市十七屆人大常委第29次會議表決通過《泰安市供熱條例（草案表決稿）》（以下簡稱草案表決稿），記者看到，草案表決稿共7章、53條，在廣泛征求社會各界和省人大常委會意見、建議后修改了部分條款，進一步維護了供用熱雙方權(quán)益，助力提高城市集中供熱普及率，促進供熱事業(yè)健康發(fā)展。
“市人大常委會審議時有委員提出，條例的制定出臺應(yīng)以保障民生為出發(fā)點，提高城市集中供熱普及率?！笔腥舜蠓ㄖ莆瘑T會主任委員劉棟梁在會上說。為促進提高供暖服務(wù)質(zhì)量，推進我市集中供熱面積逐年增加，草案表決稿第九條新增內(nèi)容，指出，市、縣（市）供熱行政主管部門應(yīng)當依據(jù)供熱專項規(guī)劃，制訂供熱管網(wǎng)建設(shè)、改造計劃和既有建筑節(jié)能改造計劃，并分步組織實施。草案表決稿第十二條也明確提出，市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)具備供熱條件的新建民用建筑應(yīng)當優(yōu)先使用集中供熱。同時，草案表決稿第二十一條指出，具備供熱條件的新建住宅小區(qū)，申請用熱戶數(shù)達到總戶數(shù)50%以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當供熱。申請用熱戶數(shù)未達到總戶數(shù)50%的，在確保供熱設(shè)施設(shè)備安全運行的前提下，供用熱雙方對供熱溫度、供熱時間等達成協(xié)議后，供熱企業(yè)可以供熱。
關(guān)于供用熱雙方權(quán)益保障，草案表決稿中進一步維護熱用戶權(quán)益，明確暫停供熱辦理方法和室溫檢測標準。草案表決稿第二十四條指出，用戶申請暫停供熱的，應(yīng)當在本采暖供熱期開始三十日前向供熱企業(yè)辦理暫停供熱手續(xù)。具備分戶關(guān)閉條件的，由供熱企業(yè)關(guān)閉閥門。不具備分戶關(guān)閉條件的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行分戶改造并經(jīng)供熱企業(yè)驗收合格后，暫停供熱。停止用熱一般以一個采暖供熱期為停用時間單位，停止用熱后用戶不得擅自恢復用熱。已辦理暫停用熱的用戶需要恢復供熱，符合供熱條件，申請人按照有關(guān)規(guī)定足額交納本采暖供熱期熱費后，供熱企業(yè)應(yīng)當對其恢復供熱。
草案表決稿明確了供熱溫度，指出，在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計溫度、建筑圍護結(jié)構(gòu)符合當時采暖設(shè)計規(guī)范標準和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運行條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。市、縣（市）人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)實際情況確定采暖供熱期并向社會公布，并根據(jù)氣象情況適時調(diào)整供熱期限。供熱企業(yè)不得延遲或者提前結(jié)束供熱。
每到供暖季，關(guān)于供暖方面的投訴較多，對此，草案表決稿指出，供熱企業(yè)應(yīng)當實行標準化管理和規(guī)范化服務(wù)，向社會公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和辦事程序，公開收費標準和服務(wù)電話，并在采暖供熱期實行二十四小時值班。用戶有權(quán)就供熱收費、供熱服務(wù)等事項向供熱企業(yè)查詢、投訴，供熱企業(yè)應(yīng)當在承諾時間內(nèi)辦結(jié)用戶投訴。在規(guī)定處理期限內(nèi)不能辦結(jié)的，應(yīng)當向用戶說明原因，并明確解決時間。因非供熱企業(yè)原因無法處理的，應(yīng)當向用戶做出解釋。
供暖季關(guān)于溫度不達標退費問題也是群眾關(guān)注的熱點，草案表決稿中提出，用戶認為室內(nèi)溫度不達標的，可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測要求，供熱企業(yè)應(yīng)當在接到測溫要求后二十四小時內(nèi)，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定和標準完成檢測。對于供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達標的，供熱企業(yè)應(yīng)當采取措施保證供熱溫度達到規(guī)定標準。溫度不達標天數(shù)自用戶申請測溫之日起至供熱企業(yè)復（回）測供熱溫度達標之日止，供熱企業(yè)應(yīng)當按照標準進行退費。其中，用戶室內(nèi)溫度高于或者等于十六攝氏度、低于十八攝氏度的，退還不合格天數(shù)收費額的30%；用戶室內(nèi)溫度高于或者等于十四攝氏度、低于十六攝氏度的，退還不合格天數(shù)收費額的50%；用戶室內(nèi)溫度低于十四攝氏度的，退還不合格天數(shù)收費額的100%。
市人大常委會法工委工作人員告訴記者，市十七屆人大常委會第29次會議上表決通過草案表決稿后，將按程序提報省人大常委會，經(jīng)省人大常委會批準后將正式公布實施。
