投資。中央預(yù)算內(nèi)投資屬于無償資金，采取直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式，主要支持糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、社會事業(yè)和生態(tài)文明等領(lǐng)域項目建設(shè)。

二是地方政府專項債券。是為有一定收益的公益性項目發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)，以公益性項目產(chǎn)生的政府性基金收入或?qū)ｍ検杖脒€本付息的政府債券，具有支持范圍廣、項目利率低、發(fā)行期限長等特點，主要支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施、國家重大區(qū)域戰(zhàn)略項目、保障性安居工程等領(lǐng)域項目。

三是政策性開發(fā)性金融工具。政策性開發(fā)性金融工具是人民銀行支持國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行分別設(shè)立金融工具，按市場化原則，通過股權(quán)投資、股東借款等方式投放基金，具有期限更長、利率水平更低、與基礎(chǔ)設(shè)施重大項目融資需求特點更加匹配等特點，主要支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)冷鏈和重大物流基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

以上三個方向的政策支持領(lǐng)域有所重疊，但支持的側(cè)重點和對項目的要求各不相同。目前，中央預(yù)算內(nèi)投資已相繼組織申報，個別領(lǐng)域中央投資計劃已經(jīng)下達。專項債券項目國家已完成2023年提前批項目申報反饋，按下達額度組織債券發(fā)行；近期將完成第二批項目申報工作。我市已有578個項目、1466億元債券需求列入全省2023年地方政府專項債券“一張清單”。政策性開發(fā)性金融工具項目申報尚未啟動，現(xiàn)在可根據(jù)2022年支持的領(lǐng)域，提前做好項目謀劃儲備工作。

為確保更多政策在泰安落地，下步，市發(fā)展改革委重點從四個方面下功夫：一是強化政策研究。及時將上級出臺的各項政策梳理好、研究透，找準切入點和突破口，提高精準度，有效發(fā)揮政策的延伸、放大效應(yīng)。二是做實項目儲備。全面精準謀劃儲備項目，加快項目前期工作，持續(xù)提高項目成熟度，提高項目爭取的成功率。三是強化服務(wù)保障。充分發(fā)揮政策熟、信息熟、人脈熟的優(yōu)勢，當好政策傳遞的“宣講員”、策劃謀劃的“服務(wù)員”、項目爭取的“協(xié)調(diào)員”。四是加大爭取力度。以沖刺者的姿態(tài)積極爭取政策資金項目，做到了解快、對接快、落地快，對符合要求的項目應(yīng)報盡報、應(yīng)享盡享，力爭實現(xiàn)利益、受惠面最大化，助推全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝大家！

2023-02-28  15:24    主持人

現(xiàn)場提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，會后請聯(lián)系市發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資科，聯(lián)系電話：6991428。

本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！