10月底，天氣雖已經(jīng)變涼，但新泰市西張莊鎮(zhèn)小白沙村67個(gè)大棚內(nèi)卻是一片暖意濃濃的景象，草莓苗和西紅柿苗長勢喜人，農(nóng)戶正忙著鋤草、蓋地膜……這些2017年初建成的大棚，通過為貧困戶提供工作及免貧困戶租金的模式，讓村里30多戶貧困戶逐漸脫貧，走上了致富的道路。這只是泰安市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一個(gè)縮影。
五年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，一錘定音在收官。2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)收官之年。記者從市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，為高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，泰安將繼續(xù)以“繡花”功夫推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，全面做好“兩不愁三保障”工作，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。
開展防貧監(jiān)測，統(tǒng)籌推進(jìn)“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”
據(jù)了解，全市464個(gè)省市級貧困村和14.24萬建檔立卡貧困人口已全部脫貧退出。按照“四不摘”的要求，目前全市還有45693戶、88072名脫貧享受政策人口和294戶、840名即時(shí)幫扶人口。今年以來，全市各級各部門統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持不懈鞏固提升脫貧成果，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在徂汶景區(qū)天寶鎮(zhèn)大西莊村的泰山煎餅食品有限公司天寶分公司車間內(nèi)，每天都是熱火朝天的景象，工人們忙碌不停，一個(gè)工人負(fù)責(zé)五個(gè)鏊子，一刻不停地?cái)偧屣?，攤好的煎餅送往扶貧車間，將一張張煎餅打包裝箱，等待送上餐桌。大西莊村支部書記、村主任蘇現(xiàn)霞介紹，村里在2018年時(shí)將扶貧車間租給煎餅廠，租賃費(fèi)每年通過差異化分配的模式分給大西莊村的貧困戶。“通過扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，有兩戶貧困戶已經(jīng)脫貧了，現(xiàn)在也在扶貧車間工作。疫情期間，外地的工人有幾個(gè)沒能來上班，但煎餅售賣沒有受影響，一般都是攤出來就賣出去了?！?/span>
2020年受新冠肺炎疫情的影響，部分貧困戶收入減少，為確保疫情防控和脫貧攻堅(jiān)“兩不誤、兩促進(jìn)、兩必勝”，市扶貧辦高位推進(jìn)，3月上旬，全市1170名駐村干部全部到崗到位，當(dāng)好疫情防控值守員、政策宣傳員、特殊群體關(guān)照員、生活物資保供員。市扶貧辦還為513名縣鄉(xiāng)扶貧干部每人投保了15萬元新冠肺炎和意外傷害保險(xiǎn)，為各級駐村扶貧干部每人購買了20萬元的傳染病救助責(zé)任險(xiǎn)，解決他們的后顧之憂。
統(tǒng)籌推進(jìn)“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”，市扶貧辦還制定了《關(guān)于做好貧困群眾疫情防控期間集中走訪的緊急通知》，及時(shí)掌握貧困人口吃飯、穿衣、飲水等基本生活狀況，幫助解決突出問題和困難。對自身防控能力較弱的貧困家庭，組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)行重點(diǎn)消毒清潔，幫助做好個(gè)人防護(hù)，累計(jì)為貧困群眾發(fā)放口罩等防護(hù)裝備107212個(gè)，醫(yī)用酒精10033升，消毒液34437升，體溫計(jì)6359個(gè)，消殺設(shè)備2885個(gè)。對老弱病殘?zhí)乩后w實(shí)行“一對一”精準(zhǔn)幫扶，對需要長期服藥的慢病患者，家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)通過電話、視頻訪問等形式了解身體狀況，利用入村防疫機(jī)會(huì)送醫(yī)送藥上門，累計(jì)為貧困群眾捐款38萬余元、捐贈(zèng)生活物資180萬元。制定《泰安市關(guān)于建立相對貧困人口即時(shí)幫扶和脫貧監(jiān)測機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》，全面開展防貧監(jiān)測，對可能因疫因病等返貧或致貧的困難群眾，凡是符合即時(shí)幫扶條件的，及時(shí)納入管理，采取有針對性的幫扶措施，堅(jiān)決防止返貧或產(chǎn)生新的貧困。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量
亓家灘村位于泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)北部山區(qū)，村內(nèi)原生態(tài)保存良好，但發(fā)展相對滯后，2014年被識別為省級貧困村。由于山林面積大，亓家灘村的野生艾草資源豐富。2016年，亓家灘村結(jié)合本村自然優(yōu)勢，投資44萬元建設(shè)了繪畫寫生培訓(xùn)基地項(xiàng)目；2017年8月，亓家灘村又開發(fā)建設(shè)完成艾條加工車間。兩個(gè)扶貧項(xiàng)目的開展，2016年以來連續(xù)為貧困戶分紅累計(jì)達(dá)11.53萬元，貧困人口每人每年能獲得項(xiàng)目分紅2000余元，提高了貧困戶收入，也帶動(dòng)了其他經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。閉塞的小山村有了人氣，本村種植的農(nóng)產(chǎn)品銷量增加，也為村民增加了一部分收入。
2020年山東長興農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工扶貧項(xiàng)目恒溫庫，是今年新泰市新建的扶貧項(xiàng)目，新泰市樓德鎮(zhèn)、新汶街道、宮里鎮(zhèn)、泉溝鎮(zhèn)、谷里鎮(zhèn)、果都鎮(zhèn)、岳家莊鄉(xiāng)共同投入扶貧資金1000萬元，在山東長興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司園區(qū)內(nèi)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工恒溫庫1座。恒溫庫目前已經(jīng)封頂，預(yù)計(jì)11月中旬投入使用，并通過租賃的方式租給山東長興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，租金每年80萬元，并按照7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道出資額占總扶貧資金的比例將租賃費(fèi)轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，通過差異化分配的方式分給貧困戶，實(shí)現(xiàn)了長期穩(wěn)定扶貧。
記者了解到，為扎實(shí)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，2020年市縣兩級持續(xù)加大財(cái)政扶貧力度，共落實(shí)各級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金31472萬元，及時(shí)公開扶貧資金安排分配情況，確保公告公示內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。今年以來，全市新增扶貧小額信貸2557萬元，累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸資金10.4億元，幫扶貧困人口28641人次。此外，還充分發(fā)揮扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫、專家評審委員會(huì)和精準(zhǔn)扶貧理事會(huì)的作用，提高項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性和針對性。疫情防控期間，采取網(wǎng)上審批、視頻會(huì)議等手段，統(tǒng)籌做好建設(shè)籌備工作，今年新建的203個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目已基本完工。對已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，市扶貧辦進(jìn)行了全面排查，抽調(diào)縣鄉(xiāng)專業(yè)人員，對照《產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目檢查指引》的要求，對所有項(xiàng)目集中時(shí)間、集中會(huì)診、集中整改，確保項(xiàng)目運(yùn)行管理規(guī)范、持續(xù)發(fā)揮效益。
東平移民避險(xiǎn)解困、易地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)遷建“三大工程”也全面完成建設(shè)，遷建社區(qū)29個(gè)，總建筑面積414萬平方米，安置群眾9.2萬人。同時(shí)完善了設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社區(qū)治理等工作，既安居又樂業(yè)，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。目前所有社區(qū)建設(shè)完成，年底前全部搬遷入住。
推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，精準(zhǔn)幫扶為貧困群眾牽線搭橋
岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)東西門村朱士武一家在2016年底前還是建檔立卡的貧困戶。一家七口人，兩個(gè)兒子加上妻子三口殘疾，朱士武還常年患病，無法從事重體力勞動(dòng)，無固定收入來源。嫁出去的朱傳燕只好回來撐起這個(gè)家。脫貧路上一個(gè)都不能少，岱岳區(qū)、道朗鎮(zhèn)兩級扶貧辦了解到朱士武家的貧困狀況，決定采取因戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，達(dá)到長久脫貧。經(jīng)過多次走訪、考察、研究、分析，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖肉鴿對這家人是最好的幫扶項(xiàng)目。經(jīng)過努力，扶貧辦幫助朱士武家聯(lián)系到藍(lán)天鴿業(yè)有限公司，為他們提供技術(shù)支持，實(shí)行產(chǎn)、供、銷、飼料一條龍服務(wù)，鎮(zhèn)扶貧辦還為其提供了6萬元扶貧啟動(dòng)資金。經(jīng)過精準(zhǔn)扶貧，目前朱士武一家已經(jīng)脫貧，僅肉鴿養(yǎng)殖一項(xiàng)年收入達(dá)到2萬元以上，加上山上板栗核桃的收入，一家人的基本生活已經(jīng)有了保障。
朱士武一家的脫貧僅僅是泰安市精準(zhǔn)扶貧見成效的一個(gè)縮影。據(jù)了解，為做好精準(zhǔn)幫扶，市扶貧辦加大了就業(yè)幫扶力度，根據(jù)貧困人口勞動(dòng)力狀況、就業(yè)意向等信息和“庫存”用工企業(yè)、新企業(yè)用工信息，積極組織網(wǎng)上“春風(fēng)行動(dòng)”“招聘服務(wù)月”等大型招聘活動(dòng)，及時(shí)為用工企業(yè)和求職貧困群眾牽線搭橋，截至目前已外出務(wù)工貧困人口21081人，比去年增長2876人，其中縣內(nèi)務(wù)工16820人、縣外省內(nèi)務(wù)工3242人、省外務(wù)工1019人。此外還積極開發(fā)環(huán)衛(wèi)保潔、防疫消殺、排查巡查、卡點(diǎn)值守等公益崗位，安置2464名貧困群眾就近就地就業(yè)。
為加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市扶貧辦采取“點(diǎn)對點(diǎn)”敲門服務(wù)模式，“面對面”摸實(shí)情，幫助扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車間“減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)”。目前，全市22家省級扶貧龍頭企業(yè)和50個(gè)扶貧車間全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)10413人，其中貧困人口377人。開設(shè)了我市首個(gè)消費(fèi)扶貧網(wǎng)店“京東商場泰安扶貧館”，目前上線銷售消費(fèi)扶貧產(chǎn)品500余種，累計(jì)銷售額1100萬元，帶動(dòng)貧困人口200余人。
深入開展消費(fèi)扶貧，舉辦“泰安市消費(fèi)扶貧農(nóng)特產(chǎn)品推介會(huì)”，組織縣鄉(xiāng)村積極參與“微愛助農(nóng)計(jì)劃”山東省電商活動(dòng)和“基層黨支部書記代言農(nóng)產(chǎn)品新媒體直播”等，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品收入。截至目前全市消費(fèi)扶貧產(chǎn)品銷售總額達(dá)3.15億元。
聚焦薄弱環(huán)節(jié)，脫貧路上一個(gè)都不能少
2018年，新泰市委、市政府將2000萬元的專項(xiàng)扶貧資金交由新泰市天信農(nóng)牧發(fā)展有限公司使用，通過新建規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)，新上智能化籠養(yǎng)大棚的方式每年按照不低于扶貧資金8%的比例進(jìn)行分紅。截至目前，天信農(nóng)牧新建的40棟智能籠養(yǎng)大棚已全部建設(shè)完成并投入使用，并已連續(xù)三年為貧困戶分紅共480萬元。
“脫貧路上一個(gè)都不能少”是黨對人民作出的承諾，為不落一人不漏一戶，泰安市通過入股分紅、教育扶貧、健康扶貧、飲水安全扶貧等多種方式進(jìn)行扶貧。市扶貧辦全面推進(jìn)政策落實(shí)，做好教育扶貧，今年以來，免除高中段學(xué)雜費(fèi)148萬元，發(fā)放春季學(xué)期各類助學(xué)金650萬元，受益學(xué)生7401人；為2247名接受職業(yè)教育的貧困學(xué)生發(fā)放2020年度春季雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金344.7萬元。
在健康扶貧方面，完善特惠保險(xiǎn)一站式結(jié)算體系，形成了“基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、醫(yī)療救助、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療再救助”的住院六重保障和門診慢性大病“基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)”三險(xiǎn)疊加。在市縣扶貧部門接入醫(yī)保系統(tǒng)專線，與醫(yī)保和醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)掌握貧困群眾醫(yī)療支出信息。在危房改造方面，對4.6萬戶脫貧享受政策貧困戶住房安全等級逐一進(jìn)行鑒定，多渠道籌措建設(shè)資金，逐戶落實(shí)改造計(jì)劃，C級D級危房5月底前已全部完成改造，確保貧困群眾住有安居。
圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全等，市扶貧辦完善提升即時(shí)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)與民政、衛(wèi)健等部門的數(shù)據(jù)共享和篩查預(yù)警，強(qiáng)化特殊困難戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶等重點(diǎn)群體的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，提前采取針對性幫扶措施，堅(jiān)決防止返貧或新致貧，從源頭筑起貧困發(fā)生的“截流閘”，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作由“兩不愁”為“永不愁”、“三保障”為“常保障”。
為全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，市扶貧辦將加強(qiáng)干部特別是新選派的駐村干部和新任職村干部教育培訓(xùn)，全面提升理論素養(yǎng)、專業(yè)知識、能力水平，并繼續(xù)深入開展遍訪行動(dòng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重心下移，所有工作人員全部沉到鎮(zhèn)村一線，作先鋒、當(dāng)表率，推動(dòng)扶貧政策在基層落實(shí)、攻堅(jiān)問題在基層解決、干部作風(fēng)在基層轉(zhuǎn)變，讓扶貧實(shí)績更有“溫度”、惠民答卷更有“厚度”，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，以優(yōu)異成績向全市人民交上一份滿意的答卷。
