2018 年 9 月 26 日，泰安在全省率先成立市級行政審批服務(wù)局，拉開了山東集中行政許可權(quán)改革的“序幕”，開啟一枚印章管審批的新時代。兩年后，泰安交出靚麗成績單：2018年、2019年泰安市連續(xù)被評為“中國企業(yè)營商環(huán)境十佳城市”，并入選“全國政務(wù)服務(wù)20大典型案例”。
“以前需要跑三個部門辦多項業(yè)務(wù)，時間長、材料多，現(xiàn)在在一個窗口就全都辦完了，比以前省心多了！”日前，揚帆公司工作人員周先生在市政務(wù)服務(wù)中心辦理職工退休業(yè)務(wù)時，對高效的服務(wù)贊不絕口。
一枚印章管審批，一個大廳辦成事。群眾點贊的背后是政府部門刀刃向內(nèi)的自我革命和全面的流程再造。
“我們落實‘放權(quán)、精簡、集成、共享’的總要求，以更大力度簡政放權(quán)、流程再造?！笔行姓徟?wù)局黨組副書記、局長喬國榮說，讓“跑一次”為上限，“不用跑”為常態(tài)，泰安審批服務(wù)改革進程加速推進。
“辦營業(yè)執(zhí)照不用兩地跑，真是越來越方便了！”近日，泰安市第一張“全域通辦”營業(yè)執(zhí)照在東平縣發(fā)出，泰山區(qū)申辦企業(yè)的徐先生體會到了“市縣同權(quán)”“一網(wǎng)通辦”“電子簽名”等改革舉措帶來的便利。
“應(yīng)放盡放、放無可放。”泰安在今年7月啟動“市縣同權(quán)”改革，至此，市級205項行政許可事項以及15項關(guān)聯(lián)事項全部下放縣級實施。同時，通過告知承諾、容缺受理等舉措，市級145個審批事項精減審批申請材料654份，削減審批環(huán)節(jié)233個，壓縮審批時限259個工作日，事項辦理整體提速65%。
材料、環(huán)節(jié)減下去，服務(wù)、質(zhì)效提上來?！澳壳埃┖棉k’自助服務(wù)終端已經(jīng)實現(xiàn)了全市城市社區(qū)和農(nóng)村區(qū)域化黨群服務(wù)中心的全覆蓋，功能也在不斷更新、完善，配合‘全科+自助’服務(wù)新模式，逐漸形成了社區(qū)‘30分鐘’自助服務(wù)圈?！笔行姓徟?wù)局公共服務(wù)科科長楊磊介紹道。
除了自助終端的優(yōu)化，企業(yè)開辦、工程項目建設(shè)服務(wù)也在不斷升級。
“真沒想到，刻章的費用都給省了，大概節(jié)約了600塊錢。”作為全市第一批領(lǐng)到免費印章的企業(yè)代表人，鼎松市政園林建設(shè)有限公司焉兆菊的喜悅心情溢于言表?！皬慕衲?月份開始，我們?yōu)槿兴械男伦蚤_辦企業(yè)，免費提供包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控盤、發(fā)票、惠企政策匯編等‘福利’在內(nèi)的‘政策包’。”市行政審批服務(wù)局市場準入科科長焦恩鋒介紹。
讓企業(yè)輕裝上陣，兩年來，泰安市行政審批服務(wù)局瞄準市場準入準營各環(huán)節(jié)，在全省率先開展“證照通辦”改革基礎(chǔ)上，試點“一業(yè)一證”改革，承擔全省 20 個行業(yè)改革任務(wù)，通過降費、提速、優(yōu)服務(wù)，不斷激發(fā)市場活力。
針對企業(yè)投資建設(shè)項目審批時間長、手續(xù)辦理慢等頑疾，泰安探索實行“拿地即開工”制度，創(chuàng)新實施重大投資項目“綠卡”服務(wù)，打出“數(shù)據(jù)復(fù)用+告知承諾+容缺受理”組合拳，讓部門圍著項目轉(zhuǎn)、要素跟著“綠卡”走，審批時間再壓減50%以上，為重大項目落地架設(shè)“高速公路”、開辟“綠色通道”。
“以破解要素瓶頸制約為突破口，把重點放在解決項目實際問題上來?！笔行姓徟?wù)局勘查驗收科科長程虎說。目前，市行政審批服務(wù)局已為正威金屬新材料產(chǎn)業(yè)、普瑞特機械制造、國泰大成新材料科技等“綠卡”項目化解要素制約問題22個，得到了企業(yè)的高度認可。
今年1-10月份，泰安新增市場主體51671戶，截至10月31日，全市市場主體實有484092戶，同比增長13.11%；今年以來，全市新審批、核準、備案項目12728個，申報總投資額4741.71億元，分別同比增長128.47%、50.34%。
