圖文直播—— 2022-12-08 15:00 主持人 新聞界的各位朋友，女士們、先生們： 大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。 今天，我們邀請市水利局二級調研員邢攸三先生，市水資源水土保持服務中心科長陳赫男先生，市水資源水土保持服務中心高級工程師郭瑩瑩女士，介紹我市水土保持工作有關情況，并就大家關心的問題回答記者提問。 首先，請邢攸三先生介紹有關情況。  2022-12-08 15:01 邢攸三 尊敬的各位媒體朋友，女士們、先生們： 大家下午好！很高興參加今天的新聞發(fā)布會，也借此機會，感謝大家對水土保持工作的關注和支持！今天，我主要向大家介紹一下，我市水土保持工作的有關情況。 一、我市水土流失基本狀況和水土保持工作取得的成效 水是生態(tài)之基，土是生存之本，水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的根本條件，是不可替代的基礎資源。泰安市地處魯中泰沂山區(qū)，屬我國典型北方土石山區(qū)。1985年全國開展第一次水土流失普查，全市水土流失面積一度達到3986平方公里，占總面積的51%，是水土流失較為嚴重的地區(qū)之一。根據(jù)水土流失的程度，泰山區(qū)、岱岳區(qū)和新泰市屬于國家級水土流失重點治理區(qū)，肥城市、寧陽縣屬于省級水土流失重點治理區(qū)，東平縣屬于省級水土流失重點預防區(qū)。 黨中央、國務院歷來高度重視水土保持工作，1991年國家制訂頒布《中華人民共和國水土保持法》，并將水土保持確定為我國必須長期堅持的一項基本國策。2010年全國人大重新修訂《中華人民共和國水土保持法》，自2011年3月1日施行至今。黨的“十八大”以來，以習近平總書記為核心的黨中央十分重視生態(tài)文明建設，將生態(tài)文明納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局。黨的“二十大”又對我國生態(tài)文明建設作出戰(zhàn)略擘畫，提出：“要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。”等一系列新要求。 長期以來特別是黨的十八大以來，泰安市委市政府高度重視水土保持工作，團結帶領全市人民，認真貫徹“預防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益”的水土保持工作方針，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，堅持一手抓監(jiān)督管理、一手抓生態(tài)治理、兩手抓兩手硬，水土保持工作取得顯著成效。截至2021年底，全市已累計治理水土流失面積2542平方公里，水土保持治理率達到81.4%，名列全省前列。先后建成泰山區(qū)安家莊、岱岳區(qū)里峪、新泰市上豹峪等生態(tài)清潔型、經濟型小流域40余條；建成肥城龍山河等省級美麗幸福示范河湖17條、省級綠化樣板工程8個；肥城市、新泰市先后被評為“國家水土保持示范縣”；新泰市泰山百合園、泰山區(qū)安家莊小流域成功創(chuàng)建“國家水土保持科技示范園”；泰安市連續(xù)4年在省政府水土保持目標責任制考核評估中獲優(yōu)秀等次；“實施四輪驅動 強化水土保持監(jiān)督管理”的經驗做法，在全國水土保持工作會議上作典型發(fā)言，被評為全國基層治水十大經驗之一，獲水利部、省廳通報表揚。  2022-12-08 15:06 邢攸三 二、開展的主要工作 （一）推進“四型”小流域建設，不斷消減水土流失存量 在水土流失生態(tài)治理工作中，我市各級始終堅持“政府主導、群眾主體、部門協(xié)同、社會參與”的推進機制，堅持以小流域為單元，“山水林田路村”統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理，打造形成了一批生態(tài)清潔型、生態(tài)經濟型、生態(tài)景觀型、生態(tài)安全型“四型”小流域，有力提升了水土保持生態(tài)建設質量。一是圍繞水源地保護，大力實施生態(tài)清潔型小流域建設。近年來，市縣兩級財政投入5000多萬元，先后在大河、黃前、光明、東周、金斗等水庫上游建設完成桃花峪、馬蹄峪、石屋志、掌平洼、上豹峪等生態(tài)清潔型小流域11條，治理水土流失面積59平方公里，治理溝道總長度131公里。二是圍繞農民脫貧致富奔小康，努力打造生態(tài)經濟型小流域。將生物措施重點放在發(fā)展經濟林果和泰山茶產業(yè)上，按照“一村一品”的發(fā)展模式調整種植結構。目前，已建成泰山區(qū)大小津口萬畝茶園；岱岳區(qū)黃前、下港萬畝板栗；新泰宮里萬畝油桃、石榴；肥城前寨子萬畝大櫻桃；寧陽東莊萬畝優(yōu)質蘋果；東平大羊白佛山萬畝核桃等一大批各具特色的干鮮果水保經濟林產業(yè)區(qū)。三是圍繞鄉(xiāng)村旅游，適度建設生態(tài)景觀型小流域。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市由企事業(yè)單位、個體工商大戶投資建設生態(tài)景觀型小流域19條，投資規(guī)模達到 34975萬元。四是圍繞山洪災害防治，積極推進生態(tài)安全型小流域建設。近年來，我市結合國家實施的山洪災害防治項目，一并開展生態(tài)安全型小流域建設，在泰山、徂徠山等周邊共建成生態(tài)安全型小流域6條，實現(xiàn)了生態(tài)建設與山洪災害防治的雙贏目標。 （二）實施“四輪驅動”強監(jiān)管，有效遏制人為水土流失增量 近年來，我市各級認真貫徹水利部要求，切實把生產建設項目水土保持強監(jiān)管作為引領、推動、倒逼經濟社會高質量發(fā)展的重要抓手，創(chuàng)新實施“四輪驅動”，推進強監(jiān)管落細落實，奮力開創(chuàng)了水土保持管理工作新局面。一是高位推動強監(jiān)管。立好目標“責任狀”，市政府印發(fā)《泰安市水土保持規(guī)劃》，把規(guī)劃實施情況納入經濟社會高質量發(fā)展綜合考核體系，逐級逐年分解任務，評估實施效果，強力推動任務落實。織好立體“監(jiān)管網”，逐級壓實責任，實施部門協(xié)同聯(lián)動，構建起“黨委政府高位推動、部門齊抓共管”監(jiān)管網絡。二是優(yōu)化服務強監(jiān)管。推行生產建設項目水土保持方案審批服務標準化格式化，開展不見面網上審批、繳費、報備，項目建設單位“最多跑一次”甚至“零跑腿”就可辦成事。積極推行水土保持方案區(qū)域評估制度，目前全市已經批復的區(qū)域水土保持方案8個，防治責任范圍累計達到1.3萬公頃，其中旅游經濟開發(fā)區(qū)45個項目一次性完成方案審批，單個項目審批時間比原來縮短了近1個月，受到地方、企業(yè)一致好評。三是創(chuàng)新機制強監(jiān)管。優(yōu)化集成審批方式，將生產建設項目水保方案審批納入行政審批服務局，全面推行水保方案、防洪影響評價和水資源論證報告“三合一”的水影響評價體系。同時，剛性推行行司銜接，聯(lián)動實行信用管理，有效破解了管理中的難點堵點問題。四是分類施策強監(jiān)管。精準運用宣傳教育、監(jiān)督檢查、執(zhí)法處罰、司法強制四種形態(tài)，依法嚴格管控人為水土流失。自2018年以來，開展生產建設項目水土保持專項行動4次，共查處疑似違法違規(guī)生產建設項目圖斑3469個，審批水土保持方案1095個，征收水土保持補償費2億多元。 三、下步打算 我市的水土保持工作，在市委市政府的正確領導下，通過全市人民的共同努力，取得了顯著成績，但也存在資金投入不足、治理難度越來越大、人為水土流失防范任務加重等突出問題。下一步，我們將深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅持綠水青山就是金山銀山的理念不動搖，繼續(xù)貫徹“一手抓監(jiān)督管理、一手抓生態(tài)治理、兩手抓兩手硬”工作思路，牢牢抓住國家實施鄉(xiāng)村振興和黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，以建設美麗中國為目標，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，高標準預防和治理水土流失，不斷消減水土流失存量、遏制增量，為我市鄉(xiāng)村振興和美麗泰安建設提供有力保障，奮力譜寫新時代水土保持泰安華章！ 我就簡要介紹這些，謝謝大家！ 2022-12-08 15:14 主持人 接下來，請記者朋友就關心的問題進行提問，提問時請先通報所在的媒體單位?，F(xiàn)在開始提問，請各位記者舉手示意。 2022-12-08 15:14 齊魯晚報 近年來，我市在水土流失綜合治理方面取得了顯著成效，水土流失強度和面積得到有效消減，主要有哪些方面的典型做法呢？  2022-12-08 15:14 陳赫男 感謝您的提問。泰安市水土保持工作堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展理念，堅持“政府主導、群眾主體、部門協(xié)同、社會參與”的治理思路，以小流域為單元，山水林田路村綜合治理，凝心聚力、狠抓落實，僅“十三五”期間，全市新增水土流失治理面積418平方公里，實現(xiàn)了水土流失面積和強度的雙下降。主要做法有以下幾個方面： 一是政府統(tǒng)一規(guī)劃。準確把握“重在保護、要在治理”戰(zhàn)略要求，突出規(guī)劃引領、強化頂層設計，科學編制《泰安市黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展水利專項規(guī)劃》、水土保持專項規(guī)劃等，確立了治理任務目標，細化實化方案措施，健全完善體制機制，為新時代水土保持工作指明了方向。 二是激發(fā)主體活力。水土流失治理的重點在山丘區(qū)，涉及廣大農村農民，治理任務面廣量大，泰安市各級黨委政府積極發(fā)動群眾投工投勞、調整種植結構等參與水土流失治理，激發(fā)群眾內生動力。 三是部門協(xié)同聯(lián)動。堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、宜居宜業(yè)的高質量發(fā)展道路，有效整合水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、林業(yè)等項目資金，多部門協(xié)同，多項目互補，形成強大合力。 四是社會資本參與。發(fā)揮各級財政資金“酵母”作用，鼓勵引導肥城桃花源、岱岳區(qū)中青松石等社會資本參與水土保持生態(tài)建設，成為水土保持生態(tài)建設生力軍。 下一步，我市將一如既往的發(fā)揚泰山“挑山工”精神，以小流域綜合治理、坡耕地整治、造林綠化等生態(tài)治理項目為依托，帶動政府各部門、社會各界投入到水土保持生態(tài)治理工作中，在新的起點上開創(chuàng)水土保持工作新局面。 2022-12-08 15:17 山東廣播電視臺 下階段我市水土保持工作總體思路及工作重點是什么？  2022-12-08 15:17 郭瑩瑩 感謝您的提問。我市水土保持工作盡管取得了一些成績，但是泰安市典型的北方土石山區(qū)地質地貌決定了水土流失預防和治理不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。目前，全市仍有1400多平方公里的水土流失面積亟待治理，且多為土層瘠薄的荒坡地或裸巖地，侵蝕形式多樣，水蝕、重力侵蝕相互交錯，類型復雜，水土流失治理難度大、治理形勢嚴峻，生態(tài)環(huán)境脆弱的特點依然存在。因此，我市水土保持將按照“一手抓生態(tài)治理，一手抓監(jiān)督管理，兩手抓兩手硬”的工作思路，積極開展水土保持預防保護和生態(tài)治理工作。 一是堅持系統(tǒng)治理、因地制宜。以國家級和省級水土流失重點治理區(qū)為核心，順應自然、尊重規(guī)律，開展以小流域為單元的山水林田路村綜合治理，通過科學布設工程措施、生物措施和封育措施等，不斷增強水土流失治理的針對性、系統(tǒng)性、有效性，構建較為完善的水土流失綜合防控體系，不斷消減水土流失生態(tài)存量，最大限度發(fā)揮水土保持在生產發(fā)展、環(huán)境改善等方面的綜合效益。 二是堅持依法監(jiān)管，精準發(fā)力。嚴格生產建設活動監(jiān)管，健全部門協(xié)同、上下聯(lián)動、全社會參與的水土保持監(jiān)管體系，及時發(fā)現(xiàn)、精準認定、依法查處水土保持違法違規(guī)行為，不斷推進水土保持監(jiān)管體系建設，督促生產建設單位依法履行水土流失防治責任，有效遏制人為水土流失行為。  2022-12-08 15:18 主持人 現(xiàn)場提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內容，會后請聯(lián)系市水利局水土保持科， 電話：8567723。 本次發(fā)布會到此結束，謝謝大家！ | 
