寬闊水面碧波蕩漾,河心洲島草木成蔭。在我市大汶河流域,不少地方都能欣賞到這樣的美景。每逢周末或者節(jié)假日,很多市民選擇到河邊垂釣,度過一段美好的時(shí)光。
但在這水天一色的融洽之中,也有少數(shù)人不顧“黃河禁漁期”的相關(guān)規(guī)定和水生物生長(zhǎng)規(guī)律的客觀要求,以電魚、毒魚、炸魚,下“絕戶網(wǎng)”“地籠”等方式,實(shí)施組織化、鏈條化非法捕撈,對(duì)大汶河水生物資源進(jìn)行破壞式開發(fā),嚴(yán)重影響了大汶河流域,進(jìn)而影響黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
為了打擊破壞黃河禁漁制度的違法違規(guī)行為,4月29日,市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)組織肥城市、寧陽(yáng)縣的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì),開展了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),在肥城市汶陽(yáng)鎮(zhèn)張孝門村河段清理非法河道漁網(wǎng)16個(gè)、非法捕魚船12艘,有效打擊了此類捕撈行為。
“下這樣的網(wǎng)太過分了”
張孝門村位于肥城市東南隅,隔河與寧陽(yáng)縣堽城鎮(zhèn)西孫家灘村相望。這里的大汶河水面開闊,南北大概有七八百米寬,水流十分平緩,且加上水質(zhì)優(yōu)良,是魚蝦生長(zhǎng)的“天堂”。
聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)當(dāng)日,執(zhí)法隊(duì)員在河的北岸發(fā)現(xiàn)了不少鯽魚的尸體,有的只剩了白色的骨頭,有的剛被曬干。“你看,河里還有一條死亡不久的鯉魚?!狈食鞘修r(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)王克樹說,“我剛才量了一下,應(yīng)該有26厘米左右,腮部有創(chuàng)口,極有可能是錨魚的沒抓住,后來死亡的?!?/span>
▲河岸上鯽魚的尸體
“我們對(duì)這些錨魚、電魚的行為特別氣憤。”張孝門村黨支部書記張代平說,“按照‘河長(zhǎng)制’要求,我們村安排了專人巡河。發(fā)現(xiàn)非法行為之后,巡查人員會(huì)進(jìn)行勸阻,但有些人表面上聽,你走了他又回來了,跟我們‘打游擊’?!?/span>
村民張文武表示,河里的鯉魚、黑魚、“嘎牙”、蝦等非常多,“大一點(diǎn)的魚能長(zhǎng)到30多公分,不少釣魚的人都釣到過?!彼f,“不過現(xiàn)在河里有很多違法河道漁網(wǎng),網(wǎng)眼很小,三四厘米長(zhǎng)的小魚都出不來。時(shí)間長(zhǎng)了,這里可能就沒魚了,太過分了?!?/span>
▲張文武(中)幫執(zhí)法隊(duì)員卸下“絕戶網(wǎng)”
在后來的聯(lián)合執(zhí)法過程中,張文武還主動(dòng)幫助執(zhí)法人員開船,到河道中央清理違法河道漁網(wǎng),忙碌了一個(gè)多小時(shí)。
“雷霆手段”打擊非法捕撈
清查河面漁船、對(duì)藏在暗處的鐵皮船進(jìn)行登記、對(duì)河面非法捕撈逃跑的人進(jìn)行追擊……聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中,肥城市、寧陽(yáng)縣兩地的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)分工合作,一組人在北岸收繳非法捕撈漁具,一組在南岸守株待兔,查獲“聞風(fēng)而逃”的人員。
▲王克樹(右)對(duì)附近的村民進(jìn)行說法教育
“我們昨天接到舉報(bào)電話,有附近村民反映,張孝門村河段有人違反‘黃河禁漁期’制度,進(jìn)行非法捕撈,請(qǐng)求執(zhí)法人員進(jìn)行處理?!蓖蹩藰湔f,“在之前的執(zhí)法過程中,我們已經(jīng)處理過一批違法行為,也對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了處罰。但非法捕撈大多選擇在深夜進(jìn)行,尤其是在河面操作,執(zhí)法難度很大。這次我們決定采取雷霆手段。”
“雷霆手段”,就是對(duì)附近河面的所有漁船進(jìn)行沒收,對(duì)河中的漁網(wǎng)進(jìn)行破壞和收繳?!?月1日之前,我們已經(jīng)按照要求進(jìn)行了禁漁期公告,明確要求水面不能有漁船?!狈食鞘修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)傅強(qiáng)表示,“在前期的工作中,我們對(duì)境內(nèi)的康王河、大汶河進(jìn)行了系統(tǒng)檢查,這次抓的就是‘漏網(wǎng)之魚’?!?/span>
為了確保執(zhí)法效果,肥城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還專門聯(lián)合了兵峰應(yīng)急救援隊(duì),由其出動(dòng)8位專業(yè)人員,帶著沖鋒舟、繩索、鉤子、救生衣等專業(yè)設(shè)備,完成對(duì)馬達(dá)船、鐵皮船等拖拽和河道漁網(wǎng)的清理。
▲兵峰救援用橡皮艇拖拽捕撈船
“下一步,我們將加大工作力度,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、社會(huì)服務(wù)組織的作用,實(shí)現(xiàn)禁漁期監(jiān)管責(zé)任的全覆蓋?!备祻?qiáng)說,“扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng),為全面推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?!?/span>
休閑垂釣也有“條條框框”
執(zhí)法過程中,市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)漁政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)牛家華穿上救生衣,同兵峰救援隊(duì)員一起去收違法河道漁網(wǎng)。一個(gè)半小時(shí)下來,他的袖子上、褲子上、鞋子上,甚至眼鏡片上都是泥漿?!熬W(wǎng)應(yīng)該是剛被收了一次,里面的魚都是活的?!毕麓?,他一邊往岸上拽漁網(wǎng),一邊說,“大的不多,小的不少,其中還有四五厘米長(zhǎng)的,對(duì)漁業(yè)生態(tài)破壞性很大。”
▲邵鵬(中)與牛家華(右)從船上卸下違法河道漁網(wǎng)
▲牛家華從網(wǎng)中搶救下一條鯽魚
“這種行為是我們下一步要重點(diǎn)打擊的。大汶河流域的生態(tài)安全,是黃河流域水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)。”市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)邵鵬說,“今年3月17日,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布了《黃河(山東段)禁漁期管理實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),明確大汶河干流河段是禁漁區(qū),禁漁時(shí)間為每年4月1日0時(shí)至7月31日24時(shí)?!?/span>
邵鵬表示,4月1日前,全市多個(gè)縣(市、區(qū))、功能區(qū)在各個(gè)水域張貼公告600余份,出動(dòng)人員200余人次進(jìn)行巡查和普法教育,指導(dǎo)相關(guān)群眾尊法、守法。“這次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)格按照《方案》要求,全面打擊破壞黃河禁漁制度的違法違規(guī)行為,進(jìn)一步加強(qiáng)了黃河流域水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作,有利于我市打造沿黃漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿?!彼f。
▲寧陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員處理非法捕撈漁船
需要注意的是,雖然休閑釣魚并不在明令禁止的捕撈作業(yè)類型之中,但也是有“條條框框”的。如休閑釣具使用定制延繩真餌單鉤釣具、漂流延繩真餌單鉤釣具、擬餌復(fù)鉤釣具(釣鉤數(shù)3個(gè)及以上)以及真餌復(fù)鉤釣具(釣鉤數(shù)3個(gè)及以上)的,都是禁止行為。