2月28日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹山東聚力保障項目建設(shè)持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境情況。
據(jù)了解，工程建設(shè)項目全流程審批涉及事項多、部門多、鏈條長。為充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，支持地方大膽探索、先行先試，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2021年建立了重點改革任務(wù)“揭榜掛帥”創(chuàng)新攻堅機(jī)制。截至2023年底，先后組織“揭榜”攻堅86項重點任務(wù)，發(fā)布3期61項創(chuàng)新成果，實現(xiàn)了“一地創(chuàng)新、全省共享”。主要做法包括4個方面。
建好機(jī)制，激發(fā)活力。按照“建榜、發(fā)榜、揭榜、評榜”分步實施?！敖ò瘛彪A段，建立“揭榜掛帥”項目庫并實行動態(tài)管理，對標(biāo)全國最優(yōu)水平，聚焦項目審批難點，回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)切，先后收集整理280余項創(chuàng)新攻堅課題?！鞍l(fā)榜”階段，綜合考慮全省改革情況、企業(yè)群眾政策需求，分批次發(fā)布創(chuàng)新試點任務(wù)清單?！敖野瘛彪A段，廣泛組織市縣積極申報，擇優(yōu)確定“揭榜”單位并公布。“評榜”階段，通過組織專家評估、“揭榜”單位互評等方式，及時總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，對實踐證明行之有效、市場主體滿意度高的，在全省推廣。
優(yōu)選任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦省委、省政府重點工作和優(yōu)化營商環(huán)境要求，從示范引領(lǐng)性、可操作性等方面擇優(yōu)篩選任務(wù)，分批次組織“揭榜”攻堅，縱深推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。比如，青島市搭建全周期圖紙管理平臺，開發(fā)圖紙存儲、版本管理、在線審批、電子簽章、共享調(diào)閱等功能，實現(xiàn)從規(guī)劃、設(shè)計、施工到驗收全流程圖紙數(shù)字化管理；聊城市、日照市建立水電氣熱信等跨部門協(xié)同機(jī)制，從項目策劃、土地出讓、施工圖聯(lián)審到竣工驗收全鏈條優(yōu)化市政公用服務(wù)，提升報裝接入效率。
上下聯(lián)動，形成合力。市縣“揭榜”單位主要負(fù)責(zé)人親自“掛帥”，組建攻堅隊伍，加強(qiáng)資金保障和部門協(xié)同，大膽探索創(chuàng)新。省直部門全力跟蹤指導(dǎo)，支持各地推進(jìn)改革。比如，省政務(wù)服務(wù)管理辦公室支持德州市工程審批系統(tǒng)與省中介超市高質(zhì)量對接；省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)聊城市開展規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動試點，通過告知承諾制審批、打捆審批、豁免管理等改革，提升環(huán)評審批質(zhì)效。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳全面抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，定期組織各“揭榜”單位交流研討創(chuàng)新成果。
以點帶面，釋放潛力?！敖野駫鞄洝睓C(jī)制充分調(diào)動了各級各部門改革積極性，特別是對于策劃生成、聯(lián)合驗收等跨部門事項，多個單位共同揭榜、合力攻堅，實現(xiàn)“點上突破”。對于實踐效果好、可復(fù)制性強(qiáng)的，及時發(fā)布創(chuàng)新成果，供各地學(xué)習(xí)借鑒，帶動“面上提升”。比如，復(fù)制推廣濟(jì)南市、日照市項目策劃生成、濟(jì)寧市聯(lián)合驗收經(jīng)驗做法，2023年，全省累計策劃生成項目1.51萬個、聯(lián)合驗收項目6541個，同比分別增長63%、58%，推動山東工程建設(shè)項目審批效率走在全國前列。
